За деньги Нечаева. Под крышей Ковальчуков

Спецкор «Медузы» Андрей Перцев рассказывает, как появилась партия «Новые люди», зачем она вообще нужна — и благодаря чему смогла прорваться в Госдуму

«Новые люди» — первая за многие годы новая партия, сумевшая попасть в Госдуму: теперь там пять фракций вместо привычных четырех. В конце предвыборной гонки рейтинги «Новых людей» неожиданно начали расти, хотя известных персонажей в партийных списках не было — помимо основателя «Новых людей» бизнесмена Алексея Нечаева и бывшей главы Якутска Сарданы Авксентьевой (относительно известных на федеральном уровне). Фракция «Новых людей» в парламенте состоит из 13 человек; как пообещал сам Нечаев, этого «достаточно, чтобы взлохматить Госдуму». Спецкор «Медузы» Андрей Перцев рассказывает, как и зачем появился этот партийный проект, какую роль в нем играют друзья Путина — братья Ковальчук, за счет чего совсем неопытная политическая организация смогла обойти многих конкурентов на выборах (а еще — о том, как сам Нечаев едва не оказался в партии «Родина»).

Патриот России Алексей Нечаев

В декабре 2019 года во внутриполитическом блоке администрации президента задумались о создании новых политических партий. Рейтинги «Единой России» после повышения пенсионного возраста в России падали, популярность других системных партий не росла.

Идея у кремлевских чиновников была простой: определенные большие группы россиян — городская молодежь, граждане, обеспокоенные экологической повесткой, патриоты, интернет-пользователи, пенсионеры и так далее — недовольны тем, что ни одна политическая сила не представляет их интересы.

«Если бы с [думской] трибуны звучали слова, которые им близки, или хотя бы была партия, которая выражает близкие идеи, социальное самочувствие было бы выше, а протестный настрой — ниже. Люди политически не репрезентированы», — говорит о мозговых штурмах того времени источник, близкий к администрации президента (АП).

По мнению кремлевских политических менеджеров, выходом могли бы стать новые партии, выражающие определенные и понятные идеи: патриотические, экологические и умеренно либеральные. Предполагалось, что финансировать эти структуры должны близкие к Кремлю крупные бизнесмены — «по принципу благотворительности».

Это не новый способ организации партий. В 2011 году администрация президента отрядила на новый праволиберальный проект для выборов в Госдуму миллиардера Михаила Прохорова. Он вложился в ребрендинг партии «Правое дело». Однако потом в ряды партии оказались приглашены известные оппозиционеры — например, уральский политик Евгений Ройзман, — что не устроило Кремль. На предвыборном съезде Прохоров объявил о «рейдерском захвате» политической организации и назвал тогдашнего первого замглавы АП Владислава Суркова «кукловодом», после чего покинул партию. В 2016 году новый проект на базе того же «Правого дела» — партию переименовали в «Партию роста» — начал сооружать бизнес-омбудсмен Борис Титов.

Первой из новых структур, организованных перед думскими выборами 2021 года, стала партия писателя Захара Прилепина «За правду» с жесткой ультрапатриотической идеологией. Финансировали ее структуры, близкие к сенатору Александру Бабакову (в свое время он считался одним из основных «кошельков» партии «Справедливая Россия» и был одним из ее руководителей).

Примерно в это же время в администрации президента в самых общих чертах обсуждался проект еще одной партии: было ясно, что она должна быть условно либеральной, а профинансировать ее могут близкие к Владимиру Путину люди — братья Михаил и Юрий Ковальчуки. Именно этот проект затем получил название «Новые люди» (НЛ).

