Минюст включил движение «Голос» в новый реестр «иностранных агентов». А зачем понадобился этот реестр? Что, двух других мало?

Общероссийское общественное движение в защиту прав избирателей «Голос» признали «иностранным агентом». Министерство юстиции включило его первым пунктом в новый список «общественных объединений, функционирующих без приобретения прав юридического лица».

«Голос» был придуман для организации общественного контроля за выборами еще в 2000 году. Он занимается подготовкой и обучением наблюдателей, придерживаясь принципа политического нейтралитета.

Потому что движение «Голос» нельзя включить в другие списки, например, признав некоммерческой организацией, выполняющей функции «иностранного агента». Дело в том, что у него нет юридического лица.

В 2013 году мировой суд в Москве признал «иностранным агентом» ассоциацию некоммерческих организаций «Голос», впоследствии она была ликвидирована. После этого активные участники ассоциации решили создать движение без образования юрлица. В отдельных публикациях упоминалось, что это могло быть сделано как раз для обхода закона об НКО — «иностранных агентах».

Да, можно. Федеральный закон позволяет создавать общественные объединения (в том числе движения) «без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица».

Причем иногда государство само признает определенные структуры общественным движением без юрлица, вопреки мнению его участников. Так, например, произошло со «Штабами Навального», которое в итоге было признано экстремистским движением.

Да, но такая возможность появилась совсем недавно. 30 декабря 2020 года президент РФ подписал закон об «установлении дополнительных мер противодействия угрозам национальной безопасности». Там помимо прочего появилась возможность признавать «иностранными агентами» «общественные объединения, которые функционируют без приобретения прав юридического лица». Основания для признания такие же, как и у НКО: участие в политической деятельности и финансирование из иностранных источников.

Формально сможет, но сложно сказать, насколько эффективно. В «Голосе» уже сообщили о намерении продолжить работу. По закону незарегистрированное общественное объединение должно будет теперь четыре раза в год отчитываться об иностранном финансировании, маркировать «иноагентским» статусом все свои материалы и даже материалы своих руководителей и рядовых участников, если они связаны с их «политической» деятельностью.

Проблема также заключается в том, что с апреля 2021 года «незарегистрированным общественным объединениям, выполняющим функции иностранного агента» запрещено осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую:

• выдвижению кандидатов, списков кандидатов,
• избранию зарегистрированных кандидатов,
• выдвижению инициативы проведения референдума,
• проведению референдума,
• достижению определенного результата на выборах, референдуме,
• а также в иных формах участвовать в избирательных кампаниях, кампаниях референдума.

Последний пункт можно истолковать как запрет «Голосу» наблюдать за выборами.

Денис Дмитриев