Центр амбулаторной онкологической помощи в ГКОБ №1 Фото: Александр Авилов / Агентство «Москва»

Счетная палата установила дефицит лекарств для терапии онкологии и диабета, а также вакцин от бешенства в 2020 году из-за увеличения числа отмененных в 2019 году торгов, следует из отчета ведомства.

В документе уточняется, что в 2019 году на федеральном и региональном уровнях количество отмененных аукционов на закупку лекарств выросло на 60% — с 75 000 до 121 000. Основная причина — отсутствие поданных заявок от участников торгов.

В результате общего аудита направления «Здравоохранение» по итогам 2020 года Счетная палата выявила финансовые нарушения на сумму 374,3 млн рублей, из них нецелевое использование средств — 5 млн рублей.

Как пояснил VTimes эксперт Всероссийского союза пациентов Алексей Федоров, отсутствие заявок от участников торгов на поставку вакцины от бешенства объяснялось дефицитом препарата на коммерческом рынке.

В остальном увеличение числа несостоявшихся аукционов связано с приказом Минздрава № 871Н, вступившим в силу в начале 2019 года. «Сам по себе приказ не привел к дефициту препаратов, но увеличил число переобъявлений аукционов», — пояснил он.

По мнению директора по развитию аналитической компании RNC Pharma Николая Беспалова, основная причина сложившейся ситуации заключается в слишком низкой стартовой цене контракта, которая делает производство лекарств нерентабельным.

Новая методика обоснования начальной максимальной цены контракта, утвержденная Минздравом в конце 2019 года, частично улучшила ситуацию, однако ориентация на минимальную цену контракта все еще приводит к росту числа несостоявшихся закупок, согласен Федоров.

Кроме того, из-за экономических проблем, наблюдаемых в последние годы, стоимость производства отдельных препаратов серьезно возросла, тогда как цены на лекарства из перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов изменились незначительно. Компании просто отказывались от выпуска некоторых позиций — в отношении рынка онкопрепаратов эта причина была одной из основных, пояснил VTimes Беспалов.

Неэффективное лекобеспечение

В своем отчете Счетная палата также говорит о критической ситуации с медикаментами для лечения пациентов с ковидом в отдельных регионах. В частности, по данным на 11 ноября 2020 года, проблемы с канакинумабом наблюдались в 63 субъектах, с левилимабом - в 40 субъектах, сарилумабом - тоже в 40 субъектах, рассказали в пресс-службе ведомства.

По итогам анализа Счетная палата сделала вывод о неэффективной организации лекарственного обеспечения россиян и рекомендовала Минздраву проработать вопрос применения модели возмещения стоимости лекарств при амбулаторном лечении.

В отчете сказано, что отдельные регионы сокращают перечни граждан, которые могут получать лекарства бесплатно по рецептам врачей. Счетная палата также выявила многочисленные отказы в выдаче гражданам льготных лекарств и льготных рецептов — такие жалобы составляют 25% и 30% соответственно от общего числа жалоб граждан на лекарственное обеспечение.

В пресс-службе Минздрава на момент публикации заметки не ответили на вопросы VTimes.

В результате анализа данных 38 регионов Счетная палата также выяснила, что не все медицинские пункты в сельской местности имеют лицензии на осуществление фармацевтической деятельности. А в отдельных регионах в сельских населенных пунктах аптеки и медицинские организации и вовсе отсутствуют.

Счетная палата выявила дефицит лекарств для терапии рака и диабета в 2020 г. из-за отмененных торгов