Позади Москва.

Рассказ о том, как власти отменили выборы в двух столицах

URL: https://www.proekt.media/narrative/vybory-mosgorduma-2019/

Летом 2019 года российские чиновники решали две сложные задачи: избрать губернатором Санкт-Петербурга человека, над которым смеются даже в Кремле, и не пустить оппозицию в московский парламент. «Проект» рассказывает, какой ценой это было сделано.

Низы не хотели меня видеть, а верхи не могли без смеха обо мне говорить

Венедикт Ерофеев, «Москва-Петушки»

Что показали соцопросы

Как в Кремле дразнят Беглова

Чем пугали протестующих

Куда пропал Путин

В начале лета Владимир Путин остановил массовые митинги в Москве одной встречей с главой МВД Владимиром Колокольцевым. С 7 июня Москва бурлила из-за задержания по «наркотической» статье журналиста Ивана Голунова. Полицейские генералы уверяли Кремль, что журналист на самом деле торговал наркотиками, хотя нестыковки в деле свидетельствовали об обратном и грозили привести к массовым протестам за три месяца до выборов в московский парламент. Через несколько дней Путин вызвал Колокольцева к себе и поставил задачу: лично во всем разобраться, провести экспертизы и отпустить журналиста, если тот не виноват. Об этом «Проекту» рассказал информированный собеседник, участвовавший в разбирательстве дела, то же самое ранее говорил «Проекту» главный редактор «Эха Москвы» Алексей Венедиктов. Экспертизы подтвердили, что обвинение сфальсифицировано, журналист был отпущен на свободу, а протесты прекратились.

Освобождение Ивана Голунова. Источник: wikimedia.org

Но спокойствие в столице было недолгим. В июле москвичи опять вышли на митинги — теперь из-за недопуска до выборов в Мосгордуму всех оппозиционных кандидатов.

Москва. Запрос общественного мнения

Весной ответственные за выборы в Москве чиновники проводили предвыборные опросы общественного мнения. Их результаты «Проекту» пересказали три собеседника, близких к мэрии и Кремлю. Полученные данные привели их в ужас. Получалось, что провластные кандидаты не имеют достаточной для победы поддержки как минимум в девяти округах (всего их 45), в том числе во всем центре. Даже стартовые рейтинги оппозиционеров Ильи Яшина и Любови Соболь, которые хотели избираться в Мосгордуму от Центрального административного округа, позволяли им при удачной избирательной кампании рассчитывать на победу.

Слабы были позиции мэрии и в некоторых округах вне Садового кольца. Шансы на победу имели оппозиционеры Дмитрий Гудков на северо-западе и Юлия Галямина на севере. И даже там, где не было звездных оппозиционеров, позиции провластных кандидатов все равно были неустойчивыми — например, в Академическом районе и Кузьминках. Бывший депутат Госдумы от «Единой России» Елена Николаева, баллотирующаяся в Кузьминках, долго отказывалась поверить в результаты опросов, о которых рассказали ей чиновники — настолько низок был ее рейтинг, вспоминает знакомый провластного кандидата.

Даже классические технологии властей не работали. В округе, который включает Аэропорт, Сокол и Войковскую, стало сразу понятно, что любой хоть как-то связанный с властью кандидат обречен на поражение. Поэтому в мэрии пошли на сделку с КПРФ, пообещав, что член «Единой России» Екатерина Копейкина, формально — самовыдвиженец, не будет вести кампанию, а на самом деле городская власть поддержит коммуниста Вадима Кумина, рассказывает собеседник, близкий к столичному руководству. Конечно, в обмен на лояльность после избрания в Мосгордуму. Сам Кумин сказал «Проекту», что его «неправильно» называть чьим-то ставленником, кроме КПРФ. Но это не помогало: опросы показали, что Кумин может проиграть директору Фонда борьбы с коррупцией Ивану Жданову.

Результаты работы социологов были доложены мэру Сергею Собянину и руководству администрации президента. Именно данные опросов окончательно уверили власть, и так в последние годы не настроенную на допуск соратников Навального до выборов, что оппозиционеров в избирательные бюллетени включать нельзя. «В 2013 году (когда Алексея Навального допустили до выборов мэра Москвы и он получил 27% — «Проект») считалось, что стратегически правильно позволять обществу выпускать пар недовольства и давать возможность голосовать за оппозиционных кандидатов. Теперь представления изменились: говорили, что нужно не дать соратникам Навального пройти в Мосгордуму, чтобы они не стали серьезными политиками к выборам в Госдуму 2021 года и не прошли уже туда», — передает логику Кремля собеседник, участвовавший в совещаниях о выборах в Москве.

