Оригинал материала
Кока и Ко
Цикл «Русский след»
Кока и Ко.
Расследование о том, как Россия помогает Эво Моралесу победить на выборах
Команда «Проекта», 23 октября 2019
Эво Моралес пытается стать президентом Боливии в четвертый раз. Как стало известно «Проекту», в избирательной кампании ему активно помогали российские политтехнологи. Тем самым Москва хочет гарантировать присутствие российских госкомпаний, в первую очередь «Росатома», в Боливии.
— У них не самые высокие результаты, зато никогда не бывает публичных скандалов, — этой фразой опытный российский чиновник описывает работу политтехнологов «Росатома». Это может показаться странным, но в России избирательные кампании ведут не только политики. Нередко крупные государственные компании также занимаются выборами, имея на контракте политических консультантов. Так, «Росатом», объединяющий все атомные компании и предприятия ядерного оружейного комплекса России, традиционно отвечает за политику в своих закрытых городах (ЗАТО). Например, в 2016 году, когда в России выбирали нынешний состав парламента, политтехнологи, нанятые «Росатомом», обеспечивали победу «Единой России» в десяти ЗАТО , утверждают два собеседника «Проекта», близких к Кремлю. Причем, результат партии власти там оказался ниже, чем в среднем по стране, сообщал «Коммерсант».
В 2019 году умение «Росатома» провести избирательную кампанию настолько скрытно, что ее за пять месяцев не заметило ни одно СМИ мира, пригодилось в Латинской Америке. Все лето и начало осени в Боливии работала миссия «Росатома», деятельность которой курировали из Кремля, рассказали «Проекту» три не связанных между собой источника, близких к организации этой командировки.
Сторонники
Во встрече Путина и Моралеса участвовал человек, который мог переживать за исход выборов в Боливии немногим меньше, чем сам Моралес — глава «Росатома» Алексей Лихачев.
Проведя огосударствление экономики, Моралес допустил на рынок своей страны российские компании. Так, у «Росатома» появился контракт с Боливией на строительство в Эль-Альто (это самый высоко расположенный мегаполис мира — город-спутник Ла-Паса) ядерного центра стоимостью $300 млн. Повезло и другим: «Газпром» стал участником проектов по добыче газа (месторождения Витиауа, Инкауаси и Асеро), а «Вертолетам России» (входит в состав госкомпании «Ростех») Моралес посулил заказ в будущем, по крайней мере во время переговоров с Путиным боливиец подтвердил планы купить российские машины.
Российские контакты с Боливией
По материалам официальных сайтов «Газпрома», «Росатома» и интервью посла России в Боливии Владимира Спринчана
«Росатом»
«Росатом» останется в Боливии минимум на 50 лет — именно столько времени корпорация, согласно договору, будет заниматься строительством, эксплуатацией и подготовкой персонала для Центра ядерных исследований. Кроме того, «Росатому» приглянулись и боливийские запасы лития — самые большие в мире, но дальше меморандумов дело пока не продвинулось. Литий используется в производстве батарей, а спрос на него резко вырос после того, как Илон Маск в 2016 году пообещал скупать все мировые запасы для производства электромобилей.
«Газпром»
Всего «Газпром» вложил в Боливию полмиллиарда долларов, а к концу года Моралес рассчитывал получить от российской компании еще $1,2 млрд.
Разрабатывать первые месторождения природного газа в Боливии компания начала еще в 2010 году — вместе с французской Total и аргентинской Tecpetrol.
Другие проекты
РЖД предложили план модернизации железных дорог в Боливии, «Ростех» выступал с проектами в области здравоохранения, «Силовые машины» и «РусГидро» подали заявки на строительство в Боливии гидроэлектростанций. После приезда в Москву летом 2019 года Моралес рассказал, что Боливия планирует купить у России военную технику, в том числе вертолеты, но не уточнил, сколько именно.
Всего доля Боливии во внешнеторговом обороте России составляет менее 1%.
