Что изменится в лесной отрасли в ближайшие два года
Владимир Путин провел совещание, где обсудил развитие и декриминализацию лесного комплекса. Он предложил реформировать систему учета леса, ввести новую должность, запретить вывозить необработанную древесину и другое. Подробнее — в нашем материале.
Путин отметил, что в России расположена пятая часть всех лесов планеты, а за последние годы площадь арендованных территорий увеличилась на треть, объем заготовки древесины в России вырос в полтора раза. При этом не решены многие проблемы лесного комплекса.
«В большинстве регионов сохраняются прежние, к сожалению, сугубо архаичные, потребительские подходы к использованию лесных ресурсов, а это ведь наше достояние, как я сказал. И главенствующий принцип здесь, к сожалению, остается: любой ценой взять объемы, а после хоть трава не расти. И не растет – ни трава, ни лес не растет. То есть применяются так называемые экстенсивные модели, когда вырубки в основном ведутся сплошным способом, причем зачастую на низком технологическом уровне, если не сказать варварски, и полностью игнорируется задача восстановления лесов», — говорится в расшифровке совещания на сайте Кремля.
При этом он поручил правительству в ближайшие два года подготовить законодательную и нормативную базу для решения нескольких задач.
Новая система мониторинга заготовки леса
По мнению президента, одна из главных проблем отрасли — бесконтрольный вывоз необработанной древесины. Поэтому необходима современная федеральная информационная система лесного комплекса.
«В единой системе должен производиться учет древесины и сделок с ней. Сегодня же звучало: сделки – на один объем, а вырубка – на другой объем. Сделать это нужно для того, чтобы было возможно проследить всю цепочку: от рубки леса до изготовления готовой продукции и ее вывоза за пределы Российской Федерации», — сказал он.
Это, по мнению Путина, поможет ликвидировать лазейки и «серые схемы», но сделает более удобной работу добросовестных компаний. В пилотном режиме система учета древесины и сделок должна заработать с 1 января 2021 года, а с 1 июля ее использование должно стать обязательным.
Полный запрет на вывоз необработанной древесины
Путин отметил,что назрела необходимость перенастроить работу таможни таким образом, чтобы под видом пиломатериалов не экспортировался кругляк.
«При этом поручаю с 1 января 2022 года ввести полный запрет вывоза из России необработанных или грубо, только для вида обработанных лесоматериалов хвойных и ценных лиственных пород», — сказал он.
При этом предложил запустить программу модернизации на базе Фонда развития промышленности производства для малого и среднего бизнеса, работающего в этой сфере. «Речь идет о льготных кредитах на переоборудование производств и создание мощностей по глубокой переработке древесины. Такая программа должна стартовать уже с 1 января будущего года. Прошу предусмотреть необходимое финансирование для этого», — отметил он.
Он добавил, что также необходим строгий запрет на работы в лесу (вплоть до изъятия техники) для тех, у кого нет права на хозяйственное использование леса.
Реформа системы лесоустройства и новые должности
По мнению президента, необходимо реформировать систему лесоустройства как основу для учета, планирования, инвентаризации и оценки лесов, при этом четко разграничить полномочия федеральных, региональных и местных органов власти.
«Наряду с этим предлагаю ввести правовой институт административного обследования лесных участков. Здесь должны широко применяться передовые современные дистанционные методы зондирования, беспилотные летательные аппараты и так далее. Сейчас возможностей очень много для такой работы», — сказал он.
Путин также ввел должность главного федерального государственного лесного инспектора по субъекту федерации, а лесной надзор предложил распространить еще и на транспортировку, хранение и переработку древесины.
Все эти вопросы он поручил правительству продумать и отработать в пилотном режиме в некоторых регионах в течение 2021 года, а после распространить практику на всю страну.
Поддержка лесного бизнеса и работников сферы
Еще одна задача ближайших лет, по мнению президента, – развитие бизнеса и стимулирование потребления продукции лесного хозяйства отечественной экономикой.
«Нужно у себя, конечно, внутри нашей страны обеспечить благоприятные условия для инвестиций в лесной комплекс: от создания целлюлозно-бумажных и перерабатывающих производств до проектов по выращиванию лесопосадочного материала. <...> Большие перспективы – за развитием деревянного домостроения, о чем министр строительства говорил, с использованием готовых домокомплектов. И здесь нужно устранить все правовые преграды, для того чтобы развивать это направление», — сказал он.
Также он поручил поддержать приток кадров в отрасль за счет организации современных условий труда, повышения зарплат. «В частности, предлагаю распространить на них меры государственной поддержки, которые действуют для молодых специалистов в сельской местности. Прежде всего это касается приобретения или строительства жилья», — добавил он.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
Тайга без хозяина
Чем дальше в лес