В чем особенности сертификации молочной продукции в России?

К категории молочной продукции относится молоко (обработанное или необработанное), побочные продукты его переработки и изделия, изготовленные на его основе (в том числе детское питание).

Поскольку такие товары являются важной частью ежедневного рациона детей и взрослых, для их выпуска в продажу предусмотрены обязательные оценочные мероприятия. Это комплекс исследований и проверок, по итогам которых подтверждается соответствие ассортимента предпринимателя установленным требованиям качества и безопасности.

Обязательное декларирование молокопродуктов

Чтобы легально вести бизнес на территории ЕАЭС, производителям и поставщикам молокопродуктов потребуется оформить декларацию ТР ТС. Деятельность без нее признается административным правонарушением и влечет наложение штрафных санкций, а в отдельных случаях еще и конфискацию товара, приостановку функционирования юр. лица.

Декларация выдается на поточный выпуск продукции (на период не более 5 лет) или на ее разовую поставку. Оценка соответствия проводится в рамках требований следующих тех. регламентов:

021/2011 – диктует нормативы безопасности для продуктов питания и процессов их приготовления, переработки, доставки, продажи. 022/2011 – определяет, какие сведения предприниматель обязан разместить на этикетке. 033/2013 – устанавливает дополнительные требования к качеству молочных продуктов с учетом их специфики. 029/2012 – содержит положения, которые применяются по отношению к изделиям с содержанием пищевых добавок.

Чтобы успешно пройти декларирование, предпринимателю необходимо внедрить в компании систему ХАССП. Она предполагает выявление производственных рисков и контроль над ними, с целью сокращения выпуска брака.

Второй обязательный элемент подготовки – разработка макета этикетки. Согласно положениям ТР ТС 022/2011, на упаковке обязательно должно присутствовать наименование продукта, его состав, пищевая ценность, дата выпуска и срок хранения, сведения об изготовителе, рекомендации по употреблению (при необходимости).

Какие свойства молокопродуктов проверяются?

В соответствии с положениями ТР ТС 021/2011 и 033/2013, в ходе декларирования проверяются следующие характеристики продукции:

внешний вид; вкус, аромат; консистенция; отсутствие в испытуемом материале патогенных микроорганизмов (например, сальмонеллы, кишечной палочки), соматических клеток; отсутствие в продукте токсичных компонентов, антибиотиков, пестицидов; содержание сухого молока; массовая доля жира, белка; кислотность; плотность и т.д.

Декларирование предполагает, что исследования, в ходе которых выявляются перечисленные характеристики, могут быть проведены силами самого изготовителя (поставщика) или аккредитованной лаборатории. Параметры проверяемых образцов отражаются в протоколе испытаний, который является основанием для предоставления разрешительного документа.

Ветеринарная экспертиза молока

Согласно положениям ТР ТС 021/2011, необработанная животная продукция, в том числе свежее молоко, вместо декларирования проходит обязательную санитарно-ветеринарную экспертизу. Она проводится органами Россельхознадзора по месту производства товара или в пунктах таможенного контроля. Ветеринарное свидетельство выдается на следующие сроки:

при проверке производства – до момента окончания срока годности партии; при оценке груза – до даты завершения перевозки.

В процессе ветеринарной экспертизы проверяется, не заражено ли молоко опасными для человека бактериями или насекомыми-вредителями. Оценочные процедуры включают анализ документации заявителя и лабораторную экспертизу. Свидетельство действует в отношении одной исследованной партии.

Государственная регистрация молокопродуктов

Переработанное (например, пастеризованное молоко) и изделия на его основе подлежат обязательной госрегистрации в следующих случаях:

если они являются новыми товарами на торговом пространстве ЕАЭС; если в их состав входит ГМО; если они относятся к специализированному питанию (например, детскому).

Оценочная процедура проводится территориальными управлениями Роспотребнадзора. В ходе нее проверяется санитарная и гигиеническая безопасность изделий. По ее итогам предпринимателю выдается свидетельство о гос. регистрации (СГР), которое действует в течение 5 лет.

Добровольная сертификация молокопродуктов

Все без исключения изготовители и поставщики молочной продукции после оформления обязательных разрешительных документов вправе пройти добровольную оценку ее качества. Заявитель самостоятельно выбирает систему сертификации и перечень проверяемых свойств товара. Например, он может подтвердить следующие его характеристики:

вкусовые свойства; запах; процент жира; кислотность; содержание сахара; содержание белка; отсутствие в составе сухого молока и т.д.

Добровольный сертификат выдается по результатам исследования образцов в аккредитованной лаборатории, срок его действия составляет не более 3-х лет. Получение документов на добровольной основе, помогает наладить оптовые поставки продукции, заключить договоры о сотрудничестве с крупными торговыми сетями, повысить потребительский интерес к изделиям и тем самым стимулировать продажи.

Порядок проведения работ по сертификации

Обязательная и добровольная оценка соответствия молокопродуктов проходит по следующему алгоритму:

Предприниматель выбирает центр сертификации (ЦС) и обращается в него через официальный сайт или по телефону. В ходе консультаций с представителями ЦС согласовываются все нюансы предстоящей работы, заключается договор. Бизнесмен собирает необходимые документы, а эксперты проводят их проверку перед направлением в уполномоченный орган. Проводится процедура отбора образцов товара. Эксперты организуют необходимые работы, связанные с получением протоколов испытаний и актов производственного контроля. Эксперты подводят итоги о степени соответствия изделий установленным требованиям. При положительных результатах проверки клиент получает надлежащим образом зарегистрированную декларацию (оформленный сертификат или СГР).

Порядок, стоимость и сроки проведения сертификации обсуждаются с предпринимателем в индивидуальном порядке. Условия сотрудничества зависят от специфики ассортимента производителя (продавца) и выбранной схемы подтверждения соответствия товаров.