План восстановления экономики от Мишустина, конфликт в Карабахе и потери среднего класса

Правительство утвердило антикризисный план Михаила Мишустина на 6,4 трлн рублей, а «Коммерсант» узнал его детали

Антикризисная программа, черновик которой премьер Михаил Мишустин представил Владимиру Путину в начале июня, к осени превратилась в большой план развития экономики до конца 2021 года, пишет «Коммерсант», который смог ознакомиться с документом. В программе, которая будет стоить 6,4 трлн рублей, собраны все правительственные меры поддержки экономики, в том числе готовившиеся до кризиса. С их помощью планируется вернуть экономику к росту и вывести на рост ВВП 3% до конца 2021 года.

• Антикризисный план, представленный Путину в начале июня, с тех пор дорабатывался три месяца и был утвержден на заседании правительства 23 сентября, пишет «Коммерсант». За лето обстоятельства изменились: весной считалось, что правительство должно просто составить программу посткризисных госинвестиций, самостоятельно увеличивающих рост ВВП, а сейчас документ стал дорожной картой экономического развития вплоть до конца 2021 года, поясняет газета.
• Стоимость плана — 6,4 трлн рублей, но в эту сумму входят и уже потраченные деньги — с точки зрения финансирования план исполнен уже более чем наполовину, пишет «Коммерсант». Размер антикризисных затрат бюджета Минфин в июле оценивал в 4 трлн рублей.
• Второй квартал 2020 года, согласно плану (эта часть уже фактически выполнена, пишет «Коммерсант»), должен стать последним периодом спада ВВП и восстановления к докризисным оборотам обработки, розницы, услуг. Второй этап (по июнь 2021 года) — стабилизация и снижение безработицы, возвращение квартальной динамики ненефтегазового ВВП и реальных доходов населения на уровень не ниже 2019 года. И третий, последний этап предполагает выход на плановый рост ВВП не менее 3% в год и снижение безработицы до уровня ниже 5%.

«Коммерсант» не приводит всех деталей плана, но перечисляет несколько его особенностей.

• В списке предлагаемых мер более 500 пунктов, и большая часть из них не предполагает прямого выделения финансирования (кроме инфраструктурного). В основном речь о субсидировании, прежде всего кредитных ставок, и предоставлении госгарантий.
• В документе содержатся планы ускорения дерегуляции экономики (значительную часть мер предполагается принять уже осенью-зимой 2020 года) с переводом коммуникаций и контроля на цифровые платформы и организации новой схемы работы по этой теме в Белом доме.
• Планы дерегуляции «Коммерсант» не конкретизирует, но утверждает, что она «де-факто может рассматриваться как проект общего изменения практики работы исполнительной власти», а реализация программы в 2020 году «неизбежно повысит на время число конфликтов как в бизнес-среде, работающей с государством, так и внутри госаппарата».
• В области социальной политики правительство Мишустина явно движется в сторону повышения адресности льгот: например, к апрелю 2021 года собирается ввести новую методику расчета среднедушевого дохода семьи «в целях оценки нуждаемости в получении мер социальной поддержки» — это апрель 2021 года.
• В числе мер, которые призваны обеспечить выход на рост ВВП в 3%, — использование обстоятельств весеннего кризиса 2020 года (например, спада импорта продукции легкой промышленности и закрытие внутреннего туризма) для развития соответствующих отраслей в России.
• В документ включены меры, которые планировались задолго до кризиса, — например, закон о соглашениях о защите и поощрении капиталовложений, который, согласно плану, должен стать механизмом общего перезапуска инвестиционного цикла.
• Особое внимание уделяется быстрым и крупным инвестициям в автодороги, в том числе в платные.

Что мне с этого?

Основываясь на довольно неконкретном, зато комплиментарном (автор статьи Дмитрий Бутрин, старый знакомый Михаила Мишустина, признавал, что его связывают с премьером «тесные отношения») описании «Коммерсанта», оценить перспективы «плана Мишустина» трудно. Дерегулирование экономики и повышение адресности социальных программ — очевидно хорошая цель. Из-за отсутствия точных данных о нуждающихся сейчас правительство при раздаче господдержки вынуждено руководствоваться самыми простыми критериями — например, наличием детей, из-за чего антикризисные меры критикуют как «налог на бездетность».

