ЦБ разрешит санируемым банкам оздоравливать других

Центробанк хочет дать права банкам, прошедшим санацию, оздоравливать других. Они могут стать инвесторами при санации по старой схеме — с участием Агентства по страхованию вкладов (АСВ), пишут «Ведомости». Таким образом, ЦБ может вернуться к старому порядку санкций из-за того, что несет убытки при самостоятельной санации банков.

Председатель ЦБ Эльвира Набиуллина

Что случилось?

В 2017 году ЦБ внедрил новую модель финансового оздоровления банков: он выдавал деньги санируемому банку напрямую в капитал, управление банком во время его оздоровления брала структура Центробанка — Фонд консолидации банковского сектора (УК ФКБС).

До этого санация банков проходила только с участием инвесторов – банков или иных лиц, которых выбирал ЦБ и давал им льготный кредит через Агентство по страхованию вкладов (АСВ). Старый механизм сейчас также применяется: по такой схеме сейчас санируется 17 банков. Но оздоровление крупнейших частных банков все-таки ложилось на плечи фонда — через санацию по новым правилам прошли Бинбанк, ФК «Открытие», Промсвязьбанк, Азиатско-Тихоокеанский банк, Московский индустриальный банк и «Траст». Теперь они сами могут стать санаторами других банков.

За счет санации через фонд регулятора банки получили возможность «в короткие сроки восстановить финансовую устойчивость <...> и могут рассматриваться в качестве обычных участников рынка наряду с другими кредитными организациями», сказал по этому поводу представитель ЦБ.

Об этом говорят

Возможно, возврат к прежней конструкции санаций в банковском секторе продиктован потерями, которые несет ЦБ, говорит профессор Банковского института Высшей школы экономики Михаил Сухов. Например, на оздоровление ФК «Открытие» ЦБ выделял 2,7 трлн рублей, на Промсвязьбанк — 1,9 трлн рублей. «На баланс банка непрофильных активов “Траст” было передано активов на 2 трлн, но их справедливая цена после проведенной оценки оказалась только 210 млрд рублей. Потери ЦБ от полученных активов могут составить 1,8 трлн рублей», — пояснил он.

Эти изменения – сигнал к консолидации санируемых банков, которая будет происходить по аналогии с давно идущим общим процессом консолидации в банковской отрасли, сказала вице-президент Moody’s Ольга Ульянова. По ее словам, с помощью новой схемы целый пул санируемых банков, число которых измеряется десятками, можно оптимизировать через укрупнение и подготовить к продаже. К тому же, говорит Ульянова, риски их злоупотреблений при санациях других банков сведены к минимуму, поскольку они находятся под жестким операционным контролем АСВ или ФКБС.

Сухов предупреждает: участие банков под контролем ФКБС в санациях приведет к дальнейшему расширению доли банковского бизнеса, контролируемого государством, и увеличит сроки продажи банка.