Россию отлучили от международного спорта. Сколько денег потрачено зря?

Исполком Всемирного антидопингового агентства (WADA) запретил российским спортсменам выступать под своим флагом на Олимпиадах и других крупных международных соревнованиях. The Bell оценил, сколько денег государство и частные компании вложили в российский спорт высоких достижений, который проведет четыре года под нейтральным флагом.

Российские спортсмены под нейтральным флагом на открытии зимней Олимпиады 2018 года в Пхенчхане

Что случилось

Сегодня исполком Всемирной антидопинговой ассоциации (WADA) вынес решение о санкциях против России за подмену проб в базе данных московской антидопинговой лаборатории за период с 2012 по 2015 годы. Пробы фальсифицировались уже после предыдущего допингового скандала, а передача базы была частью проверки для снятия с России спортивных запретов. Предысторию скандала можно прочитать здесь.

Решение WADA запрещает российским спортсменам в течение четырех лет принимать участие под флагом страны в крупнейших международных турнирах — олимпийских играх и чемпионатах мира. «Чистые» российские спортсмены смогут выступать под нейтральным флагом. Также Россия на 4 года лишается права проводить крупные международные турниры.

«Запрет на что? На символ? Ну все же знают, что это спортсмен из России!» — ответил The Bell один из крупных частных спонсоров российского спорта на вопрос о запрете. Впрочем, большинство спортивных функционеров с ним не согласны.

Меньше всего проблем будет у футбола, бокса, тенниса и других зрелищных и коммерчески успешных видов спорта, где спортсмены выступают в рыночных условиях за счет зрительского интереса, пояснил The Bell управляющий партнер Arikh Sport Production, комментатор Андрей Арих. Больше проблем будет у менее коммерческих видов спорта, которые полностью зависят от миллиардных спонсорских денег, которые выделяют государство и частный бизнес.

Что важно знать

Из госбюджета поступает около 60% денег на подготовку к олимпийским играм и другим международным соревнованиям, еще 40% — от частных спонсоров, оценивает Андрей Арих. Государство тратит на спорт высших достижений в среднем по $400 млн (25 млрд рублей) в год. Теперь победы, на которые потрачены эти деньги, по крайней мере формально станут частным делом спортсменов под нейтральным флагом.

Расходы на спорт высших достижений, заложенные в бюджет РФ на 2019–2021 годы, — 82 млрд рублей, то есть в среднем примерно по 27 млрд рублей в год. Это примерно 40% от общих расходов бюджета на спорт (193,2 млрд рублей на три года).
В 2014–2018 годах на спорт высших достижений выделялось больше — от 46,7 млрд до 80,7 млрд рублей в год. Но в эти суммы включались расходы на подготовку к чемпионату мира по футболу ЧМ-2018. До этого цифры были примерно такими же, как и сейчас.
Непосредственно на подготовку российских сборных к поездкам на летнюю Олимпиаду в Токио 2020 года и зимнюю в Пекине 2022 года уже потрачено около 1 млрд рублей, оценивает Андрей Арих.
Рекордные деньги на подготовку команд тратились перед Олимпиадой в Сочи 2014 года. Тогда каждая из 15 команд по зимним видам спорта тратила примерно по $5 млн в год с учетом спонсорских вложений — то есть около $300 млн (более 22 млрд рублей) на всех за четырехлетний цикл, сказали The Bell два спортивных эксперта. Это больше, чем обычные расходы на олимпийские команды, но они предполагали победу в общем зачете Олимпийских игр.

Частные спонсоры

Около 40% затрат спортивных федераций и Олимпийского комитета России покрывают частные спонсоры. Крупнейшие из них — бывший член сборной СССР по фехтованию Алишер Усманов (№9 в российском списке Forbes) и мастер спорта по стендовой стрельбе Владимир Лисин (№2).

Главы ОКР Станислав Поздняков и Минспорта Павел Колобков — олимпийские чемпионы по фехтованию. Оба считаются протеже Усманова. На выборах главы ОКР в 2018 году Станислав Поздняков соперничал с олимпийским чемпионом по плаванию Александром Поповым — кандидатом от Стрелкового союза России, который возглавляет Владимир Лисин.

ОКР распределяет между федерациями часть спонсорских денег, Минспорта — бюджетные.

Бюджет ОКР на 2019–2022 годы составляет 9,9 млрд рублей — около 2,5 млрд рублей в год. Главные спонсоры — «Газпром», «Норникель» и «Аэрофлот». Они пока не ответили на запросы The Bell о том, как запрет повлияет на их спонсорство, но перед предыдущим международным запретом их представители говорили, что не будут отказываться от спонсорства, а неофициально называли его «политической историей». Часть финансирования ОКР покрывает Алишер Усманов — его фонд «Искусство, наука и спорт» выделяет комитету 600 млн рублей в год.
Спонсорские затраты на отдельные федерации исчисляются уже сотнями миллионов. Федерация фехтования России, которую спонсирует Усманов, по данным СПАРК, в 2018 году потратила 216 млн рублей. Бюджет Стрелкового союза Владимира Лисина в 2017 году составил 315 млн рублей, из которых 133 млн рублей (около 42%) пришлось на государственные субсидии, остальное — на «пожертвования от частных компаний».
Больше денег стоит содержание международных федераций, которые возглавляют оба бизнесмена. Алишер Усманов возглавляет Международную федерацию фехтования с 2008 года и, по подсчетам издания Inside the Games, за 12 лет пожертвовал ей €80 млн. Стандартный ежегодный взнос Усманова в бюджет федерации составляет €5 млн. Владимир Лисин после избрания в 2018 году главой Международной федерации стрелкового спорта выделил ей $10 млн на четыре года.

Представители Усманова и Лисина не стали комментировать запрет на участие России в международных соревнованиях.

Что дальше?

На Олимпийские игры российские спортсмены поедут под нейтральным флагом, а решения об их участии в конкретных турнирах будут принимать международные федерации. Впрочем, например, вице-спикер Госдумы Петр Толстой уже призвал бойкотировать Олимпиаду 2020 года и «организовывать свои соревнования».

Одно другому не мешает, показывает опыт предыдущего запрета. В зимней Олимпиаде 2018 года в корейском Пхенчхане российские спортсмены участвовали под нейтральным флагом, но для недопущенных спортсменов провели альтернативные игры в России с призовым фондом 347 млн рублей.