Дата
Автор
Редакция The Bell
Источник
Сохранённая копия
Original Material

Кудрин начал публиковать свой экономический прогноз вместо «очень оптимистичного» правительственного

Счетная палата впервые представила собственный прогноз роста российской экономики после того, как Алексей Кудрин раскритиковал прогноз правительства за излишний оптимизм. В 2020 году ВВП России сократится на 4,2–4,8%, в зависимости от того, как экономика переживет вторую волну коронавируса, прогнозирует ведомство Алексея Кудрина.

Разработать собственный сценарий развития экономики России Счетная палата решила в качестве элемента «конструктивной критики» правительства — «когда мы не только критикуем чужое, но и открыто публикуем свое», — объяснил представитель СП РБК. Это также позволит ведомству делать более грамотные выводы об обосновании прогнозов правительства. В разработке прогноза, помимо аудиторов, участвовали экономисты Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара. Обновлять его СП рассчитывает один или два раза в год.

В сентябре Алексей Кудрин раскритиковал прогноз Минэкономразвития по росту российской экономики, заявив, что предусмотренные в нем темпы роста ВВП выше 3% «надо еще заработать».

Прогноз СП пессимистичнее действующего прогноза Минэкономразвития и предполагает два сценария — базовый и консервативный. При обоих кризис 2020 года по масштабу потрясения превзойдет предыдущие кризисы 2008–2009 и 2014–2015 годов, полагают аудиторы. Внешнее ограничение деловой активности в связи с карантином стало «уникальным фактором, примеров которому в современной экономической истории трудно найти», подчеркивают они.

Базовый сценарий

Базовый сценарий предполагает, что основной удар по экономике уже был нанесен и пережит весной 2020 года и власти не будут вводить новые строгие карантинные ограничения.

  • При таком условии мировая экономика в 2020 году потеряет 5%, а в 2021 году отыграет падение, показав аналогичный рост. В 2022–2023 годах она вернется к средним значениям 2010–2019 годов, то есть около 3,5% в год.

  • Сделка ОПЕК+ при базовом сценарии сохранится в полном объеме до 2022 года, а после ее окончания в 2022–2023 годах объемы предложения нефти на мировом рынке вернутся на уровень 2019 года. В 2020 году среднегодовая цена на российскую Urals должна составить $42 за баррель, в 2021 году — $50 за баррель, а в 2022–2023 годах — $55 за баррель.

  • При этих условиях ВВП России сократится на 4,2% в 2020 году, в 2021 году — вырастет на 2,2%, а в 2022–2023 годах темпы роста экономики ускорятся до 2,5–2,7% в год. Для сравнения: Минэкономразвития ждет, что в 2020 году экономика России сократится на 3,3%, а в 2021 году отыграет падение ростом на 3,4%. В 2022 году, по прогнозам правительства, экономика вырастет на 3%.

  • Среднегодовой курс рубля при таком сценарии прогнозируется на уровне 69,2 за доллар в 2020 году, 68,7 — в 2021 году и 68,4 — в 2022 и 2023 годах.

Стресс-сценарий

Стресс-сценарий предполагает, что вторую волну пандемии мировая экономика и Россия будут проходить тяжелее и власти все же вынуждены будут вводить новые жесткие карантинные ограничения зимой 2020–2021 года и даже весной 2021 года. Массовая вакцинация и уход от карантинных ограничений в этом сценарии предполагаются не ранее конца весны — лета 2021 года.

  • В таком случае мировая экономика по итогам 2020 года снизится на 8%, а в 2021 году вырастет только на 3%, в 2022-м — на 4%.

  • Спад ВВП России в 2020 году в стресс-сценарии составит 4,8%, а рост в 2021 году не превысит 1,3%. В 2022 году экономика вырастет на 2,4%, прогнозируют госаудиторы. По уровню реального ВВП экономика России возвратится на уровень 2019 года только к концу 2023 года.

  • Согласно стресс-сценарию, цены на нефть будут расти, но гораздо более скромными темпами. Среднегодовая цена на Urals в 2020 году составит $40 за баррель, в 2020 году — $45 за баррель, а в 2022–2023 годах — $55.

  • Среднегодовой курс рубля по итогам 2020 года при таком развитии ситуации составит 72,9 к доллару, в 2021 году — 72,5, а к 2023 году дойдет до 71,8.

При любом сценарии

Даже при базовом сценарии на уровень 2019 года экономика России возвращается только в 2022 году, подчеркивает Счетная палата. Темпы роста российского ВВП останутся существенно ниже 3%-ного уровня и темпов роста мировой экономики — именно такие ориентиры ставятся в указе Владимира Путина «О национальных целях» до 2030 года, напоминают аудиторы.

«На данный момент у нас нет информации о дополнительных структурных мерах, которые могли бы обеспечить ускорение темпов роста российской экономики в период 2023 года», — подчеркивается в прогнозе СП. Без них инвестиции будут расти только на 3,5–4% в год, что явно недостаточно. Правительство ставило себе целью рост инвестиций за 10 лет минимум на 70% по сравнению с 2020 годом.

Стимулировать экономику снова придется не за счет инвестиционной модели, а за счет потребления, опасаются аудиторы. По их прогнозу, реальные доходы населения после падения на 2,3% в этом году, следующие три года в базовом сценарии будут расти на 2% в год. Это меньше прогноза правительства, но все равно оптимистично, считает главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова.

Скромный рост российской экономике вместо инвестиций по-прежнему будет обеспечивать потребительский спрос, считает Счетная палата. Его, в свою очередь, поддержат рост доступности потребительских кредитов и снижение доли сбережений из-за низких процентных ставок по вкладам.

.stk-post [data-anim-name="preset-fadeIn"]:not(#stk):not([data-anim="false"]) { opacity: 0 }

.stk-post [data-anim-name="preset-fadeIn"]:not(#stk):not([data-anim-m]), .stk-post [data-anim-name="preset-fadeIn"]:not(#stk):not([data-anim-m="false"]) { opacity: 0 }