Стокгольмский синдром главы ЦИК Эллы Памфиловой: как защитница свобод превратилась в одного из главных их «душителей». Очерк Веры Челищевой

…Постперестроечный 1994 год. В Театре «Школа современной пьесы» празднуют 70-летний юбилей Булата Окуджавы. Со сцены читают Жванецкий, Юрский, Евтушенко. Поют Шевчук и Ким. Шутят Ширвиндт и Никулин. В зрительном зале Фазиль Искандер, Роберт Рождественский, Ефремов-старший (младший объявляет выходы), Иннокентий Смоктуновский и многие-многие из числа тех, кто определял культурный облик страны, начиная со времен оттепели. Выделялась среди всей этой публики сидящая в центре женщина лет 40. На происходящее на сцене она смотрела несколько растерянно. Когда весь зал смеялся, на ее лице появлялась полуулыбка. Затем снова возвращалось прежнее выражение. В зале сидела Элла Памфилова, вчерашний мастер-наладчик электронного оборудования, комсомольская и профсоюзная активистка, член КПСС, добившаяся неимоверных успехов и теперь (в 94-м), будучи министром социальной защиты населения, направленная начальством поздравлять именитого юбиляра.

За 27 лет, прошедшие после того концерта, Элла Памфилова еще дальше продвинулась по карьерной лестнице и сегодня, в 2021-м, все чаще в качестве центрального аргумента, разбивающего претензии к работе возглавляемой ею Центральной избирательной комиссии, оппоненты слышат: «Я в советские времена 12 лет отпахала на производстве. Я свою личную жизнь трачу на выборы. А вы? Что сделали вы?».

Элла Санна и 90-е

Памфилова стала заметной в начале 1990-х, когда из мало кому известного народного депутата Верховного Совета СССР и председателя профсоюза «Мосэнерго» она вырвалась в чиновники федерального значения.

Министр социального развития сначала в либеральном правительстве Гайдара, потом у Черномырдина, женственная, органичная — Памфилова олицетворяла собой трудолюбивую, озабоченную решением социальных проблем женщину-политика. Родину-мать и мать-защитницу.

У нее получалось разруливать проблемы, выбивать соцобеспечение для многих нуждающихся категорий граждан, начиная от военных пенсионеров и заканчивая сотрудниками здравоохранения. Продолжалось это три года. На четвертом году Памфилова подала в отставку. Ельцин прошение удовлетворил. Памфилова сосредоточилась на депутатской карьере.

В те годы она была заметным игроком на демократическом поле. Вступала в перепалки с депутатом-антисемитом Макашовым, прямо обвиняла в нацизме лидеров существовавшей тогда партии «Родина» Рогозина и Варенникова…

На протяжении пяти лет, до 2000 года, Памфилова являлась членом Совета по делам инвалидов и Комиссии по поиску пленных, заложников и интернированных граждан при президенте. Много ездила в Чечню, где в составе парламентской делегации доставала из чеченского плена российских солдат. Вообще в вопросе чеченской войны, в отличие от большинства депутатов Госдумы и чиновников в целом, Памфилова проявила себя достойно. Она выступала резко против этой войны, настаивала на суде — своеобразном Нюрнберге — над теми, кто ее развязал. Открыто критиковала президента Ельцина, возлагая первоочередную ответственность на него…

Путин в ее жизни появится, как и у всех — в 1999-м. Спустя годы Элла Александровна будет говорить, что у ее отношений с ним был «драматичный старт».

Памфилова одна из тех немногих, кто голосовал в Думе против назначения Путина премьер-министром.

Для самой Памфиловой 99-й и начало 2000-го пройдут под знаком минус. На парламентских выборах 99-го, где лидировал блок «Единство» (будущая «Единая Россия»), Памфилова в Госдуму не прошла. Спустя годы она будет обвинять в своей неудаче Березовского, якобы он подстроил ее провал. У Березовского, главной беды России и незаменимого «заказчика» всех политических убийств, теперь ничего и не спросишь.

После этого проигрыша Памфилова, как она выражается, уехала в Сочи «зализывать раны», но, узнав, что Ельцин уходит в отставку, включила «бойцовский характер» и уже спустя четыре месяца стала первой женщиной в истории России, которая баллотировалась на пост президента.