О том, что это чревато большими проблемами на улицах, в конце весны не думали.

Петербург. Бибабо Путина

На момент начала избирательной кампании в Петербурге штаб Александра Беглова получил задачу из Кремля — победить с результатом хотя бы в 55%. Такую установку дали тоже с оглядкой на опыт 2013 года в Москве, когда Собянин получил 51% голосов, и оппоненты подозревали, что один процент для победы мэра в первом туре «вбросили». Результат Беглова должен был смотреться увереннее, но первые же замеры рейтинга показали, что кандидат далек от желанных цифр. Ужаса чиновникам Кремля добавляло поведение Беглова, которое в какие-то моменты делало шансы его избрания вообще призрачными. По словам источника «Проекта» в штабе Беглова, там постоянно циркулировал слух, что руководство внутриполитического блока Кремля предлагает президенту сменить губернатора. Самый известный случай такого рода описывается малоизвестным термином «бибабо».

Корреспондент «Проекта» заметил: когда кремлевские чиновники хотят что-то сказать про Беглова, то не называют его фамилию, а просто делают рукой жест, имитирующий перчаточную куклу (она же бибабо):

Видео сделано в апреле этого года, когда губернатор выступал перед сотрудниками петербургского театра кукол. Он изображал, как царь Салтан представляет его, Беглова, собравшимся. «Здравствуйте, дяденьки и тетеньки. Я царь Салтан, — говорил за куклу 69-летний соратник Путина, обращаясь к собравшимся, среди которых не было ни одного ребенка. — А знаете, кого я к вам привел в гости? Ну-ка, подскажи, кто это такой молодой человек с усами? Как его зовут? Дядя Саша. Дядя Саша, привет!»

Этот случай — лишь один из череды сомнительных выступлений Беглова. В феврале ветераны пожаловались: не могут добиться, чтобы власти поставили в районе памятник. В ответ Беглов достал из кармана бумажник и протянул старикам пятитысячную купюру, рассказывает свидетель встречи.

«Публичное поведение губернатора — это сплошной провал», — признают собеседники «Проекта» в администрации региона. Политтехнологи даже начали «прятать» главного кандидата, позволяя присутствовать на мероприятиях с его участием только журналистам лояльных Смольному изданий и ограничивая до минимума его общение с прессой. А неудачные шутки Беглова сотрудников телеканалов просят вырезать из съемки и не давать в эфир, говорят собеседники «Проекта» среди городских журналистов.

Но и этого не хватало. На работу в Петербург пришлось бросить чиновников сразу трех кремлевских управлений — управления внутренней политики, управления госсовета, управления по общественным связям, рассказали «Проекту» несколько собеседников в штабе Беглова и в Кремле — и трех политтехнологических компаний, включая специалистов Евгения Пригожина. И те начали спасать Беглова.

Москва. Похороны выборов

Поначалу план Кремля и мэрии, решивших не допустить до выборов соратников Навального, не был совсем людоедским. Во-первых, власти не хотели отказывать в регистрации сразу всем кандидатам от оппозиции. «Главное было не регистрировать таких кандидатов, как Соболь и Яшин (Любовь Соболь и Илья Яшин. — «Проект»). А, например, Митрохина (бывший лидер «Яблока» Сергей Митрохин. — «Проект») могли и зарегистрировать», — говорит один из собеседников. В итоге Митрохин был зарегистрирован по решению суда в середине августа, когда властям понадобилось успокаивать протесты.

Незарегистрированные кандидаты Иван Жданов, Любовь Соболь, Владимир Милов, Константин Янкаускас и Илья Яшин вместе с Алексеем Навальным. Источник: navalny.com

Во-вторых, власти надеялись договориться с некоторыми оппозиционерами о сотрудничестве. Был разговор о том, что нужно пойти на переговоры с Яшиным и убедить его добровольно отказаться от участия в выборах, утверждает человек, близкий к мэрии.