Если бы Моралес проиграл выборы, судьба этих контрактов «была бы под сомнением», потому что новая власть всегда может изменить политику «под давлением американцев» и лишить Россию контракта, передает опасения «Росатома» собеседник, близкий к руководству компании. Поводы для опасений были: в течение всей кампании опросы показывали, что Моралес не набирает достаточного для победы в первом туре числа голосов . Согласно боливийскому законодательству, достаточно набрать 40%, но при этом опередить соперника на 10%.
Рисковать в руководстве атомной компании не хотели и решили поддержать Моралеса , рассказывают собеседник, близкий к руководству Росатома, и политический консультант, близкий к Кремлю. По словам одного из собеседников, «Росатом» и раньше сопровождал свои проекты за рубежом работой политических советников — якобы без этого контракты «не раз срывались»: «Когда „Росатом“ появляется на территории любой страны, тут же объявляются экологи, китайцы, французы, американцы, которые начинают кричать, что строить тут нельзя». Последний громкий скандал с участием «Росатома» случился в 2017 году в ЮАР: оппозиция и СМИ обвиняли тогдашнего президента Южной Африки Джейкоба Зуму в получении денег от России за подписание договора о строительстве АЭС. В итоге Зума лишился власти, а «Росатом» — контракта. Сейчас компания, по словам собеседника «Проекта», отправляет политтехнологов во все точки мира, где у нее есть интересы, чтобы создавать там «благоприятное информационное поле».
Карта зарубежных проектов «Росатома»
По данным «Росатома» на 2018 год
Китай. Первые два энергоблока АЭС «Тяньвань» были введены в эксплуатацию в 2007 году, в 2019 году «Росатом» подписал контракт на строительство седьмого и восьмого энергоблоков. В 2018 году «Росатом» начал строительство энергоблоков на другой китайской АЭС — «Сюйдапу». Российская корпорация также заключила с Китаем контракт на поставку радионуклидных тепловых блоков для китайской лунной программы.
Узбекистан. В 2020 году «Росатом» рассчитывает начать строительство первой в Узбекистане атомной электростанции.
Белоруссия. С 2011 года продолжается строительство первой в Белоруссии атомной электростанции. Это крупнейший проект в истории российско-белорусского сотрудничества. Станция будет вырабатывать четверть необходимой стране электроэнергии.
Руанда. В 2019 году «Росатом» и Руанда договорились о старте проекта строительства в стране Центра ядерной науки и технологий.
Индия. Продолжается строительство АЭС «Куданкулам», первый блок которой был запущен в 2016 году. В тот же год была заложена вторая очередь АЭС, а в 2017 году началось строительство третьего и четвертого блоков. До 2025 года «Росатом» рассчитывает ввести в эксплуатацию пятый и шестый энергоблоки.
Бангладеш. С 2013 года продолжается строительстве первой в стране атомной электростанции «Руппур». Ввод в эксплуатацию запланирован на 2023 год.
Вьетнам. В 2016 году было приостановлено строительство атомной электростанции «Ниньтхуан-1», которая должна была стать первой АЭС в Юго-Восточной Азии. В 2010 году тогдашний глава «Росатома» Сергей Кириенко назвал эту станцию «точкой опоры для развития мирного использования атомной энергии, атомных технологий в Азиатско-Тихоокеанском регионе». Причины отказа от проекта — снизившееся электропотребление в стране и падение цен на ископаемые источники энергии.
Конго. В мае 2019 года Россия и Конго подписали межправительственное соглашение о сотрудничестве в области использования мирного атома. За последние два года «Росатом» заключил подобные контракты с более чем десятью африканскими странами для укрепления влияние на континенте, писала The Guardian.
Судан. В 2017 году было подписано соглашение о развитии проекта сооружения АЭС в Судане, но конкретных проектов с тех пор не запустилось.
Куба. «Росатом» построит на острове центр облучения для радиационной обработки сельхозпродукции. Технология нужна для отказа от химикатов и увеличения сроков хранения фруктов и овощей.