Тогда она набрала лишь 1,01% голосов. «Я понимала, что у меня нет никаких шансов, — но это была единственная возможность для политического выживания, акт отчаянного сопротивления маленького человечка большим внешним обстоятельствам», — так она спустя годы объясняла свой поход в президенты в интервью «Новой».

Однако с официальным вступлением Путина в должность президента в жизни «маленького человечка» Памфиловой началась светлая полоса — почти на 15 лет она стала главной государственной правозащитницей в новой вертикали власти.

Элла Санна и права человека

В ноябре 2004 года Памфилова была назначена на только что созданную указом Путина должность председателя Совета при президенте по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. C ровесником Путиным они сработались. Во всяком случае, тот к ней прислушивался. Например, в 2005 году Дума приняла в первом чтении драконовские поправки в закон о некоммерческих организациях. Поправки предполагали ужесточение контроля государства за деятельностью НКО и запрет финансирования из-за рубежа. На встрече с президентом Памфилова выступила против этих поправок, аргументируя позицию тем, что гражданское общество может серьезно пострадать. «Само исполнение, когда депутаты не учитывают мнение многих общественных организаций, общественности, вызывает большую озабоченность», — говорила Памфилова на встрече президентского Совета с Путиным, замечая, что законопроект «нарушает нормы Конституции и обязательства в сфере международного права».

«Путин отнесся к этому настолько серьезно, что собрал по этому поводу Совет безопасности, — вспоминала Памфилова итоги встречи с президентом в интервью «Новой». — Перед началом я поговорила с несколькими его членами, которые вроде бы соглашались со мной, — но во время заседания оказались, естественно, против. Путин с суровым видом наблюдал мои отчаянные попытки переубедить высокопоставленных членов Совбеза, которые дружно опровергали все мои доводы. Наконец, когда я уже почти безнадежно изрекла, что трудно одной противостоять всем собравшимся, но я буду настаивать на своем, президент, сидевший напротив меня на другом конце этого длинного стола, сказал: «Почему же одна? Я готов со многим согласиться»… В результате в закон были внесены определенные коррективы, без которых он был бы еще хуже. Это я к тому, что Путин — и я не раз в этом убеждалась — уважает людей, которые, если с ним не согласны, не боятся это несогласие отстаивать — искренне, открыто, аргументированно, без камня за пазухой. Он понимает, что на холуяж никакой надежды нет».

На посту главной правозащитницы Памфилова старалась держать баланс. Так в 2007 году она требовала отставки главы МВД России Рашида Нургалиева за грубо разогнанные «Марши несогласных» в Москве и Санкт-Петербурге.

Такие марши в те годы регулярно проводились коалицией «Другая Россия», главными их участниками были Борис Немцов, Михаил Касьянов, Гарри Каспаров и Эдуард Лимонов. Впрочем, вступаясь за протестующих, Памфилова четко давала понять: она не с оппозицией, она за государство. Необходимость отставки Нургалиева аргументировала тем, что власть «позволила втянуть себя в бездарные сценарии оппозиции», что выразилось в разгоне протестных акций, избиениях и незаконных задержаниях людей.

«Власть не только сработала грубо, она допустила удар по авторитету России в мире. Не надо позорить Россию: научитесь действовать с умом или уйдите в отставку. А так мы вынуждены признать, что та сторона («Другая Россия») выиграла, а власть проиграла», — писала Памфилова в своем обращении к Генеральному прокурору Юрию Чайке и просила того дать правовую оценку фактам применения физической силы сотрудниками правоохранительных органов в отношении граждан.

Нургалиева в отставку не отправили. Памфиловой ничего за ее демарш не было.

В те годы, помимо прочего, она станет председателем движения «Гражданское достоинство», одного из крупнейших аккредитованных грантооператоров, распределяющих государственные гранты среди социальных НКО. Представители тех самых НКО, ныне все как один объявленных Минюстом «иноагентами», отмечали, что структура эта была весьма честная и прозрачная.

Да, Элла Памфилова тех лет выступала за прозрачность. В 2007 году в сотрудничестве с рядом российских НКО и гражданских объединений она стала соорганизатором проекта «Право на выбор», целью которого было вовлечение общественности в процесс мониторинга выборов. Сегодня, сидя в кресле главы ЦИК, Памфилова называет общественность в лице независимых наблюдателей «политическими крикунами» и требует от них «не прикрывать свою политическую немощь истериками по поводу возможных фальсификаций».