Но этот план очень быстро стал разваливаться. До попытки поговорить с Яшиным чиновники так и не дошли — просто не смогли придумать, что можно предложить оппозиционеру такого, ради чего он пожертвует избирательной кампанией. А при проверке подписей (по закону для регистрации кандидат в Мосгордуму — самовыдвиженец должен собрать подписи 3% жителей округа, то есть около пяти-шести тысяч человек) выяснилось, что качество подписных листов Соболь и Яшина намного лучше, чем у тех, кого мэрия была готова допустить до выборов, включая Митрохина. В ходе кампании даже была обнаружена группа, которая подделывала подписи предположительно в интересах Митрохина. После этого и было решено не регистрировать вообще никого: почерковеды вдруг «обнаружили» подписи мертвых людей в документах оппозиционеров.

Собеседники «Проекта» в Кремле теперь зло шутят: куратор похоронного рынка Москвы не смог придумать ничего лучше, чем найти «мертвые души» в подписях оппозиционеров.

Это шутка с подтекстом. Меньше года назад Собянин сменил чиновников, ответственных в мэрии за выборы. Этот блок возглавили два человека, до сих пор никогда не занимавшиеся избирательными кампаниями: вице-мэр Наталья Сергунина, ранее отвечавшая за имущественные вопросы, и первый замглавы аппарата мэра Алексей Немерюк, руководящий департаментом торговли и услуг, и именно в этой должности курирующий в том числе рынок похоронных услуг. Сейчас Немерюк совмещает должности главы департамента и первого замглавы аппарата.

Выборы для этих двух людей были настолько новым делом, что в штаб ненадолго вернули даже отправленного в почетную ссылку на пост зампреда ВТБ Вячеслава Шуленина — до прошлого года именно он занимался выборами в мэрии, рассказывают знакомый Шуленина и человек, близкий к руководству мэрии.

Масштаб проблем стал понятен во второй половине июля, когда Москва стала негодовать из-за снятия с выборов едва ли не всех оппозиционных кандидатов. Тогда к выборам подключились «старшие товарищи» из Кремля.

Петербург. Эскорт-услуги

— Ну сколько можно эскорт подбирать? — нервно говорил в беседе с корреспондентом «Проекта» технолог, участвовавший в согласовании кандидатов в губернаторы Петербурга. В отличие от московской кампании, выборами в Петербурге сразу занимались в Кремле, все-таки Беглов — давний знакомый Путина, да еще и ставленник друга президента, бизнесмена Юрия Ковальчука. До сбора подписей оппозиционерами там доводить не стали, решив самим подобрать непопулярному кандидатов слабых оппонентов, а с сильными — договориться.

Первой исключили Оксану Дмитриеву, рейтингового питерского политика с немалым опытом. Еще зимой оппозиционера начали приглашать на беседы в Москву, в администрацию президента, примерно тогда же она конфиденциально встретилась с вице-губернатором Петербурга и ставленницей Ковальчука Любовью Совершаевой в своем кабинете в здании городского парламента, утверждает собеседник, близкий к городским властям. Вскоре после того разговора Дмитриева стала публично хвалить Совершаеву, а потом и вовсе объявила о неучастии в выборах. Власти действовали с Дмитриевой методом кнута и пряника, обещая «проблемы» в случае решения выдвигаться и «благодарность» в обмен на отказ, рассказал бывший чиновник петербургской администрации. Дмитриева пошла навстречу и «осталась довольна» сделанными тогда предложениями, передает итог переговоров собеседник, близкий к руководству кремлевской администрации — ей в том числе пообещали кресло депутата Госдумы, говорят три собеседника «Проекта», которого она лишилась по итогам выборов 2016 года. Публичная позиция Дмитриевой такова: она сама отказалась от участия в выборах, так как муниципальный фильтр заведомо невозможно пройти.

Оксана Дмитриева. Источник: dmitrieva.org

Едва договорившись с Дмитриевой, штаб Беглова столкнулся с новой проблемой. В июне социологи зафиксировали рост рейтинга кандидата от ЛДПР — молодого блондина, отца четверых детей Олега Капитанова. Чиновников так напугал рост рейтинга жириновца, что и его пришлось «убеждать» выбыть из борьбы. В итоге 25 июня Капитанов снялся с выборов и по приглашению Беглова возглавил городской комитет по межнациональным отношениям. Три собеседника «Проекта» в исполнительной и законодательной власти города говорят, что на Капитанова оказали воздействие через его знакомого кремлевского чиновника Алексея Михеева. При назначении Капитанов, хоть и с витиеватыми оговорками, но произнес: «Россия для русских».