В отличие от проекта Прилепина, который, по сведениям «Медузы», сам предложил Кремлю свои услуги, в «новой либеральной» в то время не было очевидного яркого лидера — или даже группы известных фигур, которые могли бы составить ее ядро. Кремлевские технологи перебирали возможный кадровый состав политической организации: в частности, обсуждалось, что в партию может попасть музыкант, генеральный продюсер RTVi Сергей Шнуров, который тогда хотел попробовать себя в политике (позже он оказался в рядах «Партии роста»). Подумывали в АП и о журналисте Юрии Дуде — однако, как говорят собеседники «Медузы», к нему архитекторы новой партии даже не успели обратиться, поскольку им посоветовали не делать этого силовики.

В итоге на горизонте возник бизнесмен с интересами к партийному строительству — основатель компании Faberlic Алексей Нечаев. В то время Нечаев вел переговоры с другим (уже состоявшимся) политическим проектом — партией «Родина», говорит источник «Медузы», близкий к АП. Патриотическая идеология этой партии «в принципе больше соответствовала взглядам бизнесмена», объясняет он: «Нечаев — государственник по воззрениям, патриот России».

«Он думал над двумя вариантами: своя партия или с нами пойти [в политику] в статусе второго лица в партии — да, может, и первого, мы были не против», — говорит человек, близкий к руководству «Родины», который подтвердил факт переговоров с Нечаевым.

По его словам, Нечаев не терял надежды «пойти с „Родиной“» даже после того, как вступил в проект по созданию «Новых людей». Собеседник «Медузы», в частности, обратил внимание, что на учредительном съезде партии «Новые люди», который прошел в закрытом формате в марте 2020 года, Нечаев не стал председателем партии: ее тогда возглавила директор департамента по развитию сети Faberlic Ирена Лукиянова.

Официальным лидером «Новых» Нечаев был назначен только в августе 2020 года. «Он сказал, что ему дали державную миссию: создать либеральную партию горожан. Но председателем Нечаев стал после того, как стало понятно: „Новые люди“ получают парламентскую льготу и [хотя бы] в одно законодательное собрание все-таки пройдут. Тогда все переговоры с „Родиной“ окончательно прекратились», — вспоминает «родинец».

Источник в администрации президента настаивает, что Нечаев сам пришел к предпринимателю и другу Путина Юрию Ковальчуку как к «куратору нового партийного проекта» — и вызвался быть спонсором и организатором процесса. «Ковальчуку он показался „стерильным“ бизнесменом, началась работа», — заявляет он. Юрий Ковальчук к моменту публикации этого материала не ответил на вопросы «Медузы», отправленные ему через его представителей.

Свести Нечаева с Ковальчуками и главой внутриполитического блока АП мог Владислав Даванков — племянник Александра Даванкова, друга Нечаева и его партнера по Faberlic. Владислав Даванков работал заместителем директора в АНО «Россия — страна возможностей», в совет которой входит первый замглавы администрации президента Сергей Кириенко.

Человек, знакомый с ходом переговоров Нечаева с Ковальчуками, Кремлем и партией «Родина», не исключает, что бизнесмен повел себя прагматично: «Получилась бы новая партия — хорошо. Нет — пошел бы в „Родину“». Смысл «Новых людей» он кратко объяснил так: «За деньги Нечаева, под крышей Ковальчуков». Источник в АП с такой характеристикой согласился.

Разговаривать с «Медузой» для этой статьи Нечаев не стал, но «Медуза» задала ему несколько вопросов на пресс-конференции. На вопрос о связях с властью он ответил так: «Нас не так много называли прокремлевским проектом. Три миллиона человек за партию проголосовало. Либо они хотят, чтобы мы были прокремлевским проектом, и за нас голосуют, что в вашей картине мира было бы странно, либо они нас такими не считают. Кроме вашего издания, очень мало кто [считает „Новых людей“ прокремлевским проектом]. Вы пишете, что мы прокремлевский проект, из раза в раз, но откуда вы это берете? Вы являетесь не журналистами в этот момент, а пропагандистами».

«Никакого отношения к работе партии Юрий Ковальчук не имеет. Никакого», — также сказал «Медузе» глава «Новых людей».

