Очередная сессия Народного собрания Дагестана, несмотря на то что прошла относительно тихо: депутаты приняли бюджет на следующий год, утвердили программу приватизации республиканского имущества, немного занимались популизмом, а также расшифровывали сигналы…

Что касается последнего, то заседание республиканского парламента было насыщено сигналами и посланиями явного и тайного характера. Их активно подавали друг другу депутаты и чиновники.

«Вопросы есть?»

Самый яркий сигнал, хоть он носил скрытый характер, прямотаки излучал руководитель УФК по Республике Дагестан Сайгидгусейн Магомедов. Он нечастый гость в парламенте. В последний раз в НС РД его видели, наверное, когда избирался глава Дагестана Владимир Васильев. А теперь Казначей неожиданно появился в зале заседаний, чем вызвал небольшую суету: ктото спешил к нему с рукопожатиями, ктото, наоборот, заранее выстраивал в зале маршрут от двери к креслу таким образом, чтобы аккуратно его обойти.

Как мы уже сказали, Магомедов нечастый гость в НС РД, поэтому вышла небольшая заминка с тем, куда его посадить. В конечном итоге он сел позади Рамазана Джафарова. Уверены, что это вышло случайно, но было тут чтото символическое: Джафаров – вицепремьер, курирующий силовой блок, выходец из погранслужбы ФСБ, а Магомедов, как известно, всегда себя чувствует хорошо, когда находится за спиной высокопоставленных представителей этой службы…

На прошлой сессии депутаты подняли вопрос о том, что Сайгидгусейн Магомедов, как руководитель УФК, ни разу не отчитался перед ними о своей деятельности. Более того, было заявлено, что в народном мнении УФК – «коррумпированное подразделение» и это не является секретом, так как «здесь сидящим по роду своей деятельности приходилось с этим сталкиваться». В тот день посыл депутатов поддержал и Васильев.

«Сейчас мы услышали оценку очень важной структуры и её руководителя – Сайгидгусейна Магомедова, который работает очень длительное время. Я скажу, что у меня к нему тоже было много претензий. На сегодняшний день принято решение об укреплении этого направления работы… Насколько я знаю, он написал заявление об уходе на имя министра финансов (России). Ну, видимо, нужно будет ускорить этот процесс. Я поддерживаю (идею) заслушивания в парламенте этого вопроса. Это хороший подход!.. Надо понять, что происходит, почему происходит… У нас с ним были дебаты. Были сторонники, которые поддерживали его и нашу позицию – администрации главы и правительства… Мы с ним проводили беседу в присутствии прокурора, других силовых структур. Мы объясняли, какие претензии у нас к казначейству! Ровно те, о которых вы (депутаты) говорите! Которые мешают решению вопросов… Мы были услышаны. Решение принято. Я хочу, чтобы вы это понимали: что оценка совпадает, решение есть. Теперь вопрос в том, чтобы оно было реализовано. И мы теперь должны думать о том, кто будет руководить этой важной очень работой. Мы, кстати, расширили полномочия казначейства, понимая, что объективный контроль – это хорошая защита от злоупотреблений…» – сказал Васильев, давая явный знак, что Казначею пора уходить…

В свою очередь, надо полагать, сторонники Сайгидгусейна Магомедова стали выбрасывать в соцсети официальные документы, показывающие, что новая власть, в том числе и в лице Васильева, совершила многочисленные действия, которые могут трактоваться как нарушения финансовой дисциплины. Практически всё это время – от сессии до сессии – близкие к Казначею персоны показывали с документами на руках, что у самих рыльце в пушку.

Финальным аккордом этой битвы высокопоставленных чиновников можно назвать слив письма Сайгидгусейна Магомедова от 14 ноября 2019 года в адрес спикера НС РД Хизри Шихсаидова. В письме указывалось, что «озвученное на сессии предложение о том, что «нам (то есть республиканской власти) сейчас нужно думать, кто будет руководить этой важной очень работой», не соответствует действующему законодательству Российской Федерации». Несоответствие слов Васильева закону (Казначей не стал конкретизировать, что эти слова принадлежат главе РД – «ЧК») Сайгидгусейн Магомедов обосновывал тем, что УФК подчиняется в своей деятельности Минфину России и неподотчётно в своей деятельности органам республиканской власти.

В то же время в письме Магомедов заявлял, что готов, ввиду того, что бюджет Дагестана высокодотационный, выступить перед депутатами с докладом о кассовом его (бюджета) исполнении в 2019 году и результатах контрольной деятельности в финансовобюджетной сфере и в сфере госзакупок.

