«Вот и конец»: администрация Трампа начала передачу власти

Передача власти в США началась — именно так рынки восприняли новость о том, что Управление общих служб (GSA) США признало Джо Байдена явным победителем президентских выборов. За непритязательной и малоизвестной аббревиатурой скрывается мощная служба, частичный аналог ФСО и информационного управления администрации президента в России. Именно это решение позволяет Байдену и объявленным накануне ключевым членам его администрации начать реально входить в курс дел.

Дональд Трамп, финальные дебаты с Джо Байденом

Что произошло

GSA в лице своего руководителя Эмили Мерфи сообщила команде Джо Байдена о готовности начать процесс передачи власти. 20-дневную задержку она объяснила прецедентом 2000 года, когда судьба президентского кресла реально решалась пересчетом голосов во Флориде.

Трамп поблагодарил Мерфи за поддержку и поручил «начать первые стадии протокола», но написал в Twitter, что решение GSA не зависит от судебных тяжб об исходе выборов и что он верит в свою победу. Политически это было воспринято однозначно: Трамп со скрипом сдается. «Ночные твиты Трампа — это “обезжиренное признание: вкус тот же, наполнения меньше”, — сказал нам [CNN] один советник Трампа. “Вот и конец”, — говорит другой», — цитирует главный парламентский корреспондент CNN Джим Акоста.

Глава аппарата президента США Марк Медоуз уже направил аппарату инструкции по бесшовной передаче власти и назначил ответственных за контакты с командой Байдена. Пентагон получил уведомление GSA и начинает соответствующие процедуры.

Что это значит

Процесс передачи власти в США запущен де-факто. До решения GSA команда Байдена не имела права взаимодействовать со спецслужбами и действующими чиновниками, а также не имела доступа к защите информации по государственным стандартам. Последнее «оставляло их переписку уязвимой к перехвату, в том числе со стороны России и Китая» — то есть блокировало доступ к секретной и чувствительной информации, отмечает The Guardian.

Теперь назначенцы Байдена смогут участвовать в брифингах по госбезопасности и начать прием дел. Они получили право занимать государственные офисы и доступ к $6,3 млн госфинансирования на переходный период.

Рынки обрадовались определенности, пишет Financial Times: азиатские индексы выросли на 1–2% (также отыгрывая вчерашние новости о новой вакцине от коронавируса), фьючерсы на S&P 500 выросли в пределах процента.

Что дальше

Байден накануне объявил о ключевых назначениях в своей администрации — эти люди и будут принимать власть от команды Трампа. Все назначенцы работали в администрации Барака Обамы или занимали высокие посты при прежнем президенте.

Госсекретарем США станет бывший заместитель госсекретаря и экс-советник Обамы по нацбезопасности Энтони Блинкен.
Советником по нацбезопасности также ожидаемо станет Джейк Салливан — экс-советник самого Байдена по нацбезопасности во время работы Байдена в администрации Обамы.
На пост министра финансов будет назначена экс-руководитель ФРС Джанет Йеллен. Об этом назначении еще не объявлено официально (состав экономического блока объявят после 30 ноября), но в американской традиции публикация WSJ об этом практически гарантирует номинацию. В случае одобрения Сенатом Йеллен станет первой женщиной на этом посту. В недавних интервью она выступала за рост госрасходов ради выхода из кризиса.
Бывший госсекретарь Джон Керри станет спецпосланником по климату. Первой женщиной во главе Национальной разведки США станет Аврил Хайнс из ЦРУ, первым латиноамериканцем на должности министра внутренней безопасности — Алехандро Майоркас, директор иммиграционной службы и замминистра нацбезопасности при Обаме. Наконец, представителем США в ООН станет карьерный дипломат Линда Томас-Гринфилд, работавшая при Обаме в Госдепе на африканском направлении.

Что мне с этого?

То, что отношения США и России уже невозможно испортить, недавно публично признал даже президент Владимир Путин. Ключевые посты госсекретаря и советника по нацбезопасности администрации Байдена займут сторонники жесткой линии по отношению к России, пишет сегодня «Коммерсант», но с Блинкеном и Салливаном российские чиновники хотя бы готовы работать. Наихудший сценарий — назначение госсекретарем открыто антироссийского представителя США в ООН Сьюзан Райс — не реализовался. Для рубля определенность с передачей власти в главной экономике мира и намеки на мягкую монетарную политику от Йеллен — скорее хорошая новость.