Но до начала работы в ЦИК — еще несколько лет, и подобных высказываний Памфилова тогда себе не позволяла.

Элла Санна и «медведевская оттепель»

7 мая 2008 года в должность главы государства вступил Дмитрий Медведев, став самым молодым президентом в истории современной России. Его четыре года на этом посту получили название «медведевской оттепели»: за больший либерализм, чем у Путина, и за попытки провести широкомасштабную программу по обновлению российской экономики и гражданского общества. С ним многие связывали надежды на демократизацию режима. Не сбылось.

Однако за эти четыре года состав Совета, возглавляемого Памфиловой, кардинально обновился: она позвала туда команду либерально настроенных экспертов и специалистов: Игоря Юргенса, Тамару Морщакову, Александра Аузана, Ирину Ясину, Сергея Гуриева, Елену Панфилову…

В 2009 году этот Совет во главе с Памфиловой выступил с заявлением, которым осудил организованную активистами движения «Наши» кампанию травли журналиста Александра Подрабинека за его статью «Как антисоветчик антисоветчику». Статья была посвящена скандалу вокруг шашлычной «Антисоветская» на Ленинградском проспекте. Председатель московского совета ветеранов, бывший секретарь ЦК КПСС, Владимир Долгих требовал от хозяев поменять название, Подрабинек его раскритиковал на страницах «Ежедневного журнала». Члены движения «Наши» усмотрели в публикации Подрабинека оскорбления ветеранов войны, потребовали публичных извинений, а также начали бессрочное пикетирование дома, где жила его семья. Сам Подрабинек стал получать угрозы.

«Совет считает незаконной и аморальной кампанию травли журналиста Александра Подрабинека, организованную безответственными авантюристами из МДАД [молодежное демократическое антифашистское движение] «Наши», — говорилось в заявлении Совета. За солидарность с Подрабинеком на Памфилову обрушились среди прочих единоросс Андрей Исаев и член Общественной палаты Ольга Костина, один из ключевых свидетелей обвинения по делу ЮКОСа и жена тогдашнего заместителя начальника управления внутренней политики администрации президента Константина Костина. Поведение Памфиловой Костина назвала «убогим», «суетливым» и «безобразно странным». Памфилова подала на Костину в суд за оскорбления. Суд в иске отказал, посчитав, что сказанное Костиной является ее оценочным суждением.

Летом 2010 года Памфилова выступила против принятых Госдумой поправок, расширяющих полномочия ФСБ. Она объясняла Дмитрию Медведеву, что эти поправки возрождают «худшие и незаконные практики тоталитарного государства». Медведев Памфилову и Совет не поддержал, заявив, что сам инициировал законопроект. Через месяц Памфилова написала заявление об уходе в отставку с должности председателя Совета. Объясняя причины, она в интервью всем независимым СМИ подчеркивала, что ушла, поскольку поле публичной политики при первом замруководителя администрации президента Владиславе Суркове «не просто вытаптывается, а выжигается».

С Сурковым у нее действительно был затяжной конфликт. Он блокировал многие инициативы Совета, натравливал на Памфилову «нашистов» и «ЕдРо», она тоже не молчала.

Например, про одну из самых отвратительных акций движения «Наши» — «Здесь вам не рады» — она писала: «Выкормыши неких наших политтехнологов закладывают душу дьяволу». Те в ответ угрожали судом.

В битве с Сурковым Памфилова проиграла.

К слову, в те годы она не считала для себя зазорным общаться не только с «Новой», но и с радио «Свобода» (признано в России «СМИ-иноагентом» — Ред.), и с The New Times. Последним, например, объясняла:

«Ушла я совершенно осознанно, а не потому что нервы сдали. Я горжусь тем, как работал Совет все эти годы и что удалось сделать. Я горжусь тем, что на протяжении восьми лет работы не боялась поднимать перед первыми лицами государства самые острые, самые неприятные для власти вопросы. Когда почти все молчали. За исключением единиц. И по поводу войны в Чечне, и по поводу Ходорковского, и по поводу выборов, и по поводу митингов, и по поводу коррупции в правоохранительных органах, и по поводу продажности политиков и судов, и по поводу произвола спецслужб. Не раз всерьез рисковала, тогда как так называемые «крепкие мужики» вдруг внезапно исчезали, чтобы ненароком чего не вышло. <…> Я могла долго перечислять те вопросы и предложения Совета, которые не нашли понимания у власти. Прежде всего потому, что их решение противоречило бы логике нынешней политической системы. Мы стали упираться в системный тупик. Наступил кризис жанра. <…> Это одна из основных причин моего ухода, а не чье-либо давление. Я бы себя не уважала, если бы спасовала перед какими-то «нашими» или другими мелкими единоросскими функционерами».