Как «Новые люди» взяли регионы

Консультировать Алексея Нечаева по политическим вопросам и заниматься кампанией «Новых людей» начали политтехнологи Ефим Островский (один из представителей методологического движения), Алексей Чадаев, Константин Митчин и Сергей Малахов. Общее оперативное руководство осуществлял партнер Нечаева по бизнесу Александр Даванков.

Помимо самого Нечаева и Даванкова никаких ярких лиц в партии не появилось: на уже упомянутом съезде к «Новым людям» не присоединились ни знаменитости, ни известные политики. Источник, близкий к руководству партии, говорит, что таким было пожелание самого Нечаева, в чем его поддерживали в Кремле.

Партию представляли в основном сотрудники Faberlic и выпускники программы Алексея Нечаева «Капитаны России» — молодые люди с волонтерским и небольшим бизнес-опытом. «Нечаев расставлял на [официальные] места [в партии] тех, кому он лично доверял, кого лично воспитывал», — рассказывает собеседник «Медузы» в «Новых людях».

Все новейшие политические организации — «За правду», «Партия прямой демократии» (ПДД, она же «Партия танков»), «Зеленая альтернатива», «Новые люди» — должны были показать Кремлю свою жизнеспособность накануне выборов в Госдуму и провести своих представителей хотя бы в одно региональное законодательное собрание. А местным властям поручили дать зеленый свет этим партиям при регистрации — там, где они захотят выдвинуться в парламенты.

При этом у каждой партии был свой «регион благоприятствования»: у Прилепина — Рязанская область, у «Зеленой альтернативы» — Республика Коми и Челябинская область, у «Партии прямой демократии» — Воронежская область.

Власти регионов должны были содействовать прохождению новых партий в местные парламенты, но помогали не везде. «За правду» и «Зеленая альтернатива» получили парламентскую льготу в 2020 году, а «Партия прямой демократии» тогда не смогла избраться в Воронежское законодательное собрание. Возможно, поэтому в конце 2020 года ее покинул лидер — бывший директор по продукту игры World of Tanks Вячеслав Макаров (хотя на сентябрьских выборах партия все же прошла в заксобрание Еврейской автономной области).

Выбор «области благоприятствования» для партии Нечаева затянулся. «Речь сначала шла о Белгородской, Калужской и Новосибирской областях, но потом как-то разговоры прекратились», — вспоминает человек, работавший тогда в партии.

Белгородской областью тогда руководил губернатор-тяжеловес Евгений Савченко, избирательная система региона была полностью управляема. Однако общего языка представители «Новых людей» и белгородские чиновники не нашли. Более того, переговоры привели к прямому конфликту: обеспечивать режим благоприятствования и даже регистрировать нечаевцев на выборах белгородские чиновники не хотели — но партийцы все равно решили вести кампанию в регионе.

«В области появились билборды с надписью „Новые люди“. Для Савченко, который управлял регионом более 30 лет, это было как красная тряпка. На отделение стали оказывать прямое давление», — говорит источник «Медузы» в «Новых людях». Летом 2020 года партия фактически ушла из Белгорода, подписи для регистрации ей собрать не удалось.

Оставшиеся без базового региона, «Новые люди» сосредоточили свои силы на Новосибирской, Калужской, Костромской и Рязанской областях, а также Гордуме Томска. Тактика во всех территориях была примерно одинаковой: партия выкупала в регионе почти все свободные рекламные площади и рекламные блоки в местных СМИ. Кроме того, политтехнологи НЛ работали с местными сетками, которые могли мобилизовать людей на участки.

Схема оказалась достаточно эффективной: «Новые люди» прошли во всех регионах, где вели активную агитацию. На выборах в Законодательное собрание Костромской области НЛ получили 7,46% голосов, Калужской области — 8,08%, Рязанской — 5,72%, Новосибирской — 7,19%.