Чили. «Дочка» «Росатома» Uranium One Group планирует купить 51% в проекте разработки крупнейшего месторождения лития в Чили, на которое приходится треть мировой добычи металла.
Турция. В апреле 2018 года началось строительство первой в Турции атомной электростанции — «Аккую». Ввод в эксплуатацию намечен на 2023 год.
Египет. В Египте планируется строительство первой в регионе АЭС «Эль-Дабаа». Первый блок станции рассчитывают ввести в эксплуатацию в 2026 году. Проект оценивается в $30 млрд, 25 из которых выдала Россия в качестве кредита.
Боливия. В сентябре 2017 года Росатом и Агентство по атомной энергии Боливии заключили контракт на строительство в Эль-Альто Центра ядерных исследований. «Росатом» также заключил меморандум о сотрудничестве в области литиевой промышленности — Боливия занимает первое место в мире по запасам этого металла
Венгрия. В 2014 году «Росатом» подписал контракт на строительство новых блоков для АЭС «Пакш». Россия также выдала Венгрии кредит $10 млрд на достройку станции.
Финляндия. В 2014 году «Росатом» приобрел 34% финской Fennovoima и планировал начать строительство АЭС«Ханхикиви-1», но Финляндия до сих пор не выдала лицензию, из-за чего строительство задерживается, а срок ввода АЭС сдвинулся с 2024 года на 2027–2028 годы.
В последние годы политические возможности «Росатома» увеличились еще больше. В 2016 году глава компании Сергей Кириенко, взяв с собой ближайших подчиненных по атомной корпорации, перешел на должность первого замруководителя администрации президента — на этом посту он отвечает за всю внутреннюю политику в России и активно взаимодействует с политтехнологами. При этом он сохранил позиции и в «Росатоме», где занял пост председателя наблюдательного совета.
Именно сотрудники Кириенко координировали из Кремля подбор специалистов для отправки в Боливию — это подтверждают два собеседника, близких к президентской администрации, правда, федеральный чиновник настаивает, что в Кремле «были лишь в курсе» этой работы. Непосредственно за отправку миссии в Боливию отвечал начальник управления по работе с регионами «Росатома» Андрей Полосин , утверждает человек, близкий к руководству Росатома. В «Росатоме» не ответили на вопросы «Проекта» : директор департамента коммуникаций госкорпорации Андрей Черемисинов сказал, что находится в отпуске, а указанный на сайте «Росатома» электронный адрес пресс-службы был переполнен и не принимал сообщения.
Союзники в Латинской Америке
Из семи стран, признавших Крым российским, три — старые союзники России в Южной Америке: Венесуэла, Никарагуа и Куба (Боливия официально Крым не признала, но голосовала против резолюции ООН, осуждающей присоединение полуострова). Никарагуа и Венесуэла кроме Крыма признали и независимость Абхазии с Южной Осетией. Сделать это их якобы уговорил глава государственной компании «Роснефть» Игорь Сечин , утверждал в своей книге писатель и журналист Михаил Зыгарь.
Помощники в канализации
Группу россиян для отправки в Боливию начали формировать еще в январе , рассказывает политтехнолог, знающий обстоятельства отправки миссии. Нанимали людей с опытом региональных кампаний в России, а к ним в помощь набирали специалистов со знанием испанского , говорит еще один собеседник. В группе шутили, что едут сражаться за рынок кокаина, рассказывает знакомый технологов, но на самом деле задачи в Москве им поставили другие.
— Социальные сети похожи на канализацию, — сказал во время избирательной кампании Моралес. Действительно, соцсети доставляли боливийскому лидеру немало трудностей. Когда летом выяснилось, что власти поздно включились в борьбу с пожарами и ситуация привела к митингам, Моралесу пришлось срочно предстать перед камерами в образе пожарного.
