«Организация практически умерла»: как работает ОНК в Красноярском крае
Целью деятельности ОНК является контроль за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания (изоляторы временного содержания в МВД, СИЗО и исправительные колонии, гауптвахты и т.п.) и помощи лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также членам их семей, в том числе в период социальной адаптации и реабилитации.
Последний громкий случай, связанный с деятельностью ОНК – заявление заместителя председателя комиссии отделения во Владимирской области Владимира Григоряна. В эфире «Дождя» на просьбу прокомментировать информацию о том, что Навальный в колонии испытывает боли в спине и ноге, он сказал, что политик симулирует. При этом Григорян не посещал Навального.
Как уточняет «Дождь», Владимир Григорян – член Общественной организации ветеранов уголовно-исполнительной системы во Владимирской области, в 1975-2001 гг. он работал в исправительных учреждениях на различных должностях.
Другой член владимирской ОНК Юрий Белокрылин, комментируя жалобы находящегося в тюрьме Навального, заявил «Дождю», что «не доверяет этой писанине»: «И самому Навальному не доверяю. Значит, у меня такая позиция. Я к нему отношусь очень негативно — к Навальному».
Напомним, 25 марта Навальный и его адвокаты рассказали, что здоровье политика в тюрьме резко ухудшилось и ему «тяжело и очень больно встать с кровати». По словам оппозиционера, администрация колонии никак не реагирует на жалобы и на просьбы разрешить его осмотр гражданским врачом, а из лекарств выписали только ибупрофен. Представители ОНК посетили Навального 27 марта. По их словам, он пожаловался на боль в ноге и попросил оказать содействие в получении уколов «Диклофенака», других пожеланий не было. Сам же Навальный позже назвал ОНК по Владимирской области «сборищем жуликов и лжецов». Его слова 29 марта передал адвокат Вадим Кобзев:«ОНК по Владимирской области – сборище жуликов и лжецов, которые обслуживают администрации концлагерей, ухудшая положение заключенных. Я 40 минут подробно рассказывал им про неоказание медпомощи, про кучу жалоб на здоровье, про то, что мне не сообщают диагноз и результаты МРТ».
В пятницу, 2 апреля, Общественная палата России рассмотрит вопрос об исключении правозащитницы Марины Литвинович из состава Общественной наблюдательной комиссии Москвы. Литвинович рассказала, что процесс исключения ее из состава ОНК связан с 76 статьей федерального закона об ОНК о неразглашении данных следствия в отношении юриста ФБК* Любови Соболь. По словам Литвинович, в конце декабря 2020 г. она посещала арестованную Соболь в изоляторе и рассказала о том, что ее допрашивали ночью.
В поддержку Литвинович на сайте Change.org была создана петиция, к настоящему моменту она собрала уже более 50 тыс. подписей. «Если ОНК Москвы лишится одного из немногих своих членов, которые действительно ходят по ОВД, тюрьмам, СИЗО и спецприемникам, в эти места некому будет ходить, и люди останутся без связи с внешним миром, а их родные и все мы – без информации о них», – считает политолог Екатерина Шульман.
Своя ОНК есть в Красноярском крае. О ее работе «ТВК Красноярск» ранее рассказал бывший заключенный, а ныне правозащитник Иван Асташин:
«В Красноярске ситуация только ухудшается. До 2018 г. ОНК еще хоть как-то действовала – благодаря ей произошла огласка пыток в ЕПКТ-31. Новый же созыв абсолютно лояльный. Там половина людей, если не больше – ветераны ФСИН, МВД и других структур. Вот вам и общественная наблюдательная комиссия. Они даже формально свою работу не выполняют. За год, что я провел в ИК-17 – с сентября 2019 г. по сентябрь 2020 г. – ни разу не видел представителя ОНК, хотя эта зона в городе. Но туда не ходят или ходят так, что заключенные их не видят. Кроме того, телефон, который указан на сайте ОНК, не работает – его набираешь, а там говорят «абонент в сети не зарегистрирован». Дозвониться им невозможно. Адрес тоже, видимо, не существует. Я несколько раз писал обращения – письма возвращались мне с пометкой об этом».«ТВК Красноярск» проверили: номер, который указан на сайте ОНК– 253-80-81 – действительно не зарегистрирован.
