В России появится три новых налога вместо шести

Минфин пока не станет включать в Налоговый кодекс платежи за проезд большегрузов по дорогам («Платон»), плату за негативное воздействие на окружающую среду и экологический сбор. Перевод сборов в налоги усилил бы ответственность за уклонение от их уплаты. Теперь в НК войдут только три новых налога вместо шести.

Детали. Теперь перевести в статус налогов предлагается утилизационный сбор на автомобили, отчисления операторов связи и курортный сбор. В Минфине считают, что такие поправки Госдума может принять весной 2020 года, а вступят в силу они с 2021 года.

• Перевести часть неналоговых платежей в Налоговый кодекс правительство собирается еще с 2016 года, а ускорился этот процесс после того, как в мае 2018 года президент Владимир Путин пообещал не повышать налоги в течение 6 лет: после этого ФНС и Минфину приходится придумывать обходные пути пополнения бюджета. Включение неналоговых платежей в Налоговый кодекс могло бы резко повысить их собираемость — ответственность за их неуплату превратилась бы из административной в уголовную. Об этом мы подробнее написали здесь.
• Как говорится в докладе Минфина правительству, ведомство решило включать в НК новые платежи поэтапно после дискуссий с министерствами и бизнесом. В марте 2019 года четыре крупнейших бизнес-ассоциации просили правительство отказаться от этой идеи.
• Минфин перенес решения по платежам, которые было бы трудно администрировать. Например, после включения в НК платы за «Платон» пришлось бы менять концессионное соглашение Росавтодора с оператором системы и выстраивать сложное взаимодействие оператора с налоговиками. Кроме того, в случае досрочного расторжения соглашения с концессионером РТиТС ему пришлось бы выплатить 300 млрд рублей. Экологический сбор сочли пока правильным оставить за Росприроднадзором, у которого есть «специальные знания и оборудование» для его исчисления.

Что дальше. На прошлой неделе Счетная палата заявила, что общая сумма неналоговых платежей за 2018 год превысила 1,5 трлн рублей. Всего таких платежей оказалось более 5 тысяч, а если вычесть штрафы, субсидии, арендную плату, то остается около 262 обязательных платежей или 60 видов квазиналогов. По мнению СП, сейчас правительству необходимо провести полную инвентаризацию неналогов, а не включать в кодекс выборочный список новых платежей. Однако в правительстве заявляют, что законопроект о включении трех платежей в кодекс будет рассмотрен на заседании в Белом доме в течение двух недель.