Москвичи на выборах в Госдуму смогут переголосовать в интернете до 19 раз
Звучит странно — но есть шанс, что это поможет защитить голосование от злоупотреблений
Осенью 2021 года на выборах в Госдуму москвичи смогут воспользоваться обновленной системой дистанционного электронного голосования. Обычное и интернет-голосование будут идти одновременно — на протяжении трех дней. В отличие от интернет-голосования по поправкам в Конституцию в 2020-м, избиратели не смогут в последний момент передумать и получить привычный бумажный бюллетень. Зато они смогут несколько раз переголосовать удаленно.
Председатель комиссии Мосгордумы по информационным технологиям, депутат Валерий Головченко в качестве «эксперта в сфере электронного голосования» 13 июля провел видеоконференцию об основных параметрах московской системы дистанционного электронного голосования. Она будет использоваться в сентябре 2021 года на выборах в Госдуму.
Дистанционное электронное голосование (ДЭГ) начнется и закроется одновременно с очным. Проголосовать на сайте mos.ru можно будет c восьми утра 17 сентября до 20 часов 19 сентября. В отличие от бумажного голосования, электронное голосование в это время будет круглосуточным, отдать свой голос можно даже ночью.
Запись на ДЭГ откроется 2 августа — за полтора месяца до первого дня голосования; 13 сентября она закроется. Это же последний срок, когда от записи можно отказаться. Те, кто позже передумают голосовать через интернет, проголосовать на участке бюллетенем уже не смогут — но им предложат проголосовать на компьютере, установленном прямо в помещении избиркома.
В 2020 году все было иначе
В 2020-м во время голосования по поправкам к Конституции РФ у московских и нижегородских избирателей было шесть дней на волеизъявление через интернет. Последний седьмой день оставался для тех, кто записался на интернет-голосование, но не воспользовался этим правом: они могли прийти на свой участок и получить обычный бумажный бюллетень.
Чтобы учесть таких избирателей, власти разработали программу проверки их паспортных данных. Однако они распространяли ее таким образом, что в итоге номера и серии паспортов всех интернет-избирателей оказались в открытом доступе.
Пожалуй, самое важное новшество осеннего голосования в Москве в том, что интернет-избиратели смогут переголосовать несколько раз на протяжении всех трех дней. Такую возможность разработчики московской системы ДЭГ анонсировали ранее; формально это будет называться не переголосованием, а отложенным голосованием, несмотря на то что избиратель, судя по всему, сможет не только проголосовать позже, но и изменить выбор. «Количество попыток не ограниченно», — утверждал сайт мэрии Москвы 12 июля (правда, в тот же день эта новость с сайта была удалена). При этом там же было написано, что новый электронный бюллетень избиратель сможет получить только через три часа после получения предыдущего. То есть за 60 часов голосования удастся проголосовать не более 19 раз — но засчитан будет только последний голос.
Как пояснил сам Головченко «Медузе», рабочая группа по дистанционному электронному голосованию в Москве сейчас действительно рассматривает несколько вариантов, среди них — сценарий, при котором избиратель сможет воспользоваться функцией отложенного голосования многократно. «При этом пользователь сможет менять свое мнение на протяжении ограниченного срока и не чаще, чем раз в несколько часов. Засчитан будет только голос, поданный последним по времени», — уточнил он.
Такая мера должна застраховать от сбоев и неполадок системы ДЭГ, а еще сделать бессмысленной покупку голосов и защитить избирателей от давления со стороны работодателей, принуждающих проголосовать определенным образом. Эти проблемы в связи с электронным голосованием обсуждались еще в 2019 году при первом использовании системы интернет-голосования на выборах в Мосгордуму в трех избирательных округах.
«Эта функция позволит каждому избирателю даже после нажатия кнопки „проголосовать“ в течение трех часов — хотя можно поставить и четыре-пять — еще раз вернуться к своему бюллетеню и определиться с выбором», — рассказывал начальник управления мэрии по развитию смарт-проектов Артем Костырко на недавней встрече с председателем Центризбиркома Эллой Памфиловой по поводу ДЭГ. Сама Памфилова, по данным «Коммерсанта», говорила, что никакого «переголосования» ЦИК не допустит, однако одобрила тестирование «отложенного голосования».
«Порядок проведения электронного голосования утверждается ЦИК. На данный момент он не утвержден, но члены рабочей группы не ожидают принципиальных изменений», — сообщил «Медузе» Валерий Головенченко.
Тестирование дистанционного электронного голосования пройдет в Москве 29-30 июля, сказал на видеоконференции Головченко, и это подтвердил «Медузе» руководитель московского штаба наблюдения за выборами, главный редактор «Эха Москвы» Алексей Венедиктов. По его словам, для тестирования будет предложен такой сценарий отложенного голосования: переголосовать можно только в тот же день, когда человек проголосовал в первый раз, и не раньше, чем через три часа после предыдущего голосования.
Переголосование на интернет-выборах — стандартная возможность в Эстонии на протяжении многих лет. Этим правом там регулярно пользуются менее 4% интернет-избирателей. Одна из избирательниц в 2011 году более 500 раз поменяла свой выбор: с ней даже связались отдельно, чтобу убедиться, что никто другой не голосует от ее имени (в Эстонии это можно сделать, потому что анонимизация зашифрованных голосов там происходит после того, как проголосуют все интернет-избиратели).
Мэрия Москвы, разрабатывающая систему дистанционного голосования, пока не опубликовала техническую документацию о реализации отложенного голосования. Неизвестно как изменится схема анонимизации электронного бюллетеня — процедуры, благодаря которой никто не может сопоставить данные интернет-избирателей и выданные им бюллетени — и, соответственно, выяснить, кто и как проголосовал. Раньше анонимизация происходила в момент выдачи электронного бюллетеня, теперь же нужно будет каким-то образом соотносить избирателя и выданные ему бюллетени, чтобы в итоге засчитать только последний выбор.
Денис Дмитриев