Оригинал материала
«Ну где это видано — миллион рублей на отопление»
Школы в северных посёлках остались практически пустыми, но требуют огромных затрат на содержание
Проводить капитальный ремонт в школе посёлка Луговский Мамско-Чуйского района всё равно что лить воду в решето. В деревянном здании 1959 года постройки, рассчитанном на 400 детей, сегодня учится 28 школьников, а через пять лет останется 20. Жители просят построить новую малокомплектную школу-сад. Об этом сказала в видеообращении к губернатору региона Игорю Кобзеву директор Луговской школы Галина Сафонова. Мэр района Алексей Морозов несколько раз обращался с такой же просьбой к региональному правительству. Практически пустыми стоят ещё две школы района.
Школа в Луговке состоит из трёх блоков. Два деревянных, один — шлаконаливной. Снаружи строения обшиты досками, окрашенными в жёлтый и голубой цвета. Краска давно облупилась и выгорела, доски местами прогнили. Внутри закончился ремонт к новому учебному году. Светло-голубые стены, белёные потолки, ещё «родные» деревянные оконные рамы и двери, тоже голубые.
В коридоре от одной стены до другой — самодельная конструкция из тёмно-коричневого бруса, похожая на букву «П». Верхняя перекладина подпирает потолок. Во время каникул на потолке «поехал» брус, обвалилась штукатурка. «Хорошо, что были каникулы и было утро, — говорит директор школы Галина Сафонова. — Никто не пострадал. Но, может, потолок и дальше будет „ехать“. И так по всей школе, не только здесь». Это кадры из видео в Инстаграм. Директор школы записала обращение к губернатору области Игорю Кобзеву, в котором просит главу региона помочь школе в Луговском. Она боится, что рано или поздно кусок штукатурки упадёт на голову кому-то из детей.
За 62 года Луговскую школу ни разу капитально не ремонтировали. Площадь здания — 1975 квадратов, оно рассчитано на 400 учеников. Сейчас в нём учится 28 школьников. По расчётам администрации, через шесть лет останется 20 школьников, потом — ещё меньше. Протопить огромные площади зимой почти нереально — старые трубы забиты окалиной и плохо отдают тепло. Зимой в этих местах стоят морозы до минус шестидесяти градусов. Температура в классах без обогревателей держится на уровне 8-15 градусов. «При этом в месяц уходит до миллиона рублей на отопление, — говорит директор школы. — Ну где это видано? Миллион рублей на отопление!»
Следите за новыми материаламиПодписаться на рассылкуДенег всё равно не хватит
Правительство области внесло луговскую школу в программу капремонта на 2019-2024 годы. В областном бюджете уже заложено 29,3 млн рублей, ещё 1,5 млн должен выделить район, итого — 30,8 млн рублей. Но, судя по всему, этих денег не хватит.
Ещё в 2018 году район подготовил два проекта капремонта. Первый включает в себя замену полов, системы отопления, электроснабжения, внутренние отделочные работы. Всё это обойдётся в 14,6 млн рублей. Второй проект предполагает ремонт отмостки, фасадов, замену окон и дверей, утепление перекрытий на сумму 12,3 млн рублей.
В апреле 2021 года мэрия провела дополнительное обследование здания. Оно показало, что деревянные несущие стены деформированы, венцы здания, а местами — целые участки стен поражены гнилью и разрушаются. В здании провисли потолочные перекрытия, из-за того что разрушается брус стен. На гнилой брус опираются балки перекрытий, которые тоже могут рухнуть. Здание сгнило, и детям опасно в нём находиться.
Дополнительные затраты на ремонт стен и перекрытий не учтены в проектной документации. Они составят не меньше 3 млн рублей. Но и сам проект капремонта был разработан в 2018 году, с тех пор цены на материалы сильно выросли. Значит, денег, заложенных в бюджете, будет недостаточно. Но дело не только в этом. Содержание полупустого здания обходится слишком дорого.
Посмотреть эту публикацию в Instagram
За год на коммунальные услуги школа тратит 11,4 млн рублей. Эти деньги компенсирует областной бюджет. На одного ребёнка приходится 407 тысяч рублей в год только за «коммуналку». Если учесть зарплаты учителей, образование каждого школьника обойдётся ещё дороже. Для сравнения, стоимость обучения студента в МГИМО по направлению «международные отношения» на бакалавриате в 2021 году составляет 598 тысяч рублей.
Мэр района Алексей Морозов дважды направлял обращения к председателю правительства региона Константину Зайцеву — в апреле и июне. Говорил об этом у него на совещании. Морозов просит ещё раз рассмотреть вопрос о целесообразности проведения капремонта в старой, слишком большой и ветхой школе. Так же как и директор школы, мэр считает: гораздо разумнее построить в Луговском новую малокомплектную школу-сад.
В мэрии подсчитали: разработка проекта новой модульной малокомплектной школы-сада на 828 квадратов обойдётся в 40 млн рублей, а строительство — в 144 млн рублей. Расчёты сделала специализированная компания ООО «Металл-строй». После введения в эксплуатацию нового здания, экономия на коммунальных платежах и электричестве за пять лет составит 48 млн рублей. То есть только за счёт «коммуналки» затраты на строительство отобьются за 20 лет.
«В случае принятия отрицательного решения, администрация Мамско-Чуйского района будет вынуждена объявить конкурс на проведение капитального ремонта здания действующей Луговской школы. В связи со сжатыми сроками определения подрядчика, просим направить ответ в кратчайшие сроки», — говорится в обращении мэра на имя председателя правительства. Алексей Морозов добавил, что пока не получил официального ответа на обращение и считает вопрос нерешённым. «Наша задача — добиться строительства новой школы, чтобы началось развитие территории», — добавляет он.