КОНФЛИКТ В КАРАБАХЕ

Военное положение

Рано утром в воскресенье, 27 сентября, на границе Армении и Азербайджана в районе Нагорного Карабаха начались бои, военные действия продолжились в ночь на понедельник. В обеих странах объявлено военное положение, в Армении — еще и всеобщая мобилизация, частично блокирован доступ в интернет. В нарушении перемирия стороны обвинили друг друга.

• По версии Азербайджана, ВС Армении рано утром обстреляли территорию Азербайджана из артиллерии и минометов, и вооруженные силы страны были вынуждены ответить на провокацию. Днем сообщалось об уничтожении минимум 12 установок ПВО «Оса» Армении.
• По армянской версии, инициировал конфликт именно Азербайджан, обстреляв пограничные районы Нагорного Карабаха и его столицу Степанакерт из установок залпового огня «Град». В течение вчерашнего дня минобороны Армении сообщило об уничтожении двух вертолетов, трех танков и нескольких беспилотников Азербайджана, а к вечеру опубликовало видео уничтожения предположительно азербайджанской колонны в составе грузовиков и боевых машин десанта. Азербайджан признал потерю одного вертолета.
• В ночь на понедельник военные действия продолжились. Нагорный Карабах в ходе боев потерял позиции на юге страны, жертвами обострения конфликта уже стали десятки человек, заявил президент самопровозглашенной республики Араик Арутюнян. Точной информации о потерях сторон нет, но, судя по официальным данным, речь может идти о сотнях погибших с обеих сторон.
• Азербайджан заявил, что во время боев убито более 550 военнослужащих Армении, уничтожено 22 единицы армянской бронетехники, включая танки, 15 зенитных ракетных комплексов «ОСА», 18 беспилотников, восемь артиллерийских установок, а также три склада с боеприпасами.
• Минобороны Армении опровергло данные Баку о потерях. Потери Азербайджана там оценили примерно в 200 военнослужащих, 30 единиц бронетехники и 20 беспилотников.
• Владимир Путин в воскресенье провел телефонный разговор с премьером Армении Николом Пашиняном, отметив недопустимость дальнейшей эскалации и необходимость скорейшего прекращения военных действий. В том же духе высказались дипломаты большинства стран. Например, Совет Европы призвал Ереван и Баку проявить сдержанность и незамедлительно прекратить боевые действия. Сергей Лавров вчера провел переговоры с армянской стороной, министром иностранных дел Азербайджана Джейхуном Байрамовым и турецким коллегой Мевлютом Чавушоглу.
• В версии армянского правительства, Пашинян в разговоре с Путиным особо отметил «недопустимость вовлечения в конфликт внерегиональных сил». Под этим прозрачно имеется в виду Турция, единственная заявившая полную поддержку Азербайджану и назвавшая Армению ответственной за обострение обстановки в Нагорном Карабахе.

Застарелый армяно-азербайджанский конфликт вновь обострился в июле этого года, когда на протяжении более чем недели обе стороны вели артобстрелы. Особую опасность новым обострениям придает то, что в последние годы обе страны существенно модернизировали свои вооруженные силы.

Истоки конфликта уходят в позднесоветское время, когда НКР, заселенная в основном армянами, но входившая в состав Азербайджанской ССР как автономная область, объявила о выходе из ее состава, а потом (в 1991 году) о независимости. Активная фаза конфликта Армении и Азербайджана с широким применением ВС, в ходе которого погибли десятки тысяч человек, завершилась в 1994 году. По итогам конфликта де-факто НКР контролирует Армения, но этого не признает Азербайджан, не считающий к тому же НКР стороной конфликта. Подробнее о расстановке сил в конфликте можно прочитать здесь.

BELL.CLUB

Что делать с деньгами: диалоги с Андреем Мовчаном

Стартовал новый деловой сезон. Он не похож на предыдущие: пандемия спутала все карты. Чтобы разобраться, как выжить в условиях неопределенности, Bell.Club запускает серию открытых разговоров про экономику и личные финансы.

Гость первой встречи — Олег Вьюгин, председатель наблюдательного совета Московской биржи и бывший первый зампред ЦБ. Собеседники обсудят проблему инфляции: как приумножить капитал в мире, где деньги все время обесцениваются, и всегда ли инфляция опасна для инвестора и экономики в целом.

