Правительство предлагает изымать недвижимость ради «гармоничности» застройки

Правительство вернулось к своей прошлогодней идее и решило доработать зависший в Госдуме законопроект о комплексном развитии территорий. В Госдуму направлены технические поправки ко второму чтению, но главный и самый спорный пункт законопроекта — о принудительном изъятии недвижимости, в том числе жилой, сохранился, пишет «Коммерсант».

Что случилось. Проект изменений в Градостроительный кодекс, касающийся комплексного развития территорий, был внесен в Госдуму летом 2018 года и прошел первое чтение в ноябре. После этого был установлен 30-дневный срок для внесения поправок, однако сделано это было только сейчас. О том, что поправки наконец внесены, «Коммерсанту» рассказали в Минстрое и аппарате вице-премьера Виталия Мутко. Они, впрочем, носят технический характер, а главный спорный момент — остался на месте.

Суть идеи. Законопроект предполагает комплексное развитие территорий, под которым понимается градостроительная деятельность «гармоничного сочетания». Сочетаться между собой должны земли, объекты капитального строительства и инфраструктура.

Самое главное. При этом ради реализации проектов в сфере комплексного развития территорий законопроектом предусматривается возможность принудительного изъятия недвижимости для муниципальных нужд по инициативе муниципалитетов, в том числе в отношении жилых помещений в многоквартирных домах, которые не признаны аварийными. Четких оснований для того, чтобы включить дом в список для сноса или реконструкции (и выселить его жильцов), в законопроекте не прописано. По идее правительства, это поможет вовлечь в градостроительную деятельность «депрессивные» площадки в муниципалитетах — зачастую это неиспользуемые или неэффективно используемые территории, значительная часть которых занята самовольными постройками.

Что мне с этого? Если законопроект получит поддержку (хотя пока что даже сроки второго слушания не определены), он напрямую нарушит имущественные и жилищные права граждан. Принудительное изъятие недвижимости в угоду «гармоничности» не используется и в международной практике: за рубежом в подобных проектах прописаны четкие и обоснованные критерии необходимости преобразования такой застройки, а также имеется в виду только добровольное согласие большинства собственников на включение их домов в муниципальную программу.