Уроженка Мамско-Чуйского района Елена Глушакова тоже написала губернатору о ситуации в Луговской школе в его аккаунте в Инстаграме и попросила помочь. Ей пришёл ответ. В нём говорится, что капитальный ремонт уже включён в областную программу. Деньги из бюджета выделены, району предоставлены. «Однако в настоящее время администрацией муниципального образования контракт на выполнение работ по ремонту школы не заключён. Заявка на включение в рейтинг на 2022 год администрацией района не подана», — говорится в ответе. Ниже дан телефон, по которому можно звонить в мэрию. Чиновники как бы намекают: дальше спрашивайте с руководства района.
«Ваш район — один из самых богатых»
В районе осталось четыре школы. Более-менее загружена только школа в райцентре Мама. Все остальные стоят почти пустые. Но, по сравнению с Луговской, они в хорошем состоянии. В кирпичной школе посёлка Витимский в конце прошлого века училось 610 детей. Сейчас в трёхэтажном строении площадью больше трёх тысяч квадратных метров 28 учеников. На одного школьника теперь приходится 110 «квадратов» площади. Протопить школу не могут. Зимой температура в классах держится на уровне 11-15 градусов, как и в Луговке. Стены и пол в столовой выложены мраморными плитами. В холлах деревянные барельефы. Всё построено надёжно и красиво.
«Школа большая, уютная, есть большой спортзал. Сейчас он не работает, мы не можем его отапливать. Трубы старые, все батареи забиты», — говорит глава Витимского муниципалитета Виктор Балуткин. На отопление школы в Витимском уходит около семи миллионов рублей в год. Чтобы сократить расходы, хотели закрыть один из этажей. Но схема отопления устроена таким образом, что отрезать один этаж отдельно от других невозможно. Уголь в район везут сначала на поезде, потом по реке, на баржах. Его нужно загрузить и разгрузить несколько раз. В итоге он выходит «золотым». «А топим, можно сказать, впустую», — добавляет глава посёлка.
В соседнем Мусковите в прошлом году училось восемь детей, из них одну ученицу привозят из Колотовки. В советское время в Колотовке была своя школа, в неё ходили больше 200 детей, примерно столько же училось в Мусковите. Сейчас на восьмерых учеников школы приходится вдвое больше работников: 10 педагогов и шесть технических сотрудников. Больше в посёлке работать негде. В нынешнем учебном году осталось шесть детей, школу покинули две выпускницы — одна после девятого класса и одна после одиннадцатого.
В советское время в районе добывали слюду. 20 лет назад шахты закрыли. За последние 40 лет количество жителей района сократилось в 25 раз — до 3,5 тысяч человек. В Мамско-Чуйском районе за последние двадцать лет закрылось около десятка посёлков. В основном люди просто закрывают квартиры и уезжают.
По федеральному закону о переселении граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в 2008 году выехало 66 семей, в 2009 — 29 семей, в 2010 — 21, в 2011 — 20, в 2013 — 12, в 2014 — 7 семей, в 2015 — всего 6. За восемь лет выдано всего 166 сертификатов, в очереди — больше тысячи человек. Такими темпами, ждать выплат им придётся лет сто. В 2015 году два посёлка — Согдиогдон и Горно-Чуйский — расселили за счёт областного бюджета. 600 человек получили компенсацию за свои квартиры по 960 тысяч рублей на человека. Тогда «квадрат» благоустроенного жилья в регионе стоил 34,5 тысяч рублей. Люди покупали квартиры в основном в Шелеховском и Усольском районах. На «федеральный» сертификат можно было купить жильё в Москве.
Сегодня в районе осталось пять посёлков: райцентр Мама, Луговский, Колотовка, Витимский и Мусковит. На их содержание государство тратит полмиллиарда рублей в год. Деньги уходят в основном на отопление школ, детских садов, больницы и зарплату бюджетникам.
В них сохранилось благоустроенное жильё и социальная инфраструктура, не по размеру «большая» для стремительно сокращающегося населения. Обслуживать её дорого. Ситуация осложняется тем, что район находится в изоляции. Добраться сюда можно только на самолёте, грузы и топливо завозят на баржах по реке или по зимнику через перевал.
Последние двадцать лет власти обещают достроить последний участок дороги, которая должна соединить Мамско-Чуйский район с «большой землёй». В феврале в район приезжал губернатор Игорь Кобзев. На встрече с жителями глава региона в очередной раз пообещал, что в нынешнем году точно начнут разрабатывать проект строительства автодороги «Мама — Бодайбо». «Ваш район — один из самых богатых в Иркутской области по запасам полезных ископаемых и лесных ресурсов», — процитировала выступление главы региона перед жителями Мамы пресс-служба правительства. По словам Морозова, в этом году лицензиатов на добычу слюды добавилось.
Жители Витимского муниципалитета (в него входят посёлки Колотовка и Витимский) летом собирали подписи за закрытие посёлка. Это решение поддержали почти все. В свой прошлый приезд Игорь Кобзев пообещал вернуться в район осенью и обсудить судьбу северных посёлков. Люди ждут, какое решение примет власть. Пока стратегия в отношении них больше всего похожа на сознательное решение латать дыры, пока посёлки не умрут сами собой. В этом случае строить новую малокомплектную школу в Луговском, конечно, будут вряд ли. «Наша задача — построить новую школу, чтобы началось экономическое развитие территории», — говорит Морозов.
Директор школы Галина Сафонова отказалась давать комментарии. Она сказала, что ей сейчас некогда разговаривать. После её обращения к губернатору в школе началась внеплановая проверка прокуратуры. Директор больше не хочет огласки.