Собеседник в партии уверяет, что региональные власти не помогали партийцам получить нужные проценты. Об этом могут косвенно свидетельствовать выборы в Городскую думу Томска 2020 года: по их итогам оппозиционеры (представители разных партий и самовыдвиженцы), рекомендованные «Умным голосованием», взяли 19 из 27 одномандатных округов; можно предположить, что выборы почти не фальсифицировались. «Новые люди» набрали на тех выборах 15% по партийным спискам и получили первое место в округе.

Правдоподобными выглядят результаты Нечаева и на выборах в Новосибирское законодательное собрание в 2020 году: партия набрала неплохие проценты в городе, который весь был увешан агитацией «Новых людей», и предсказуемо недобрала в районах области.

Однако «страховочный» регион для получения парламентской льготы у «Новых людей» все-таки был. Им стала Костромская область. Об этом свидетельствуют итоги выборов в местное законодательное собрание.

Какие там были странности?

Если по костромским окружным комиссиям партия идет достаточно ровно, набирая 6–7%, в районах начинаются аномалии. Во многих окружных комиссиях в районах области «Новые люди» набирают 2,5–4% (например, результаты партии по Галичской городской комиссии составляют 4,29; по Парфеньевской — 3,21; по Межевской — 2,56%). Зато в Нейском районе НЛ набрали 14,43%, а результаты партии по участковым комиссиям в этом районе кратно различаются. Например, на участке № 402 «Новые люди» получили 3,26%, зато на участке 405 — 25,37% (КПРФ на первом получила 33%, на втором — только 6%). Подобные различия есть и на участках Кологривского района (например, на УИК 133 у НЛ — 3,88%, на УИК 134 — 3,53%, на УИК 126 — 21,57%).

Близкий к костромской областной власти источник «Медузы» настаивает, что аномалии, заставляющие сомневаться в достоверности результатов местных выборов, не связаны с тем, что цифры «корректировали» в пользу «Новых людей». По его словам, это объясняется работой мобилизационных сеток, которые партия купила в регионе: «Люди мобилизовались на определенные участки, вот и причина».

Незасвеченные люди без негативного бэкграунда

Несмотря на успехи партии на региональных выборах, Алексей Нечаев попытался поменять команду политтехнологов.

«Он увидел, что партия полетела, показала лучшие результаты среди новых проектов, поэтому нужно позвать более статусных политконсультантов. Идеологов Островского и Чадаева он совсем отпускать не стал, сделав их кем-то вроде советников. А вот тех, кто работал на победу руками, он „отправил“: мол, хорошие технологи-полевики, но нужны люди с более громким именем», — так вспоминает события осени 2020 года собеседник, близкий к руководству «Новых людей».

Человеком с более громким именем оказался известный политолог и политтехнолог Евгений Минченко. По словам человека, знакомого с Нечаевым, его рекомендовали лидеру партии «друзья и члены семьи, а конкретно — жена». Но маститый политтехнолог и лидер партии не сработались; по выражению собеседника «Медузы» в НЛ, «не сошлись характерами и подходами».

В партию в это время поступали противоречивые установки из Кремля: то ее настраивали на прохождение в новый состав Госдумы, то ориентировали на работу с избирателями в возрастной нише от 18 до 30 лет в интернете, чтобы «дробить протестный электорат», говорит собеседник «Медузы» в партии.

К «Новым людям» вернулась часть прежней команды; кроме того, Алексей Нечаев привлек еще одного знакомого политтехнолога — Юрия Воротникова, который, свою очередь, позвал работать на «Новых людей» других коллег. Новой задачей технологического штаба стал подбор кандидатов в Госдуму в регионах.

«Надо было искать незасвеченных людей, без негативного бэкграунда, при этом со своими деньгами и какой-то известностью», — описывает цели поиска знакомый с работой штаба «Новых людей» собеседник «Медузы». Он признает, что задача оказалась трудной: интерес к партии проявляли либо опытные политики, у которых были деньги, либо новички без средств на кампанию.