Но даже это не решило проблем. К концу августа рядовым сотрудникам штаба Беглова перестали показывать результаты соцопросов. «Начальство повторяет нам, что сейчас рейтинг 52%, но судя по всему, это завышенные цифры», — говорил на условиях анонимности сотрудник штаба. Это подтверждал и близкий к Кремлю собеседник, который получал данные закрытых опросов — по его словам, рейтинг Беглова начал расти, но так и не достиг искомых 55%. Тогда в штабе нашли еще одно препятствие — 73-летнего коммуниста Владимира Бортко. Во второй половине августа появились опасения, что он невольно может объединить протестный электорат, поэтому нужно договориться с ним о снятии с гонки, рассказывал «Проекту» собеседник в штабе. В результате 30 августа Бортко после разговора с Кремлем добровольно отказался от участия в выборах. Он попытался «сохранить лицо» и себе, и властям, сказав, что не хочет играть «в подкидного дурака», а Кремль якобы уговаривал его не сниматься с гонки.

Так Беглов остался без сколько-нибудь серьезных оппонентов. В день голосования избиратели увидят его имя в компании двух человек, которые не имеют никаких шансов на победу, так считают собеседники в штабе Беглова: племянницы лидера «Справедливой России» Сергея Миронова Надежды Тихоновой и Михаила Амосова.

Москва. Рэкетиры выборов

После несанкционированного митинга 27 июля сотрудники Кремля неустанно обзванивали депутатов Госдумы, предлагая тем выступить с заявлениями, которые должны напугать участников уличных протестов в Москве, рассказывают источники в Кремле и Госдуме. Собеседник в нижней палате описывает: многие парламентарии не горели желанием выполнять поручение, влезая в историю, которая их не касается. Так, после размышлений делать заявление не стал глава думского комитета по безопасности Василий Пискарев. Он опроверг эту информацию, передав через помощника, что разговоров на эту тему у него «ни с кем не было». В итоге миссию взял на себя зампред комитета по экологии Михаил Старшинов — он предложил разрешить полиции задерживать участников протестов на 72 часа, а заодно повысить штрафы за несанкционированные митинги.

Все эти инициативы разработали в Кремле. Но принимать их не собирались, они были придуманы с одной целью — запугать участников массовых протестов, чтобы снизить число вышедших на улицы москвичей, утверждает федеральный чиновник.

Зато вполне серьезно власти использовали куда более действенный инструмент запугивания — аресты. Через несколько дней после митинга 27 июля чиновники сели отсматривать кадры прямого эфира телеканала «Дождь» и съемки оперативников — так они решали, кого из участников несанкционированного митинга следует отправлять под арест, а кого не трогать, рассказал «Проекту» собеседник, близкий к силовым структурам. Правда, эти списки постоянно менялись в зависимости от политической ситуации. Всего подозреваемых было 17 человек. Но после скандала с режиссером Дмитрием Васильевым, который оказался в камере без необходимого ему как диабетику инсулина, чиновники решили избежать скандала и попросили силовиков прекратить его преследование. В итоге Васильев был отпущен без предъявления обвинения. А после того как митинги стали менее массовыми, и по мере приближения дня голосования пятерых фигурантов дела отпустили, а еще двоих, включая студента ВШЭ Егора Жукова, перевели под домашний арест. Но двух фигурантов дела суд уже успел отправить в колонии, а многих лидеров протеста, в том числе Навального, Яшина и Гудкова, держали под административным арестом, чтобы они не могли своим примером выводить людей на улицы.

Чтобы, как говорят кремлевские политтехнологи, «перебить повестку», в мэрии думали организовать в пику протестующим «патриотический митинг» наподобие тех, что собирали на Поклонной горе во время протестов в 2011-2012 годах. Выступить на этом митинге предложили самому мэру. Однако Собянин выходить на митинг категорически отказался, рассказывает собеседник, близкий к руководству мэрии. А еще в самом начале кампании мэр отклонил идею политтехнологов фотографироваться с кандидатами в Мосгордуму.

