ЕСПЧ потребовал от России санкционировать контрольные закупки в делах о сбыте наркотиков через суд

Сейчас в России проверочные закупки согласует тот же орган, который их проводит. Это не дает гарантий, что решение о проведении разыскного мероприятия обоснованно.

Процедура принятия решения о проведении контрольной закупки должна давать человеку гарантии от злоупотребления. Это разыскное мероприятие предполагает, что агент покупает вещество у человека, в отношении которого уже есть сведения о том, что он занимается сбытом наркотиков. То есть для проверочной закупки должна быть информация, указывающая на причастность человека к торговле наркотиками, а само мероприятие лишь фиксирует очередной факт продажи.

Однако в России сложилась практика, когда полицейские задерживают человека, который обычно является рядовым наркозависимым, за хранение наркотиков. Ему угрожают уголовным преследованием и предлагают стать закупщиком. Находясь под таким давлением, люди могут согласиться, позвонить другу или знакомому и попросить срочно продать вещество, ссылаясь на «ломку» (синдром отмены). Если человек соглашается продать наркотики, для него это заканчивается обычно многолетним тюремным сроком, а полиция отчитывается очередным раскрытым делом о сбыте наркотиков.

Таким образом, вместо того чтобы пресекать преступления, полиция фактически провоцирует сбыт. Мы не можем сказать, что если бы человеку не названивал друг, то он продал бы вещество. Эффективность такого метода борьбы с торговлей наркотиками под большим вопросом, так как, по сути, подобные методы способствуют стигматизации и угнетению людей, которые нуждаются в медицинской помощи и поддержке общества.

В судебной практике если доказано, что была провокация, дело прекращается. Однако далеко не у всех пострадавших от этой порочной практики есть возможность отстоять свои права.

ЕСПЧ неоднократно рассматривал дела о провокациях. Суд подчеркивал, что эта процедура в том виде, в котором она существует сейчас, не обеспечивает гарантии справедливого судопроизводства (статья 6 Европейской конвенции по правам человека). Сейчас ЕСПЧ потребовал внести изменения в законодательство, чтобы этого не происходило, и согласовывать проверочные закупки через суд, как, например, установку прослушки телефонных переговоров.

Эта система тоже не идеальна, потому что суды почти всегда одобряют эти мероприятия. Но по крайней мере суд должен установить, что проверочная закупка обоснованна.