Власть VS граждане. Платная трасса через Владимирскую область

О противостоянии жителей Судогодского района прокладке автодороги М-12 «Москва – Нижний Новгород – Казань» по их населённым пунктам, домам, огородам или вплотную к ним, факторах, влияющих на окончательное решение вопроса, и том, что может получиться на выходе.

Ключевые исходные

Сужение кормовой базы правящего класса = запрос на поиск новых источников обогащения.

Интересанты: Путин, Медведев, путинские олигархи, губернаторы, обслуживающий слой чиновничества и лояльные СМИ.

Пути сообщения – дорогостоящие инфраструктурные проекты, позволяющие осуществлять широкомасштабное освоение в форме распилов, откатов на всех стадиях – от формулирования идеи до ввода объектов в эксплуатацию и дальнейшего их функционирования.

Глобальный транспортный коридор «Европа – Западный Китай» – вариант длительного освоения средств при прокладке 9200 км дороги.

Регионы транзита: сильный разрыв в уровне экономического развития и влиятельности «элит».

Владимирская область: отсутствие ведущих (по меркам РФ) экономических центров, слабая «элита», капитулировавшая в 2013-2018 гг. перед присланным «варягом» Орловой, действующий руководитель региона не обладает необходимым авторитетом для отстаивания интересов местной «элиты» и населения.

Позиция федерального центра

Совпадает с позицией проектных организаций.

Согласие с трассировкой, предполагающей прохождение платной автодороги через сельские населённые пункты.

Позиции региональной власти и местного самоуправления

По отношению к федеральному центру: подчиненная и нацеленная на внесение минимальных изменений, чтобы не получить отрицательные оргвыводы в отношении себя.

По отношению к недовольному населению:

1) стабильно-путинская (врио заместителя губернатора Игорь Моховиков): лишение протестующих субъектности, права иметь собственное мнение, отстаивать его, самоорганизовываться для защиты своих интересов («кто-то раскачивает обстановку, выводит людей на мороз»);

2) примирительно-разделительно-безответственная (врио заместителя губернатора Александр Байер): декларация готовности рассматривать альтернативные варианты трассировки, не затрагивающие сельские населённые пункты Судогодского района, и принять (!) по ним решение; готовность пожертвовать особо охраняемыми природными территориями (ООПТ) ради компромисса с несогласными; вычеркивание из числа несогласных жителей других районов, по территории которых должна пройти трасса;

3) избегательно-отрицающе-прожектерская (глава администрации Судогодского района Александр Смирнов): отсутствие прямого диалога с возмущенными гражданами, неучастие в их публичных акций с целью разъяснения позиции райадминистрации, отрицание согласования презентованной проектировщиком трассировки по территории района, предложение проложить тоннель под населёнными пунктами.

Позиции политических партий:

1) «Единая Россия»: лавирование; желание (пока скрываемое на публичном уровне) воспользоваться недовольством, чтобы переложить негативные моменты, связанные с трассой, на губернатора и его подчиненных;

2) ЛДПР (партия губернатора): игнорирование проблемы на публичном уровне;

3) КПРФ: переключение недовольства граждан на местное самоуправление и губернатора, проявляющих пассивную позицию, с одновременным апеллированием к Путину; использование протестного фактора для развёртывания муниципальной предвыборной кампании-2020;

4) «Справедливая Россия»: участие в официальных мероприятиях и «косметические» предложения;

5) партии-спойлеры: напоминание гражданам о своём существовании для создания имиджа оппозиционности перед муниципальной предвыборной кампанией-2019.

Позиции несогласных:

1) против глобальных проектов власти: ориентация на развитие местных путей сообщения вместо перерезания региона очередной транзитной трассой;

2) за трассу, но «где-то не у нас»: против прокладки дороги по конкретным населённым пунктам; аргументация, что такое решение сломает привычный уклад жизни – ревущая трасса придет на смену тихому месту;

3) против прохождения дороги по пойме Клязьмы, через ООПТ.

Что может получиться на выходе:

1) откладывание решения вопроса о прокладке трассы и закрытие темы: при признании проекта менее выгодным, чем ожидалось, при создании и постоянном поддержании высокого уровня негатива по отношению к проекту, при проработке большого количества альтернативных вариантов;

2) остановка строительства дороги на раннем этапе, не затрагивающем интересы судогодцев: в случае более быстрых темпов освоения средств при помощи распилов и откатов, чем предполагалось ранее;

3) прокладка трассы не по населенным пунктам Судогодского района, а по лесам: недовольство жителей других мест в связи с ограничением их возможностей собирать ягоды, грибы, охотиться, а также возмущение экологического сообщества;

4) прокладка трассы по населенным пунктам Судогодского района с выплатой достойных компенсаций: постепенное принятие свершившегося факта, переезд части жителей в другие места;

5) прокладка трассы по населенным пунктам Судогодского района без выплаты достойных компенсаций: постепенное принятие свершившегося факта, переезд части жителей в другие места, недовольство будет переводиться властью в режим: «Эти сельские дурачки противятся цивилизации, а у нормальных людей проблем нет, гоняют себе по удобной дороге в Казань и Москву».