Ловушки статьи УК о госизмене

Задержанному сегодня Ивану Сафронову предъявлено обвинение по статье «Государственная измена» (ст. 275 УК РФ). Наказывается данное преступление лишением свободы на срок от 12 до 20 лет со штрафом в размере до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет.

Ужасен не только сам факт задержания и предъявления обвинения. Самое страшное состоит в том, что это именно статья 275.

Если кто запамятовал, согласно ст. 1 Конституции России наша страна есть демократическое федеративное правовое государство. Термин «Rechtsstaat» («Правовое государство») возник в Германии в XIX веке, и изначально «смысл и функция принципа правового государства заключались в оберегании и защите индивидуальных свобод посредством позитивного права. Позитивное право представляло собой писаные законы, публикуемые в доступных широким массам юридических газетах и, соответственно, открытых каждому, кто умеет читать». Это формулировка профессора Гессенского университета Пауля Тидеманна. Ключевым качеством таких законов является четкость формулировок, что делает их содержание доступным любому человеку. Только так, полагал Тидеманн, может быть обеспечено надлежащее выполнение требований закона населением. «Адресаты правовых норм могут соблюдать законы лишь в том случае, если содержание норм достаточно ясно и понятно. Если законы четко демонстрируют пределы свободы, гражданам остается лишь оценивать и подсчитывать пределы свободы, в которых они могут развивать и осуществлять свои жизненные планы. Следовательно, достаточная ясность законодательных актов есть существенное условие Правового Государства».

Формальное толкование понятия «правовое государство» порой расставляет опасные ловушки: как быть, если в стране принимаются неправовые законы, нарушающие общепризнанные правовые принципы и закрепляющие произвол на законодательном уровне? Широко известны слова Маркса о том, что с помощью закона можно узаконить самое страшное беззаконие. Наиболее вопиющим примером являются печально известные Нюрнбергские законы — «Закон о гражданине Рейха» и «Закон об охране германской крови и германской чести».

В российском праве одна из таких ловушек была расставлена в ноябре 2012 года, когда была принята новая редакция статьи 275 УК РФ. Для того, чтобы осознать масштаб катастрофы, достаточно сравнить текст предыдущей и действующей редакций данной статьи. Санкция осталась неизменной: лишение свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет. Но диспозиция статьи изменилась кардинально.

Итак, вот редакция статьи 275 УК РФ до ноября 2012 года:

«Государственная измена, то есть шпионаж, выдача государственной тайны либо иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, совершенная гражданином Российской Федерации»

Новая редакция ст. 275 УК РФ выглядит следующим образом:

Государственная измена, то есть совершенные гражданином Российской Федерации шпионаж, выдача иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, доверенную лицу или ставшую известной ему по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо оказание финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации

Вот наиболее опасные ловушки этой нормы:

— формулировка «враждебная деятельность в ущерб внешней безопасности РФ» заменена на обтекаемую дефиницию «деятельность, направленная против безопасности Российской Федерации». Исключение определения «враждебная» делает понятие «деятельность, направленная против безопасности Российской Федерации» фактически безразмерным;

— очевидно, что по замыслу законодателя новая формулировка включает в себя не только внешнюю, но и внутреннюю безопасность. Четкое и детальное определение обоих понятий в УК отсутствует;

— понятие «оказание финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации» ввиду обтекаемости данной формулировки можно применить почти к любому виду деятельности;

— в качестве потенциальных реципиентов сведений, составляющих государственную тайну, а также вышеперечисленных видов помощи, указаны международные организации, Список таких реципиентов становится открытым, и туда может быть по умолчанию включена любая международная организация;

— столь расплывчатая и неконкретизированная диспозиция ст. 275 УК РФ лишает граждан возможности надлежащим образом выполнять данное законодательное предписание, ибо норма неясна и непонятна (что является нарушением одного из существенных условий правового государства);

— обтекаемость данной нормы создает неограниченные возможности ее произвольного толкования и избирательного применения. На основании положений статьи 275 уголовное дело по обвинению в совершении государственной измены можно возбудить за предоставление практически любых сведений и совершение практически любых действий любым гражданином РФ.

Согласно ст. 2 УК РФ, задачами Кодекса являются охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений. Но правоприменительная практика уже давно убедительно говорит о другом: вновь, как в советские времена, первоочередной задачей уголовного закона является не охрана прав и свобод граждан, а охрана государства. Постсоветское государство активно защищается от своих граждан, не только превышая при этом пределы необходимой обороны, но и порой творя беспредел. Оборонительный характер советского уголовного права, закрепленный еще в первых советских УК 1922 года и 1926 года, снова с нами и чем дальше, тем более жестко обозначает свое присутствие в нашей жизни.