• Как пандемия повлияла на мировую инфляцию
• Зачем нужны отрицательные ставки и ждать ли их в России
• Мировые валюты: откуда бежать, где искать тихую гавань и прибыли
• ФРС изменил методику расчета инфляции. Почему это важно?
• Что на самом деле показывает статистика Росстата

Билеты на мероприятие можно купить здесь.

ДЕНЬГИ

Минус 6% среднего класса

Экономисты из Института социальной политики ВШЭ подсчитали промежуточные потери российского среднего класса за время коронакризиса. По их версии, 6% представителей среднего класса (критерии — принадлежность к одной из относительно высокооплачиваемых профессий из списка, высшее или незаконченное высшее образование и средний душевой доход не ниже 1,25 от медианного по региону) покинули эту прослойку и перешли в разряд бедных. Таким образом, доля среднего класса в России снизилась примерно на 1,5 п.п. Пандемия вызвала и рост бедности: согласно оценке ВШЭ, доля бедных по итогам локдауна выросла с 12,3% по итогам 2019 года до 19–20%, хотя за счет антикризисных мер эту цифру удалось снизить до 16–17%.

Банки грозятся оставить клиентов без кредиток

Поправки в закон о потребительском кредитовании, призванные защитить заемщиков от недобросовестных действий банков, могут поставить вне закона предоставление обычных сервисов, пожаловались банки. Новые правила запрещают банкам навязывать вместе с кредитами дополнительные услуги — например, страховки, а клиенту дают право легко их оспорить и получить возмещение в двукратном размере стоимости навязанной услуги. Но банки считают, что размытые формулировки позволят оспаривать такие обычные услуги, как овердрафт по карте или комиссии за снятие наличных с кредитки. Роспотребнадзор уже расценивает комиссии по кредиткам как некое навязывание услуг, подтверждают юристы. Банки предупреждают, что в случае принятия поправок в неизменном виде могут полностью перейти на выдачу кредитов наличными.

ПАРТНЕРЫ THE BELL

Битва экосистем

Создание экосистем — безусловный тренд XXI века, а после заявления «Яндекса» о намерении приобрести Тинькофф банк он стал еще более актуальным и для российского рынка. На онлайн-дискуссии 28 сентября, в понедельник, в 11:00, мск эксперты «АТОН» и «Сколково» обсудят ключевые тренды развития экосистем в России и в мире, а также то, как теперь будет разворачиваться конкурентная борьба «Сбера» и «Яндекса» и как это отразится на их акциях и на конечных потребителях. Чтобы принять участие в вебинаре, необходимо зарегистрироваться: https://www.aton.ru/~MvJS5.

ПРАКТИКА

Модные бренды создают коллекции для Zoom-совещаний

С началом осенних недель моды фэшн-бренды соревнуются в ситуативном коронавирусном маркетинге. Dolce&Gabbana предлагает маски с фирменными узорами, а Prada представила коллекцию, созданную специально для Zoom-совещаний. Так, в новой коллекции компания разместила большой логотип Prada непосредственно под горловыми вырезами пуловеров и футболок. Традиционно бренд помещал логотип намного ниже — на центральной части туловища, но теперь это неактуально — многим придется демонстрировать вещи только на онлайн-совещаниях. В пресс-релизе компания назвала коллекцию «посредником» между человеческими желаниями и новыми технологиями. Кстати, WSJ составил подробную инструкцию по модному Zoom-этикету: что нужно надевать на собеседование, а что — на вечеринку с коллегами. Прочитать можно здесь.

Как не дать браузеру показывать навязчивую рекламу

Почти каждый сайт, который вы посещаете, собирает информацию о ваших предпочтениях, чтобы позже показать вам контекстную рекламу. Именно поэтому, неосторожно обронив в Google слова «офисный стол», вы будете неделю получать рекламу мебельных магазинов около вашего дома. Wired составил путеводитель расширений для Google Chrome, которые блокируют нежелательное появление рекламы. Например, Privacy Badger отслеживает все элементы посещаемых вами веб-страниц, включая плагины и рекламу, и если видит, что один и тот же контент появляется на нескольких сайтах (то есть специально под вас), указывает браузеру больше не загружать этот контент. Расширение Privacy Essentials покажет, какие рекламные сети следят за вами и какие сайты собирают данные.