«Были люди с деньгами или крупные фирмы, заинтересованные в финансировании отделений НЛ и выдвижении своих кандидатов в Госдуму и заксобрания. В ходе первоначальных переговоров им называлась одна сумма, которую нужно потратить на кампанию, а потом начинала звучать другая, бо́льшая сумма — многие отказывались», — констатирует собеседник, близкий к руководству «Новых людей».

Несколько чиновников из региональных администраций рассказали «Медузе», что эмиссары-технологи из НЛ взаимодействовали с ними — и советовались по поводу выдвижения кандидатов, а также согласовывали их.

В итоге в большинстве регионов кандидатами от партии стали либо те же нечаевские «капитаны», либо малоизвестные в своих регионах представители среднего бизнеса и общественники. Львиная доля расходов на кампанию, таким образом, легла на плечи самого Нечаева, утверждает собеседник «Медузы» в партии.

Весной 2021 года в «Новых людях» наконец появился хотя бы один известный политик: советником Алексея Нечаева стала Сардана Авксентьева, бывший мэр Якутска.

В 2018 году Авксентьева прославилась на всю Россию, победив единоросса на выборах мэра. Однако в начале 2021-го она ушла в отставку, уступив место своему заместителю Евгению Григорьеву, представляющему партию власти. По данным «Медузы», это произошло под давлением Кремля. При этом собеседник «Медузы» в полпредстве Дальневосточного округа рассказал, что переход Сарданы Авксентьевой в «Новые люди» в ходе переговоров о ее отставке не рассматривался.

Сама Авксентьева так говорила о причинах вхождения в НЛ: «Сейчас мало кто уделяет внимание тому, как будут дальше развиваться регионы. Мне близка инициатива по изменению налогового законодательства: собранные в регионах налоги должны там и оставаться. Алексей Нечаев предлагает дать больше свободы регионам, чтобы они могли развиваться, — это все близко, это находит отклик в моей душе».

«Весь протестник на себя собрали — значит, были не зря»

Федеральная часть списка «Новых людей» состояла из двух фамилий — Алексея Нечаева и Сарданы Авксентьевой. Еще одним фронтменом партии стал бывший капитан команды КВН «Сборная РУДН» Сангаджи Тарбаев (возглавил московскую группу списка). На июльский съезд «Новых людей» также приходила телеведущая Елена Летучая, которая, впрочем, в списки кандидатов не вошла.

Начиная разговор о кампании «Новых людей» в Госдуму, близкий к АП источник «Медузы» сразу называет партию «проектом власти со всеми вытекающими». «Вытекающие» означали, что региональные власти не имели права противодействовать «Новым людям», не могли мешать работе их региональных штабов и выкупу площадей в местных СМИ под агитацию. «Но это не значит, что им помогали — в смысле мобилизации за них бюджетников либо какой-то коррекции итогов выборов в их пользу», — добавляет он.

Несколько политтехнологов, которые вели кампании «Единой России» в регионах, подтвердили «Медузе», что «установки были именно такими».

Помимо выборов в Госдуму «Новые люди» осенью 2021 года выдвинули списки в законодательные собрания 32 регионов; в 11 из них регистрацию партия не получила. «А это уже другое дело: здесь региональные власти могли сами решать, нужны им НЛ в своих раскладах или не нужны. Где-то снимали, а где-то и помогали — в Санкт-Петербурге отделение тесно взаимодействовало с городской властью, им шла помощь», — говорит тот же источник.

Сама партия тоже шла навстречу пожеланиям администраторов: например, в Москве, где НЛ могли набрать достаточно много голосов, «Новые люди» почти не размещали наружную агитацию.