Ровно через 10 лет после истории с отказом поддерживать поправки, расширяющие полномочия ФСБ, Памфилова, уже будучи в должности главы ЦИК, не задумываясь, поддержит поправки в Конституцию, обнуляющие сроки президента.

После ухода с поста председателя Совета по правам человека Элла Александровна выпадет из общественной жизни до 2014 года. По ее собственному признанию в интервью «Новой» и лично Дмитрию Быкову, в тот период у нее появилась возможность больше читать, слушать любимую музыку и больше уделять внимания близким и «в конце концов, время на полноценную личную жизнь!». Кстати, про личное известно мало. Разведена, есть взрослая дочь и внучка. На вопрос того же Быкова, не вышла ли она замуж, Памфилова ответила: «Быть замужем и не быть одной — серьезная разница. Я не одна, но никого не впущу в свое личное пространство дальше определенной границы».

Элла Санна и Крым

В феврале 2014 года сменивший к тому моменту Медведева Путин лично предложил Госдуме кандидатуру Памфиловой на пост нового уполномоченного по правам человека. У прежнего омбудсмена Владимира Лукина заканчивался срок полномочий. Кандидатуру Памфиловой поддержали «Единая Россия», Совет Федерации, СПЧ и следом Госдума. «Вы сами-то согласны с этим?» — спрашивал Путин Памфилову во время их открытой для журналистов встречи. «Конечно, я согласна. Если произойдет это назначение, ну буду работать. Самое главное — просто быть честным в своей работе. Честным и последовательным. Вот на это вы можете рассчитывать», — спокойным тоном ответила она и поблагодарила президента за то, что он «рискнул продвигать» ее кандидатуру. В интервью «Новой» по случаю своего назначения Элла Памфилова тогда сказала:

— Путин обладает уникальной интуицией, у него, я сказала бы, прямой контакт с российским коллективным бессознательным. Поскольку глубинные процессы общественного развития и самоорганизации идут сложно, но довольно стремительно, у меня есть ощущение, что Путин ищет контакты с его самой дееспособной частью — поверх чиновничьих барьеров. Более того — в борьбе с коррупцией он только на нее и может опереться, потому что иначе система сама себя сожрет, и очень быстро.

Вступление Памфиловой в должность уполномоченного совпало с присоединением Крыма — фактор в дальнейшем ходе ее перевоплощения решающий. С тех пор Элла Александровна стала относиться к своей деятельности исключительно с позиции государственных интересов

и развернула всю работу аппарата уполномоченного в сторону крымских событий и событий на Донбассе. Она писала обращения в ООН и Совет Европы по поводу «нарушения прав человека в Украине», украинских солдат называла «карателями», а украинского омбудсмена Валерию Лутковскую — «пляшущей на костях». Она реже обращалась в суды в интересах заявителей, чем ее предшественник Лукин, хотя именно судебную систему вместе с пенитенциарной хотела когда-то серьезно реформировать. Именно в должности омбудсмена Памфилова из правозащитницы превратилась в чиновницу.

Новую Памфилову, зарекомендовавшую себя как человека системы, в Кремле оценили. К весне 2016 года, когда очередной срок полномочий Владимира Чурова подошел к концу, Путин своим указом назначил Памфилову в новый состав Центризбиркома. Близились выборы президента, в которых снова собирался участвовать Путин. Памфилова предложение приняла без колебаний.

Элла Санна и ЦИК

Пожалуй, это единственная за всю карьеру Эллы Памфиловой должность, в которой она находится больше пяти лет. В 2021 году она успешно переизбралась на второй срок.

Первое время Памфилова пыталась разобраться в тонкостях избирательного законодательства, устраивала круглые столы с мозговыми штурмами, приглашая на них экспертов движения «Голос» и других независимых общественных объединений, спрашивала у тех советы, вводила их в рабочие экспертные группы, выдвигала в некоторые региональные избиркомы кандидатов, предложенных организациями наблюдателей. Наконец, Памфилова старалась установить диалог с оппозиционными кандидатами. Но диалог не задался.

