Муниципального депутата из Химок оштрафовали на 15 тыс. рублей за cбор подписей в защиту парка

Химкинский городской суд оштрафовал на 15 тыс. рублей муниципального депутата Антонину Стеценко за сбор подписей в защиту парка «Дубки», сообщила изданию «МБХ медиа» юрист «Правозащиты Открытки» Алена Борисова.

Суд признал Стеценко виновной по ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ в нарушении порядка проведения акции. Согласно протоколу, на депутата поступило сообщение в полицию о том, что 28 февраля она во время сбора подписей проводила одиночный пикет, нарушая, таким образом, постановление губернатора Московской области о запрете на публичные мероприятия.

На суде выступили два свидетеля – сотрудники администрации Химок, со слов которых и был составлен тот протокол. Они увидели Стеценко, якобы проводившую пикет с плакатом в руках, когда «катались на машине по району». При этом ни один из них не смог ни детально разглядеть плакат, ни объяснить, что на нем было написано.

Свидетели защиты подтвердили, что Антонина Стеценко действительно была на сборе подписей, и в помощь организаторам держала плакат со схемой парка «Дубки», на которой были указаны участки под застройку. Таким способом организаторы акции разъясняли прохожим, за что ведется сбор подписей.

По словам Алены Борисовой, даже если действия Стеценко расценивать как одиночный пикет — состава по ч. 1 ст. 20.2 КоАП все равно не будет, так как нарушение правил, установленных властями субъекта РФ, при угрозе чрезвычайной ситуации образует состав по статье 20.6.1 КоАП. Но и переквалификация дела в данном случае была невозможна, его надо было прекращать по причине ухудшения положения привлекаемого лица.

Конституционный суд России признал не соответствующей основному закону практику судов общей юрисдикции трактовать серию одиночных пикетов, которые проводятся несколько дней подряд в одном и том же месте, как одно несогласованное публичное мероприятие, и привлекать за это к ответственности, говорится в постановлении КС РФ №19-П/2021 от 17 мая.

Судьи постановили: если одиночные пикеты проводятся в течение нескольких дней, но участвует в них не более одного гражданина каждый день, то признание такой акции одним мероприятием не отвечает «принципам необходимости, соразмерности и пропорциональности ограничения права на свободу мирных собраний».

Запрет на проведение одиночных пикетов был установлен в России с начала пандемии коронавирусной инфекции. Например, в марте 2020 года мэр Москвы Сергей Собянин издал указ, запрещающий проведение любых публичных мероприятий для борьбы с распространением болезни. Под действие указа попали и одиночные пикеты — в МВД подчеркивали, что они нарушают карантинные меры. Член Совета Федерации от Тывы Людмила Нарусова на одном из заседаний верхней палаты возмутилась одиночными пикетами. По ее мнению, их устраивают «маргинальные люди бомжового вида». Видео с этого совещания опубликовано на странице Совфеда в соцсети «ВКонтакте». В декабре прошлого года губернатор Кузбасса счел одиночные пикеты опасней ярмарок во время COVID-19. Он запретил проводить первые и разрешил работу вторых.