Это решение Собянина, а также последующие действия руководства страны показывают отношение властей к собственным кандидатам и их возможностям.

На юге. В отпуске

Начало августа президент встретил как всегда — в отпуске. А Кремль — тоже как всегда — эту информацию скрывает. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков даже заявил, что Путин вовсе не отдыхал. Но еще с 29 июля, то есть в разгар протестов, журналистов перестали приглашать на мероприятия с участием главы государства, рассказывает собеседник в крупном СМИ, а на сайте kremlin.ru стали публиковать так называемые «консервы» — заранее записанные встречи главы государства с чиновниками или информацию о телефонных переговорах Путина.

Судя по всему, отпуск президент проводил на юге. Потому что через неделю после начала отдыха, 6 августа, журналистов пригласили на один день в Сочи осветить несколько мероприятий с участием Путина. Именно туда, в отпуск, лидеру страны привезли пострадавших от наводнения жителей Иркутской области. Уже на следующий день наступил новый период «консервов». Только в день очередного протестного митинга, 10 августа, президент появился на публике, уже в Крыму — там он посетил байк-шоу и сам прокатился на мотоцикле. На юге Путин оставался до середины августа, при этом он то отменял несколько публичных мероприятий в Сочи, там у него было совещание по модернизации здравоохранения, но после отмены в Сочи международного саммита Путин, по словам собеседника в Кремле, решил вообще отказаться от появления на публике, то появлялся перед камерами в Крыму и Анапе. С юга Путин уехал лишь 19 августа — на саммит во Францию.

Владимир Путин с главой Крыма и врио губернатора Севастополя на байк-шоу мотоклуба «Ночные волки», 10 августа 2019 года. Источник: kremlin.ru

Однако и после этого странности с графиком первого лица продолжились. В конце августа его ждали в регионах, где в сентябре пройдут выборы — например, в Мурманской и Астраханской областях. Чиновники ожидали, что президент своим приездом поддержит избирающихся там губернаторов, рассказывает человек, участвовавший в подготовке визита Путина в регионы. Но Путин внезапно передумал ехать, заменив визит, например, в Мурманскую область встречей с губернатором в своем кабинете в Кремле. При этом в регионы, где губернаторов не выбирают, например, в Саратовскую область и Татарстан, президент летал. Собеседник «Проекта» предполагает, что Путин не хотел участвовать в предвыборном турне на фоне неприятных событий в Москве и в целом падения рейтинга власти.

Последовали примеру Путина и другие кремлевские чиновники: например, в разгар протестов глава президентской администрации Антон Вайно отдыхал в Европе. О том, что в конце июля Вайно был в дорогом отеле в Биаррице, сообщала ранее русская служба Би-би-си. Собеседники «Проекта» уточняют, что он там отдыхал с семьей.

Москва-Петербург. Конечная без конца

Больше всего кремлевские чиновники опасались принципа домино: того, что протесты из Москвы перекинутся в Петербург — об этом корреспонденту «Проекта» говорил чиновник администрации президента. Поэтому даже на самые незначительные акции в северной столице стягивали много полицейских. К радости властей жители Петербурга не вышли массово на улицы, но и голосовать за Беглова тоже не захотели: до сих пор закрытые опросы не показывают, что ему гарантирован искомый результат, говорит собеседник в штабе.

Это означает, что для получения 55% властям придется применять административные методы — в этом уверены четыре опрошенных «Проектом» человека, имеющих отношение к организации кампании Беглова. Все условия для этого созданы: городские власти решили устроить голосование на сильно удаленных от города участках: в соседней Ленинградской и Псковской областях, якобы по просьбам уезжающих из Петербурга дачников. Организовать там наблюдение сложно, а вбросы, напротив, легко.

В Москве ситуация похожа — мэрия по-прежнему нервничает, что ее кандидаты победят далеко не во всех округах, рассказывает человек, близкий к столичному штабу. Закрытые опросы (их результаты «Проекту» пересказал источник, близкий к штабу) показывают, что претенденты от власти могут проиграть допущенным до выборов малоизвестным кандидатам (их поддерживает команда Навального в рамках проекта «Умное голосование»), в четырех округах:

Подобное поражение, как говорят собеседники в Кремле и мэрии, власти совершенно не страшно, правда, при одном условии: если после выборов массовые протесты не вспыхнут вновь.