Итоги саммита в Париже по Донбассу: перемирие и новый обмен пленными до конца года, три новых района развода сил

Президенты России, Украины и Франции Владимир Путин, Владимир Зеленский и Эмманюэль Макрон, а также канцлер ФРГ Ангела Меркель приняли итоговое коммюнике по итогам саммита в "нормандском формате". Об этом они сообщили на совместной пресс-конференции по итогам переговоров, передает корреспондент РБК.

В документе говорится о трех пунктах. Первый - незамедлительные меры по стабилизации в Донбассе. В частности, здесь речь идет об установлении перемирия до конца 2019 года, а также о создании трех новых районов отвода сил к концу марта 2020 года.

Второй пункт - меры по политической реализации "минских соглашений". "Продление закона об особом статусе [Донбасса], чтобы весь комплекс мер был реализован, чтобы в конце концов прошли выборы, которые были бы признаны ОБСЕ", - пояснила Меркель.

Третий - схема дальнейших действий. Здесь лидеры попросили министров и советников обеспечить реализацию достигнутых договоренностей. Кроме того, они договорились о новой встрече в "нормандском формате". По словам Меркель, лидеры "нормандской четверки" встретятся вновь через четыре месяца.

Как уточняет "Коммерсант", участники встречи также договорились поддержать включение в законодательство Украины "формулы Штайнмайера", которая предполагает вступление в силу закона об особом статусе Донбасса после проведения там свободных выборов, поддержать договоренности контактной группы о трех новых пунктах разведения в Донбассе, оставить минские соглашения базисом для дальнейшей работы и призвать контактную группу содействовать обмену "всех на всех" до конца года.

Кроме того, предполагается согласовать все аспекты особого статуса Донбасса, чтобы он функционировал на постоянной основе, предоставить Красному Кресту и другим международным организациям полный доступ ко всем удерживаемым в Донбассе.

Президент России Владимир Путин, комментируя итоги саммита, назвал проведенную работу "очень полезной". Он также высказал благодарность лидерам, принявшим участие в этих переговорах, сообщает РИА "Новости". По его словам, очевидно "потепление" в конфликте на Украине и саммит в нормандском формате - еще один способ разрешить ситуацию.

При этом он отметил, что в итоговом коммюнике после встречи лидеров стран "нормандской четверки" подчеркнута безальтернативность неукоснительного выполнения минских соглашений, и заверил, что Москва будет делать все для деэскалации.

Украинский лидер Владимир Зеленский заявил, что Киев готов к выполнению договоренностей, достигнутых в Париже, но это "дорога с двухсторонним движением". "У нас есть надежда на то, что все договоренности будут придерживаться, но у нас есть четкое понимание, что лишь конкретные действия будут подтверждением готовности всех к обеспечению мира", - сказал он. При этом Зеленский заметил, что после саммита осталось много вопросов, которые решить не удалось.

Зеленский также подчеркнул, что никогда не согласится на федерализацию Украины. "Украина - унитарное государство, это неизменная статья конституции Украины и нерушимый принцип существования государства", - заявил он. Кроме того, украинский лидер подчеркнул, что местные выборы в Донбассе возможны только по украинскому законодательству и по стандартам ОБСЕ. Он также признал, что не понимает, как контролировать соблюдение полного перемирия в Донбассе, так как ранее подобные договоренности срывались.

Обмен пленными состоится до Нового года

Он также заявил, что лидеры "нормандской четверки" смогли договориться о проведении обмена удерживаемыми лицами в Донбассе до Нового года, передает ТАСС. "Мы практически договорились о дате 24 декабря. Последний день этого месяца - крайняя дата", - заявил Зеленский, назвавший договоренность об обмене всех на всех "главной победой".

"[Обмен] "всех на всех" - абстрактный вопрос. Договорились так: давайте начнем с обмена "всех установленных на всех установленных", - сказал Зеленский, отметив, что речь идет только о пленных в Донбассе. По его словам, в рамках этого обмена домой могут вернуться 72 человека.

Кроме того, Зеленский отметил, что российский президент скрупулезно разбирает каждый вопрос, поэтому с ним тяжело договариваться, передает РБК. "Разбирает этот вопрос на детали, <...> и мы начинаем даже каждое слово урегулировать. То есть это сложно", - сказал Зеленский, расценивший итоги саммита как "ничью".

Канцлер ФРГ Ангела Меркель заявила, что на встрече удалось согласовать "дополнения к минским соглашении", в частности, о временном наделении Донбасса особым статусом на время проведения местных выборов. После оценки этих выборов ОБСЕ будет возможно ввести особый статус на постоянной основе. "Это было принято сейчас Украиной и согласовано с Россией, это был большой прорыв", - подчеркнула канцлер.

Саммит "нормандской четверки" по разрешению ситуации на Донбассе начался 9 декабря в Париже. В начале переговоров Владимир Путин встретился с Ангелой Меркель и Эмманюэлем Макроном. Затем он провел двусторонние переговоры с украинским коллегой. Позднее все участники саммита вновь встретились в формате "четверки" и продолжили работать в рамках ужина. Саммит завершился почти после восьми часов переговоров.

Ранее СМИ отметили, что прорывных решений в рамках саммита ждать не стоит. По их мнению, украинские власти понимают, что выполнение ими минских соглашений превратит Донбасс в альтернативный, неподконтрольный Киеву центр влияния на внешнюю и внутреннюю политику, и намерены передоговориться по этому поводу. Россию же устраивает либо полное выполнение соглашений, либо сохранение статус-кво.