Оригинал материала
Севастополь: реконструкция без «эффективного контроля»
Севастопольские ученые бьют тревогу относительно реконструкции улицы Большой Морской, входящей в центральный городской ансамбль. Ряд экспертов называют отдельные элементы реконструкции варварством, спровоцированным отсутствием компетенции у людей, отвечающих за различные этапы строительных работ. Российское правительство города данные заявления не комментирует, заявляя лишь, что результат реконструкции впечатлит всех горожан. О том, как проходит реконструкция Большой морской – в материале Крым.Реалии.
Реконструкция Большой Морской, на которую из бюджета Москвы было выделено два миллиарда рублей, стартовала в Севастополе в конце октября 2019 года. В настоящее время ремонт улицы – в самом разгаре: рабочие меняют коммуникации и дорожное покрытие, кладут тротуарную плитку.
Действия строителей, выполняющих работы в районе кинотеатра «Победа», могут иметь признаки преступления Анатолий Туманов
Тем не менее у севастопольских экспертов часть строительных работ вызывает ряд вопросов, граничащих в некоторых случаях с открытым возмущением. Так, севастопольский активист, реконструктор первой категории Анатолий Туманов заявил, что действия строителей, выполняющих работы в районе кинотеатра «Победа», могут иметь признаки преступления, предусмотренного 1 ч. 243 статьи Уголовного кодекса России – «Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия».
Активист утверждает, что рабочие повредили три пролета Таврической лестницы, связывающей улицу Большую Морскую с центральным городским холмом. Эта лестница, говорит Анатолий Туманов, является объектом культурного наследия.
12 ступенек истории
В комментарии Крым.Реалии Анатолий Туманов заявил, что на сегодняшний день экскаваторы уничтожили двенадцать ступеней лестницы: по четыре на трех пролетах работы, способные повредить остальные части объекта, продолжаются.
Кто-то должен понести за это ответственность. Те, кто разрушал объект культурного наследия, и те, кто давал распоряжение Анатолий Туманов
По этому поводу севастопольский реставратор уже написал заявление в подконтрольную России прокуратуру Севастополя.
«Я считаю, что, во-первых, кто-то должен понести за это ответственность. Те, кто разрушал объект культурного наследия, и те, кто давал распоряжение на эти действия. А второй этап – это восстановление. Важно, чтобы лестница сохранилась в ее исконном виде, чтобы нам не подсунули под видом реконструкции какой-то ужасный новодел», – сказал Туманов, добавив, что похожие прецеденты в Севастополе – не редкость.
Центр в ямах: что происходит с Большой Морской в Севастополе (фотогалерея)
В качестве примера активист привел общественное пространство и сквер у Владимирского собора на центральном городском холме. Лестница, ведущая к этому скверу, к слову, также внесена в реестр объектов культурного значения.
«Там также под личиной реконструкции вместо исторического крымбальского камня нам подсунули обычную мшанку – известняк – и даже умудрились ракушечником выложить некоторые части», – сказал активист.
Вопросы также вызывает отсутствие историко-культурной экспертизы, которая, считает Туманов, могла бы расставить все точки над «і» в части наличия либо отсутствия возможности строительных работ, затрагивающих Таврическую лестницу.
Необходимо напомнить, что из-за широкого резонанса, который спровоцировала концепция реконструкции Большой Морской, в городе был создан наблюдательный совет, в функции которого входит в том числе надзор за качеством выполненных работ и их соответствием действующему законодательству.
Официально совет не комментировал заявление Анатолия Туманова в прокуратуру. Ряд членов консультативного органа, с которыми связался корреспондент Крым.Реалии, также отказались давать публичный комментарий для СМИ.
Когда мы задаем справедливые вопросы о юридической стороне данного вопроса, правительство каждый раз отвечает одно и то же – мол, все будет, все представим, покажем, обсудим
«О чем тут можно вообще говорить, если до сих пор официально нет даже проекта реконструкции? Когда мы задаем справедливые вопросы о юридической стороне данного вопроса, правительство каждый раз отвечает одно и то же – мол, все будет, все представим, покажем, обсудим. Нужно чуть-чуть подождать», – рассказал корреспонденту Крым.Реалии один из членов наблюдательного совета на условиях анонимности.
Иллюзорный контроль
Анатолий Туманов утверждает, что наблюдательный совет формировался на неконкурентной основе, в результате чего в его состав, наряду с некоторыми достойными специалистами, попало множество некомпетентных людей, которые будут лоббировать решения властей при любых обстоятельствах.
«Я, кстати, тоже подавал заявку на участие в этом совете, но мою кандидатуру не отобрали. Несмотря на то, что я – единственный в Крыму реставратор первой категории памятников каменного зодчества. В то же время туда попали какие-то странные люди: садоводы, чиновники, депутаты и прочие, в компетентности которых есть обоснованные сомнения», – заявил Туманов.
Один из членов наблюдательного совета, анонимно общавшийся с Крым.Реалии, говорит, что наряду с претензиями юридического характера реконструкция Большой Морской в любом случае пойдет на пользу городу. Работы, добавляет он, ведутся с качественными материалами, а у подрядчиков не возникало проблем ни с их закупкой, ни с логистикой.
Методология страдает. Все должно делаться в обратном порядке: сначала концепция, слушания, проект и так далее, и только потом приступать к работе
«Все, что я выше озвучил, все вопросы к правительству и компаниям, отвечающим за реконструкцию, это все имеет место. Но одновременно с этим нужно понимать, что реконструкция улице необходима, она в любом случае пойдет на пользу. Я вижу материал, используемый в ходе работ. Очень качественный, крутой карельский гранит. Все должно быть в лучшем виде к весне следующего года. Но, с моей точки зрения, методология страдает. Все должно делаться в обратном порядке: сначала концепция, слушания, проект и так далее, и только потом приступать к работе», – отметил наш собеседник.
Есть претензии к строителям, проводящим реконструкцию Большой Морской, не касающиеся разрушения Таврической лестницы. По словам инженера Анатолия Пряшникова, в ходе реконструкции был «вскрыт» культурный слой, в результате которого на улице оказалась разбросана черепица, произведенная до Октябрьского переворота на крымском кирпичном заводе братьев Шталь.
«Кроме всего прочего, там оказалось (разбросанным – КР) большое количество хорошего реставрационного материала – в хороших изделиях в виде тесанного камня. Строители в этом, естественно, не разбираются и выбрасывают это все в отвал», – сказал Пряшников в комментарии севастопольскому информационному ресурсу ForPost.
По его мнению, контроль за реконструкцией Большой Морской со стороны общественности не является сегодня эффективным, поскольку у наблюдательного совета отсутствуют какие-либо юридические полномочия в отношении подрядных организаций. В то же время такие полномочия, уверен Пряшников, есть у Севнаследия, но этот орган отказывается их применять.
«Когда не обратишься к Севнаследию с какой-то проблемой, они тебе отвечают, что это не в рамках их компетенции», – отметил инженер.
Справка: ранее вопросы реконструкции улицы Большой Морской несколько раз обсуждали с жителями. По просьбам севастопольцев, проект видоизменен на 40%. Также создан Наблюдательный совет, который проконтролирует работы на всех этапах.
Проект реконструкции разрабатывала московская фирма, а деньги на «улучшение общественных пространств» выделены мэром Москвы Сергеем Собяниным.
В правительстве Севастополя ранее озвучивали сумму в 140 миллионов рублей, заложенных на подготовку проектов реконструкции объектов культурного наследия, которые расположены на Большой Морской.