«Был напряженный день»: о чем не договорились Путин и Лукашенко

Президент Белоруссии Александр Лукашенко, обнявшись с президентом России Владимиром Путиным, уехал из сочинской резиденции «Бочаров ручей» без пресс-конференции по итогам переговоров об интеграции стран, передал РБК. Стороны вновь встретятся в Петербурге 20 декабря.

Что случилось

Переговоры Путина и Лукашенко об интеграции стран в субботу продлились более пяти часов. Но по их итогам выступили не президенты, а министр экономического развития Максим Орешкин. Он рассказал, что достигнуть прогресса по некоторым вопросам все-таки удалось, но разработка «дорожных карт» продолжится.

Цитата: «Сегодня был такой напряженный день... Очень плодотворно поработали, по целому ряду направлений — по сельскому хозяйству, по связи, по таможне, по регулированию нефтяного рынка достигли очень серьезного прогресса. Даже по вопросу нефти и газа позиции были очень серьезно сближены».

Орешкин рассказал, что накануне переговоров оставалось мало разногласий, а «сейчас их стало еще меньше». С 9 декабря согласование спорных вопросов продолжится на экспертном уровне.
Следующая встреча президентов состоится в Санкт-Петербурге 20 декабря.
Перед переговорами Лукашенко заявил, что от интеграции ждет не дешевой нефти и газа, а равных экономических условий.

Что нужно знать о расхождениях сторон

Накануне переговоров президентов прошли переговоры по интеграции премьер-министров России Дмитрия Медведева и Белоруссии Сергея Румаса, но об их результатах ничего не сообщалось.

Список из 31 дорожной карты интеграции главы правительств согласовали еще в сентябре, а в ноябре объявили, что «не менее 20» готовы к подписанию. Что именно вошло в карты, официально не раскрывалось. По данным «Коммерсанта», они включали сближение макроэкономической политики, валютного регулирования, разработку единой аграрной и промышленной политики, сближение налогового законодательства.

Главные нерешенные вопросы экономических отношений России и Белоруссии — тарифы на газ, пошлины на нефть и экспорт белорусской продукции в Россию.

Контракт на поставки российского газа в Белоруссию на 2020 год до сих пор не подписан. Румас говорил, что будет настаивать на цене для Смоленской области плюс транспортировка. Сейчас Белоруссия получает газ по $127 за тысячу кубометров, утвержденный тариф для Смоленской области — 4622 рубля (порядка $73). Это всего лишь на 1000 российских рублей выше льготного отопительного тарифа для населения Белоруссии.
По нефти Белоруссия требует «компенсации» за российский налоговый маневр. Россия в 2019–2024 годах постепенно отменяет экспортную пошлину на нефть (30% от стоимости), а налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) — повышает.
До этого года Белоруссия импортировала половину — 24 млн т в год — российской нефти без пошлины, причем пошлину с 6 млн т получала уже Белоруссия на своей западной границе («перетаможка»). Сейчас, по расчетам властей страны, она теряет порядка $400 млн в год.
Лично Лукашенко на январской встрече c Путиным грозил, что из-за маневра Россия может лишиться своего единственного союзника на западном направлении. Экономический блок правительства категорически против компенсации: налоговая политика — внутреннее дело России, говорил министр финансов Антон Силуанов.
Третья претензия относится к «дискриминации» в России белорусских продуктов и техники.

Что дальше

Очевидно, что красивое подписание соглашений об интеграции в 20-летний юбилей договора России и Белоруссии о Союзном государстве 8 декабря не состоится.

Для Владимира Путина, которому 9 декабря предстоят сложные переговоры с президентом Украины Владимиром Зеленским в нормандском формате, это неприятный результат. Сомнительный успех переговоров означает, что у России по-прежнему нет транзитного контракта ни с Белоруссией, ни с Украиной, и Европа нервно воспримет его отсутствие (через Белоруссию идет газопровод «Ямал-Европа»). Наоборот, договорившись с Лукашенко по газу, Путин получал бы аргумент для Зеленского на встрече в Париже.

Впрочем, напряженные предновогодние переговоры между Россией и Белоруссией о цене газа становятся традицией: в прошлом году встреча лидеров прошла 25 декабря.