Госдума запретила судьям Конституционного суда публиковать особое мнение

Госдума приняла законопроект, согласно которому судьям Конституционного суда (КС) будет запрещено публиковать особое мнение, а в случае поступка, «порочащего честь и достоинство», президент может попросить Совет Федерации снять судью КС с должности.

Изначально законопроект о трансформации КС был внесен Владимиром Путиным как закон, подкрепляющий аналогичные поправки в Конституцию. Согласно изначальной версии документа, прекращать работу судей может Совет Федерации по представлению президента «в случае совершения судьей поступка, порочащего честь и достоинство судьи, и в иных случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий». Конституционный суд также сокращается с 19 до 11 судей, включая председателя и его заместителя. Принимать решения КС может при еще меньшем количестве человек — для этого нужно только шесть судей.

Нагрузка на КС при этом возрастет: согласно поправкам, президент может попросить КС признать законопроект неконституционным, и в случае если с доводами президента суд согласится, закон будет возвращен в Госдуму даже при принятии парламентом.

Ко второму чтению глава думского комитета по госстроительству Павел Крашенинников и глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас внесли изменения, серьезно меняющие инициативу — согласно их поправке, судьи КС, как и сейчас, будут иметь право выразить свое особое мнение, но публичным оно быть перестанет — судье будет запрещено его обнародовать в какой-либо форме или ссылаться на него. Сейчас особые мнения публикуются в «Вестнике КС Российской Федерации» вместе с самим решением.

• Как сказала «Ведомостям» судья КС в отставке Тамара Морщакова, новая поправка нарушает права человека. «Судья не вправе высказываться относительно своего особого мнения, даже если он его не опубликовал, но имел. Это явная ущербность, которая уже квалифицирована ЕСПЧ как нарушение права свободно выражать свое мнение», — сказала Морщакова.

• Согласились с ней и юристы. «Явная абсурдность запрета разглашать и публиковать особое мнение судьи высшего суда заключается в том, что особые мнения — это локомотив развития права в любой стране, это правовое просвещение в чистом виде, ведь несогласные с решением судьи показывают слабые места, алогичность, а порой и ошибочность решений большинства», — сказал «Ведомостям» старший партнер Pen&Paper Константин Добрынин.