«С учётом того, что значительная часть материалов по результатам проверок в соответствии с требованиями законодательства была направлена в правоохранительные органы, для всестороннего рассмотрения вопроса прошу Вас, уважаемый Хизри Исаевич, пригласить на заседание представителей прокуратуры, Следственного комитета, ФСБ, МВД», – предлагал в письме Магомедов.

Судя по тональности письма, Магомедов был готов рассказать в присутствии силовиков и депутатов коечто такое, что, видимо, повлекло бы за собой массовые аресты прямо в зале НС РД. И, судя по тому, что в повестку текущей сессии доклад Магомедова не попал, предложение Казначея, адресованное Шихсаидову, было из разряда тех, от которого желательно отказаться. А жаль! Если Сайгидгусейн Магомедов, как руководитель УФК, владеет информацией о том, что в бюджетнофинансовой сфере происходит чтото преступное, то, как патриоту своей страны, было бы правильным сообщить об этом публично, а не сохранять интригу. Принцип: «Вы про меня знаете, и я про вас знаю, поэтому вы меня не трогайте, и я вас не трону», – тут не уместен. Есть, конечно, риск, что такое демонстративное поведение может закончиться для Магомедова так же, как для руководителя УФАС по РД Курбана Кубасаева: внезапным обнаружением «незаконных» часов и ружья или чегото подобного, но, как мы понимаем, это вопрос из разряда политических решений Москвы.

Так или иначе, Магомедов пришёл на сессию НС РД, дав понять, что готов ответить на любой вопрос. Вопросов к нему ни у кого не возникло: Васильев молчал, депутаты не суетились, Шихсаидов спокойно вёл заседание. После того как объявили перерыв, Казначей покинул зал и не вернулся.

С ног на голову…

О дефиците здоровой политической конкуренции в дагестанской политике заявил депутат НС РД от фракции КПРФ Марат Асланов.

Он напомнил депутатам, что в сентябре следующего года в муниципалитетах Дагестана будут выборы в местные собрания депутатов. Избиратель изза поправок в федеральное законодательство уже не может выбрать на всенародных выборах главу села или мэра города: у него под предлогом экономии бюджетных средств оставили только право на избрание депутатов.

«Вы можете сказать: какая разница, ведь муниципальные выборы – они не интересные и всегда бесшумно проходят… Быстренько учителейврачей избрали… Отмену выборов глав муниципалитетов объясняют экономией бюджетных средств, но при этом забывают про неэффективность и воровство этих… забронзовевших граждан. Когда говорят, что обновился Дагестан, то не верьте!» – утверждает Асланов.

Он считает, что обновление коснулось только 10% представителей власти республики, а «на земле», в муниципалитетах, всё так же, как было раньше: «Многие работают главами по двадцать лет!»

Причину того, что власть на местах не обновляется, Асланов видит в отсутствии политической конкуренции: избранные на местах депутаты являются полностью ручными для глав муниципалитетов, поэтому они формируют под себя любой бюджет, и никто ничего не может им сделать.

«Именно политическая конкуренция – это единственный выход. Если мы хотим обновиться, если мы говорим о том, что нам (Дагестану) нужны социальные лифты, то откуда могут появиться новые имена и новые лица, если мы сами блокируем это? Если в этом зале и на этой площади сидят, перемещаясь (с должности на должность), одни и те же люди?» – заявил депутат. («Как откуда?! Отсюда…» – подумал, наверное, Шихсаидов, слушая выступление Асланова.)

«Во что превратились конкурсы по избранию глав, я думаю, те, кто следит за этим, отлично знают. Это небольшой спектакль маленьких провинциальных театров! Заранее подготовленная маленькая группа лиц на этой площади заранее формирует кандидата и несёт в район. И если бы даже они отсюда повезли швабру (!), то и швабру депутаты (на местах) избрали бы. Они не имеют своего мнения, они, когда необходимо, поднимают свои руки… Это полное рабство! Хотя один известный философ уже сказал, что он пришёл в республику и освободил нас всех от рабства. К сожалению, этого не произошло. Я с ним согласен только в одном: в наличии рабства!» – вспоминая эксглаву РД Рамазана Абдулатипова и давая местным депутатам оценку, сказал Асланов. Он считает, что ситуация в муниципалитетах не изменилась сильно с 90х годов прошлого века и камнем тянет республику вниз.

«Это небольшая группа лиц, которая ездит по районам – человек десять, наверное, с этой площади. Я хотел бы сказать вам, что вы нагло попираете права граждан!» – сказал Асланов, глядя с трибуны на сидящих перед ним первого зама главы АГП РД Владимира Деревянко (курирует вопросы внутренней политики, в том числе избрание глав органов местного самоуправления) и начальника Правового управления АГП Анвара Халилова (члена конкурсных комиссий, делегированного от главы РД по отбору кандидатур на должность главы МО). Депутат заявил, что «люди с площади», вместо того чтобы защищать права граждан, даже не задумываясь, а правильно ли поступают, защищают интересы иных, заинтересованных в муниципальной должности, лиц.