Кроме того, раздел «Новости» на сайте организации в последний раз обновлялся в феврале 2020 г., а Facebook не ведется с 2015 г. Однако о работе ОНК на своих ресурсах регулярно сообщает пресс-служба ГУФСИН. Что, скорее, говорит о тесном сотрудничестве членов Общественной наблюдательной комиссии с руководством системы исполнения наказания, чем о независимом подходе в рассмотрении проблем и жалоб заключенных.
В списке членов красноярской ОНК, как и во Владимире, где сидит Навальный, есть бывшие фсиновцы. Известно, что заместитель председателя ОНК Галина Звольская – полковник внутренней службы и бывший помощник начальника по соблюдению прав человека в УИС ГУФСИН России по Красноярскому краю. Председатель ОНК по Красноярскому краю Юлия Андреева – доцент кафедры юридического института Красноярского государственного аграрного университета.
В списке членов ОНК: протоиерей Анатолий Обухов, настоятель храма святителя Луки Красноярского; Гаяз Фаткуллин – муфтий, председатель Единого духовного управления мусульман Красноярского края; Николай Сарапулов – заместитель начальника управления губернатора Красноярского края по безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами, бывший прокурор края; Сергей Кормаров – бывший начальник Главного управления МЧС по Красноярскому краю; Александр Гуцалюк – ветеран ФСИН; Юрий Кононченко – пенсионер, экс-сотрудник внутренних дел, г. Норильск.
О работе ОНК в Красноярском крае мы поговорили с бывшим членом организации Алексеем Бабием. Он состоял в ней 4 года, с момента основания – 2008–2012 г.г.
«Работы было много. Ездил в учреждения часто, из КТБ (краевая туберкулезная больница – прим.ред.) вообще не вылезал. Если за пределы города, далеко – ездил раз в месяц примерно. Если близко – в Громадск (114 км от Красноярска – прим. ред), например, – раз в две недели. Многие дела надо было решать прямо в Красноярске.Полномочия текущего созыва действуют с 22 мая 2018 г. до 22 мая 2021 г. – перевыборы будут через 2 месяца. Отметим, члены ОНК работают на безвозмездной основе, а организация по закону не получает госфинансирования.Насколько я понимаю, сейчас эта организация практически умерла. Того боевого настроя, который был в начале, и тех людей, которые тогда этим занимались – там особо нет. Заглядывал в список членов – по большей части там люди, которых я вообще не знаю».
Официально о заявлениях осужденных сообщается только в ежегодном докладе уполномоченного по правам человека в Красноярском крае. Так, согласно отчету за 2020 г., «из всех жалоб на необоснованное применение физического/психологического воздействия в отношении осужденных со стороны сотрудников ГУФСИН за последние пять лет в период с 2016-2020 гг. только в двух случаях факты нашли подтверждение при проверке».
Мы изучили доклады за указанный период – всего за 5 лет к уполномоченному по правам человека поступило 87 подобных обращений.В ГУФСИН России по Красноярскому краю входят 12 исправительных колоний, 7 колоний-поселений, 2 лечебно-исправительных учреждения, Краевая туберкулезная больница №1, 5 СИЗО, 2 тюрьмы и Канская воспитательная колония.Данные о среднесписочной численности арестованных и осужденных в учреждениях ГУФСИН также взяты из доклада за 2020 г. При сопоставлении графиков ясно, что количество жалоб не зависит от общего числа заключенных.
* – Организация включена Минюстом в перечень НКО, выполняющих функцию иностранного агента.
Красноярские тюрьмы называют одними из самых жестких в России. Об этом снова заговорили из-за этапа Алексея Навального. «ТВК Красноярск» попробовали разобраться, почему тюрьмы края получили такую славу. Один из спикеров предостерег нас: заниматься этой темой, находясь в Красноярске, может быть опасно. Внимание! Материал предназначен для лиц старше 16 лет – он содержит описание жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения.
Теперь зрители ТВК, самого цитируемого СМИ в Красноярском крае, могут поддержать редакцию не только лайками и подпиской в соцсетях. На главной странице сайта появился раздел «Поддержать ТВК». Он для тех, кто хочет сделать свой личный вклад в развитие независимой красноярской журналистики.
Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзене
Поделиться этим материалом в социальных сетях и мессенджерах