Но пользователи соцсетей усилия не оценили и ответили президенту мемами, где Моралес изображался с водяным пистолетом в руках. Работать с этой «канализацией» и должны были российские специалисты: все собеседники «Проекта» утверждают, что главной целью группы была работа в интернете. В частности, они размещали в соцсетях посты с упоминанием тезисов программы Моралеса «Одна Боливия для всех» («Una Bolivia para toda la gente») и занимались борьбой с конкурентами , говорит один из знакомых политконсультантов.
Как минимум с 4 июня они уже были в Ла-Пасе. В этот день политтехнолог Владимир Рябинин выложил в своем Facebook первую фотографию из этого города. Он публиковал их и дальше, вплоть до 25 сентября.
Рябинин был одним из участников группы общей численностью около десяти человек — такую оценку числа специалистов дал политтехнолог, знающий обстоятельства отправки россиян в Ла-Пас. Остальные — в основном консультанты, в разное время помогавшие российским властям с выборами в Самаре и Екатеринбурге. В группе, в частности, был Александр Шереметьев (ранее носил фамилию Пустовой), который во время последних выборов в Госдуму вел успешную кампанию единоросса Алексея Балыбербина, выходца с Уралвагонзавода.
На связь с российскими властями указывает имя еще одного технолога, отправившегося в Боливию, — это Валерий Соловьев. Он — один из руководителей «Агентства интернет-агитации», которое взаимодействует с кремлевским подрядчиком Владимиром Табаком. Как ранее писал «Проект», руководители агентства во время недавних выборов санкт-петербургского губернатора Александра Беглова занимались в том числе работой с фейковыми аккаунтами в соцсетях. . Табак сказал «Проекту», что ничего не знает о работе Соловьева в Боливии
В Боливии Соловьев в том числе отвечал за использование системы «Призма» , знает его знакомый, — ею стали пользоваться кремлевские чиновники еще в начале 2010-х, когда поняли, что надо следить за блогосферой. Эта система производства компании «Медиалогия» «анализирует интерес блогосферы к тем или иным проблемам и предупреждает о возможных репутационных рисках» , говорится на сайте «Медиалогии». Собеседник, близкий к менеджменту «Медиалогии», слышал о переговорах с Боливией о поставке системы в эту страну. Представитель компании сообщил «Проекту», что «Призма» имеет испаноязычную версию, но на вопрос о работе в Боливии отвечать отказался.
Основная часть группы вернулась в Москву к октябрю, то есть не дожидаясь дня голосования. В разговорах со своими знакомыми один из них жаловался, что работа была непростой из-за разногласий в штабе Моралеса. По итогам поездки политтехнологи составили отчет. «Сказали, что он пойдет в администрацию президента», — передает один из их знакомых слова коллег.
* * *
Усилия российских технологов не помогли Моралесу одержать уверенную победу. 20 октября вместо оглашения результатов выборов в стране начался скандал: первые данные показывали, что президент не смог победить в первом туре и потребуется второй (он набирал 45% против 38% у его оппонента Карлоса Месы), но затем подсчет голосов приостановили, Моралес объявил себя победителем, а многие жители Боливии вышли на акции протеста. Поедут ли теперь российские политтехнологи в Боливию , а второй тур может состояться в декабре, собеседники «Проекта» не говорят.
Распространяться об этой миссии нельзя, она считается очень важной и секретной, поясняет федеральный чиновник. Собеседник, близкий к руководству «Росатома», считает, что связанные с ней люди опасаются международных санкций за участие в выборах за рубежом.
Все участники миссии, с которыми связались корреспонденты «Проекта», наотрез отказались комментировать свою поездку в Боливию, либо объясняли ее невинными причинами. Соловьев сказал, что не участвовал в кампании Моралеса, но не ответил на вопрос, что он делал в Боливии. Рябинин утверждает, что был в Латинской Америке в отпуске: «А в прошлом году я был во Вьетнаме. Почему не задаете вопросы про визит в эту страну?».