Речь Асланова была явно не рассчитана на аудиторию, находящуюся в зале. Было понятно, что он обращается к массам, находящимся за пределами НС РД и даже за пределами республики.

«Уважаемые земляки! Молодёжь – активная, не та, что с одного форума на другой тащат, а та, которая отброшена, по всем регионам разбросана, – объединяйтесь! Возвращайтесь! Каждый, кто считает себя патриотом, вернитесь на свои земли! Нельзя быть патриотом страны, не будучи патриотом республики! Нельзя быть патриотом республики, не будучи патриотом района, своего села. Начнём с этого», – сказал он.

Затем, видимо, находясь под впечатлением от минувшего XIX съезда «Единой России» и последовавших оценок активности и потенциала партии власти, данных, в том числе и Владимиром Путиным, Асланов дефакто вынес приговор существующим в республике политическим силам: «Сейчас происходят колоссальные сдвиги! Партии как таковые, региональные элиты – они утратили свои позиции и функционал. Никто из них не заинтересован, чтобы конкретно отстаивать интересы народа. Не думайте, что в какихто кабинетах, куда вы (молодёжь) зайдёте, вам помогут! Договаривайтесь со своим народом, соседом. Давайте слово им и своей совести!.. Мы хотим развития республики, экономики. Приход инвестиций возможен только там, где соблюдается закон! Только там, где есть конкуренция!»

В то же время депутат предупредил, что он не призывает к площадям, митингам и даже быть в оппозиции. Он призывает активную молодёжь («Сотни и тысячи активных, молодых, отброшенных в сторону граждан») создавать на местах политическую конкуренцию.

«Только это позволит нам двигаться (вперёд), иначе мы будем постоянно принимать в этой республике практикантов…» – намекнув на премьерминистра Артёма Здунова, заявил депутат. Он же резюмировал своё выступление, обратившись к Васильеву: «Приходя в республику, Владимир Абдуалиевич, вы сказали, что в Дагестан пришла Россия, подразумевая, что пришёл Закон. Я уверен, что дагестанский народ будет вам благодарен и будет помнить вас как первого руководителя, который впервые провёл честные выборы без фальсификаций и подделки избирательных протоколов. Спасибо!»

Отметим, что это было наивное пожелание, так как дагестанское общество уже видело, как безобразно прошли выборы президента России. Тем не менее в зале раздались аплодисменты.

Хизри Шихсаидов отреагировал на выступление депутата: «Я не могу согласиться с этими умозаключениями. Если взять на примере выборов его самого в Хивском районе, то, наверное, он на себе это всё испытал… И демократические принципы, и прозрачность…И всё остальное. Иначе бы он не был избран депутатом. И нельзя говорить так… Здесь 90 депутатов НС РД, да и депутатов органов местного самоуправления… Их избрали по деловым, личным качествам. И по выборам глав муниципалитетов... На примере Кумторкалинского района. Мне было поручено главой республики встретиться с депутатами райсобрания и обсудить с ними, кого они рекомендуют главой района. Они назвали фамилию нынешнего главы. И они же его избрали!»

Спикер НС РД заступился и за конкурсные комиссии: «От того, что они будут принимать то или иное решение, всё равно окончательное решение принимают депутаты городских и районных собраний. Поэтому не надо тут всё переворачивать с ног на голову…»

К сожалению, Шихсаидов не вспомнил (а может, и не хотел этого делать) про уголовное дело, возбуждённое в мае этого года в отношении главы Докузпаринского района Абдурагима Алискерова. Его, как сообщало РИА «Дагестан», следственные органы подозревали в том, что он КОМУТО дал взятку через тогдашнего депутата НС РД Раджаба Абдулатипова, чтобы стать главой муниципалитета. И это у Алискерова получилось…

А для того чтобы видеть, какие позитивные перемены происходят в Дагестане, Шихсаидов предложил Марату Асланову читать СМИ и правительственные доклады.

«Заработная плата растёт, строятся школы, детские сады, дороги, ФАПы, закупается современное медицинское оборудование. Сегодня этого не замечать может только тот, кто ничего не видит, ничего не слышит. Прошу коллег, выступая с этой трибуны, анализировать более серьёзно те процессы, которые происходят в республике», – уверенно заявил Шихсаидов. ]§[

Тайные знаки о явном