В апреле 2016-го команда Алексея Навального выдвинула на выборы совета сельского поселения в элитном московском поселке Барвиха своих кандидатов. Оппозиционеры зафиксировали, что бюджетников на маршрутках свозили на досрочное голосование. Памфилова инициировала встречу с командой Навального. Оппозиционеры предлагали ей посмотреть видео в интернете. Глава ЦИК отвечала, что «интернет — это не факты», что «такие фальсификации нельзя назвать массовыми», и просила молодых людей «не пиариться».

С тех пор глава ЦИК Элла Памфилова полностью отрицает видеозапись нарушений на выборах как доказательство.

Впрочем, тогда, в 2016 году, итоги выборов в Барвихе все же были отменены. В тот период Памфилова еще реагировала на сообщения независимых СМИ. Так, в декабре 2016 года она собирала специальный круглый стол по факту расследования «Новой газеты» «Мытищи гейт», посвященного фальсификациям на прошедших осенних выборах в Госдуму и Мособлдуму. Как удалось выяснить «Новой», на 68 участках в подмосковных Мытищах «Единой России» тогда приписали почти две тысячи голосов, которые были украдены у непарламентских партий. Фальсификации подтверждались данными из протоколов с избирательных участков, где было указано одно число голосов за ту или иную партию, тогда как на сайте ЦИК впоследствии цифры оказались другими — в пользу «Единой России». На заседании ЦИК, посвященном этому скандалу, Памфилова предложила всем собравшимся посмотреть видеоролик в YouTube, появившийся по мотивам расследования «Новой». При этом подчеркивала, что ролик является свидетельством того, что в России «началась масштабная информационная война, направленная на дискредитацию» прошедших парламентских выборов. Однако все же поблагодарила «Новую» за расследование, уточнила, что не обвиняет ее в участии в информационной войне и пообещала обратиться в Генпрокуратуру, МВД и СКР с целью проверки результатов выборов в Мытищах. Но о результатах проверки сообщено в итоге так и не было. Отмены выборов не последовало. В январе 2017 года Мособлизбирком лишь отправил в отставку главу избиркома Мытищ Валерия Конягина.

В 2017 году «Новая» передала Памфиловой результаты другого своего расследования — по факту масштабной «карусели» на выборах в Петербурге в Единый день голосования 18 сентября 2016 года. Итоги тех выборов позволили перебраться в Москву Виталию Милонову, сменившему кресло депутата петербургского парламента на место в Госдуме, а его питерским соратникам по «Единой России» — попасть в Заксобрание Санкт-Петербурга. Фальсификации были выявлены в работе 21 избирательной комиссии Кировского района. Объединив усилия, волонтерам, наблюдателям, журналистам «Новой» и сторонникам проигравших выборы кандидатов в депутаты Госдумы удалось раскрыть, детально описать и поименно назвать участников этой «карусели». В частности, удалось обнаружить более 100 «карусельщиков», которые голосовали на разных УИК от двух до девяти раз. Редакция «Новой» передала Элле Александровне «Белый альбом» — так участники разоблачения назвали 100-страничную папку со скриншотами, где были зафиксированы перемещающиеся по участкам фальсификаторы. Памфилова альбом приняла, обещала разобраться, но за «карусель» ответственности никто в итоге не понес, а результаты выборов отменены не были.

Элла Санна и электрошокер

В сентябре 2019 года проводились выборы в Мосгордуму. Подготовка к ним сопровождалась небывалыми скандалами: недопуском независимых кандидатов, митингами протеста, избиениями, задержаниями и как следствие арестами и отправкой в колонии некоторых горожан за брошенные в полицейских бумажные стаканчики и перевернутые мусорные баки. Памфилова, когда-то в аналогичной ситуации требовавшая отставки министра МВД, теперь ничьих отставок не требовала. Сидя в ЦИКе на встрече с кандидатами, она заявляла, что «эффект от митингов на принятие ЦИК решений — ноль», «хоть каждый день проводите их, хоть здесь, под окнами». В те месяцы ЦИК активно признавала недействительными подписи граждан, отданные за независимых кандидатов. Это влекло автоматический отказ в регистрации этих кандидатов на выборы. На встречах с оппозицией Памфилова отказывалась изучать предоставленные ими экспертные заключения специалистов-почерковедов, из которых следовало, что подписи за политиков были реальными. «Вы попираете нагло все процедуры демократические! Вы плюете на них! — реагировала Памфилова на просьбу Любови Соболь посмотреть экспертизы, а также письменные заявления от граждан, отдавших за нее свои подписи. — Вы считаете, что вы группа привилегированных представителей. Особая каста! Но вы полная невежа, я удивляюсь, что вы с красным дипломом окончили [МГУ]!»