По словам человека, знакомого с работой предвыборного штаба «Новых людей», Нечаев «нервничал всю кампанию», несмотря на благоприятствование со стороны Кремля. «Он думал, что его все обманывают: администрация президента, технологи. Его мучило, пройдет партия в Госдуму или не пройдет (по всем опросам до конца августа 2021 года, „Новые люди“ не попадали в парламент, — прим. „Медузы“). Если партия не проходит, зачем вообще она ему нужна, зачем тратить деньги? А деньги тратились огромные — на медийку, на какие-то якобы модные штуки типа конкурса „Дебаты-кандидаты“. Запах денег чувствовали многие. Например, режиссер Константин Богомолов стал неофициальным партийным идеологом: он придумал сценарий августовского съезда и снял ролики. Представляешь, сколько это стоит?» — с улыбкой говорит собеседник «Медузы».

Как писал «Коммерсант», съезд «Новых людей», поставленный Константином Богомоловым в августе 2021 года, прошел в форме «политического перформанса» с «философским подтекстом», участники которого «рассуждали в том числе о „закате цивилизации“ по вине нынешних мировых элит». Предвыборный манифест партии «был зачитан под звуки симфонической поэмы „Так говорил Заратустра“».

Думская кампания «Новых людей» строилась не так, как тактика партии на прошлогодних выборах в законодательные собрания. Массовое размещение агитации на билбордах по всей стране было признано слишком дорогим, поэтому «Новые» принялись повышать свою узнаваемость через телевидение и публикации в таблоидах вроде «Комсомольской правды».

Как подсчитало движение «Голос», особенно часто о «Новых людях» рассказывали на Первом канале и на «Рен ТВ», долями в которых владеет «Национальная медиа группа» (НМГ), подконтрольная братьям Ковальчук.

Сардана Авксентьева начала активно выступать в регионах (ее персональным консультантом стал тот самый Евгений Минченко, с которым ранее не сработался Нечаев). В начале сентября ВЦИОМ выпустил прогноз, по которому «Новые люди» проходили в Госдуму — вопреки предыдущим опросам.

В Госдуму партия прошла, набрав 5,35% голосов. Причем высокие результаты «Новые люди» показали в протестных регионах Дальнего Востока (в Якутии — 9,8%, на Сахалине — 9,25%, в Хабаровске — 7,73%) и Сибири (в Иркутске — 9,93%).

«Весь протестник они на себя собрали и не дали забрать его полностью КПРФ. Значит, были не зря», — иронично констатирует высокопоставленный чиновник из Дальневосточного округа, замечая, что партия получила неплохой процент даже там, где толком не агитировала, — «просто из-за названия».

По словам политтехнолога Петра Быстрова, голосование за «Новых людей» в чем-то похоже на голосование за Михаила Прохорова на президентских выборах 2012 года: «Это можно назвать дежавю: аудитория примерно та же — молодые люди, это было видно по экзитполам, которым хочется чего-то нового. Тут им дали чего-то свеженького».

Сейчас в партии ломают голову над составом думской фракции, Пока понятно, что туда войдут Алексей Нечаев, Сардана Авксентьева, Сангаджи Тарбаев и жена депутата приморского заксобрания от «Единой России» Роза Чемерис, которая месяцем ранее сняла свою кандидатуру с праймериз «Единой России» (у нее есть депутатский опыт — Чемерис избиралась в Городскую думу Владивостока от ЕР). Чемерис утверждает, что Нечаев предложил ей возглавить дальневосточное отделение «Новых людей».

По словам человека, близкого к штабу «Новых людей», список кандидатов в Госдуму формировался (и подавался в ЦИК) еще в то время, когда прохождение НЛ в Думу не считалось базовым вариантом, — и многие люди попали туда просто «для количества». «Их и в АП согласовывали достаточно легко, и силовики тоже не придирались», — вспоминает он.

«В списке столько случайных людей и даже ********* [недотеп], что над составом фракции придется помучиться», — с тоской говорит собеседник «Медузы» в партии «Новые люди».

Андрей Перцев при участии Анастасии Якоревой