На фоне этих скандалов за два дня до голосования, 6 сентября 2019 года на лентах государственных информагентств и появилась срочная новость: «На главу ЦИК совершено нападение, но она дала отпор». Согласно версии следствия, в ночь на 6 сентября 2019 года злоумышленник проник в загородный дом Памфиловой через москитную сетку и несколько раз ударил электрошокером. Справедливости ради: первыми о нападении сообщили телеграм-каналы, связанные с правоохранительными органами. Одни из них сообщали, что главу ЦИК от удара «буквально вырубило». Другие писали, что главе ЦИК «храбрости оказалось не занимать, она кинулась в бой, метнула в нападавшего стулом, но тот оказался проворнее и несколько раз ударил ее электрошоком, та не отступила, продолжала царапаться и бить преступника. В конце концов тот понял: победы не будет. Еще несколько раз применил электрошокер и сбежал. Элла Памфилова позвонила в полицию, выпила успокоительное и легла спать».

Сама Элла Памфилова в следующие дни перед телекамерами выглядела бодро, без заметных повреждений. Говорила, что «и это в жизни переживет».

По факту нападения было возбуждено уголовное дело по статье «разбой». Однако видео с камер наблюдения отсутствовало. Нападавшего потом новостные каналы все же показали, сообщив, что он отправлен судом на принудительное лечение. Больше никаких известий о его судьбе сегодня нет.

Элла Санна, Конституция и испанский стыд

Летом 2020 года Элла Памфилова была занята организацией голосования по поправкам к Конституции, обнуляющим президентский срок. Трехдневные выборы тоже обернулись скандалами (в регионах граждане голосовали на пеньках, в машинах и на детских площадках) и традиционными вбросами. И даже гуру журналистики Владимир Познер не мог скрыть неловкость, когда Элла Александровна у него в эфире называла поправки «уникальным общественно-политическим событием», а тех, кто проголосовал дважды ради эксперимента, как журналист Павел Лобков, — «провокаторами».

Познер задавал главе ЦИК много некомфортных вопросов, однако с ним, в отличие от независимых кандидатов, она в перепалку не вступала.

Их диалог — это вечный памятник памфиловскому ЦИК и путинским поправкам к Конституции. Трезвый слепок того, что случилось в России летом 2020 года.

Познер: Нам предлагают комплексный обед: 206 блюд и говорят, что либо все, либо ни одного. Вопрос даже не в том, нравятся мне поправки или нет. Речь о том, что меня от этого винегрета тошнит. А мне говорят: «Нет, съешь его». Все-таки у меня нет выбора, получается. Только — съесть или не съесть.

Памфилова: Я — правоприменитель. Вот рабочая группа наработала, они так предложили, так было принято. И мы обязаны это исполнять, организовать голосование. Но если спрашивать меня не как функцию — чиновника, который отвечает за обеспечение голосования, а как просто гражданина… Но у нас то же самое было, когда в 93-м принималась новая Конституция. Поправок гораздо больше было. И голосование тоже было: да или нет. И против тех поправок никто, кстати, до сих пор не возражал, кто сегодня критикует…

Познер: В 1993 году мы пригласили в страну следить за всенародным голосованием по новой Конституции порядка 600 иностранных представителей. А в этом году есть иностранные представители?

Памфилова: Вы знаете, вот не надо сравнивать. У нас на выборах президента в 2018 году было свыше полутора тысяч вот этих официальных международных наблюдателей. И сейчас мы открыты абсолютно, но поскольку это общероссийское голосование, оно не подпадает под международные договора. Потому что это не выборы. Поэтому и нет оснований правовых приглашать международных наблюдателей. Мы будем рады всех видеть, пусть приезжают, но только не в качестве наблюдателей, а в качестве экспертов. Все покажем, все расскажем в любой точке России.

<…>

Познер: Я обратил внимание, что в основном против [участия в голосовании] правозащитники. Письма всякие по этому поводу пишут. И есть призывы бойкотировать…

Памфилова: Ко мне обращались правозащитники. Напоминали о моем славном прошлом: «Как же ты, Элла Памфилова, можешь участвовать в этом?» Да, я могу, потому что я убеждена в том, что я делаю. При любой ситуации у нас должны работать медицина, пожарники… И когда в 2016 году я соглашалась на этот пост, президент четко поставил задачу передо мной: «Надо оздоравливать избирательную систему, чтобы она отвечала вызовам нашего общества, запросам». И вот я вопреки и несмотря на все давление с разных сторон иду, как локомотив. Я не сделала ничего из того, за что бы мне было стыдно. Кто бы что ни говорил. Я никогда ни разу ни себе, ни своим сотрудникам не предложила пойти на сделку с совестью, пойти против закона. Мы четыре года идем, как локомотив, никуда не сворачивая. И нам немало удалось. Если кто видит, ЦИК сделала гигантские шаги. Другое качество. По уровню прозрачности, и по всему остальному… Аналогов в мире этой системе нет. И это даст свои результаты. Не сразу. Говорить, что все замечательно не могу, проблем выше крыши. Но процесс идет. Я уверена: все то, что мы делаем, нацелено на то, чтобы в России была избирательная система, достойная России.

Между тем скоро Россию ждут новые выборы, планка электорального бесстыдства задрана до небес. «Избиркомы на местах должны быть готовы к отражению всех возможных провокаций, которые, несомненно, будут с целью дискредитировать избирательную систему, с целью сорвать выборы и дезорганизовать работу комиссий. Такие провокации будут!» — говорит Элла Александровна в преддверии Единого дня голосования 19 сентября 2021 года. Она обещала даже создать специальную службу психологической помощи своим сотрудникам.

Пока создавались службы помощи членам избирательных комиссий в стране за пять месяцев до выборов одновременно были созданы условия по недопуску к выборам всех мало-мальски независимых кандидатов. К осени 2021 года почти все из них оказались либо в тюрьме, как Андрей Пивоваров, либо под домашним арестом и следствием, как Любовь Соболь, или были выдавлены из страны, как Дмитрий Гудков и Иван Жданов, или просто сняты с выборов, как Павел Грудинин. А открытые видеотрансляции с участков, организованные еще при Чурове и позволявшие выявлять нарушения и собирать доказательства таковых, ЦИК были отменены. Иск допущенных до выборов яблочников, требующих вернуть трансляции, Памфилова назвала «безответственным» и «подленьким». «Трансляция в течение трех суток обошлась бы столице почти в миллиард рублей! Представьте только: миллиард — для удовлетворения простого любопытства диванных наблюдателей!» — не стеснялась в выражениях Элла Александровна.

О том, что она когда-то была сторонницей либерализма, уже как-то никто не вспоминает.

Элла Санна и ее выбор

Через два года Памфиловой исполнится 70 лет. За это время она прошла большой путь. Что у нее внутри? Никто не знает.

В советские времена рьяные профсоюзницы всегда понимали, за что они бьются. Казалось, Элла Памфилова до 2014 года тоже понимала, за что и ради чего бьется. Работа во власти не требовала от нее ломки себя и неприятных компромиссов. Но

заняв сначала должность уполномоченного по правам человека, а потом кресло главы ЦИК, она покончила со своей либеральной рефлексией и стала ассоциировать себя с реальной защитницей российской государственности.

Был ли у нее выбор? Был. Драма Памфиловой именно в том, что она стала заложником системы как раз по собственному выбору.

Что ждет ее дальше, после истечения всех полномочий в 2026 году? Возможно, спокойная стабильная старость, безбедное житье на пенсии независимо от того, кто дальше придет к власти. А, может быть, после ЦИК ее карьера продолжится. Отправят в Совет Федерации. Какие ее годы.

— Я горжусь собой! Да! И скажу почему! Потому что я жизни не вижу сейчас личной. Я здесь пропадаю, слушаю со всех сторон демагогию и ложь, — это из совсем недавней публичной реплики Эллы Александровны. — Я горжусь тем, что я пытаюсь способствовать тому, чтобы страна не развалилась, не раздербанили страну, чтобы стабильность была, чтобы люди наши жили нормально.