Читала Солженицына, слушала Pink Floyd

Сауле Омарова, родившаяся в СССР, может занять высокий пост в Минфине США. Республиканцы и банки обвиняют ее в приверженности коммунизму

Президент США Джо Байден выдвинул на пост главы Управления финансового контроля уроженку Казахстана Сауле Омарову. Омарова — авторитетный специалист в области банковского права. В случае утверждения ее кандидатуры банковским комитетом Сената США она станет первой женщиной на этом посту за 158-летнюю историю управления. Но пока сенаторы-республиканцы (и многие банки) настроены решительно против нее. Одна из главных, но далеко не единственная причина — Омарова росла в Советском Союзе. «Медуза» рассказывает о жизни Сауле Омаровой и том, почему ее кандидатуру многие считают противоречивой.

Сауле Омарова — профессор Корнельского университета и один из самых авторитетных специалистов в области банковского права. Но писать о ней повсеместно западные и российские СМИ начали недавно — после того, как в сентябре 2021 года президент США Джо Байден выдвинул Омарову на пост главы Управления финансового контроля. А республиканцы из банковского комитета Сената США — для назначения на должность необходимо их согласие — устроили ей настоящий допрос.

Причина такого интереса к Сауле Омаровой проста — она родилась в Казахской ССР. А потому ее критики считают, что она до сих пор разделяет советскую идеологию и «не любит ничего, похожего на рыночный капитализм». «Я легкая мишень: эмигрантка, женщина, представительница меньшинства», — комментировала нападки Омарова. А на заседании банковского комитета, в ответ на вопрос сенатора-республиканца Джона Кеннеди, как к ней обращаться «профессор или товарищ», ответила: «Я не коммунистка, не сторонница этой идеологии и не выбирала, где мне родиться».

Сауле Омаровой 55 лет. Она родилась в городе Уральске на западе современного Казахстана. Росла с мамой — методистом в туберкулезном диспансере — и бабушкой. «В 1984 году она окончила школу с золотой медалью, — рассказывает нынешний директор школы № 21 Уральска Лаура Шаркубенова. — За 50 лет такого успеха добились лишь 30 выпускников. Сауле участвовала во всех олимпиадах по физике и математике».

Сауле окончила философский факультет Московского государственного университета, где получила самую престижную студенческую стипендию того времени — Ленинскую. Это, а также участие во Всесоюзном Ленинском коммунистическом союзе молодежи (ВЛКСМ) и дипломная работа на тему «Экономический анализ Карла Маркса и теория революции в „Капитале“» критики ставят Омаровой в упрек. Она отвечает, что в те годы не могла и мечтать о свободе, в том числе в научной деятельности. Но, как большинство ее одногруппников, была против коммунизма: читала запрещенные издания, интересовалась Солженицыным и слушала Pink Floyd.

Омарова неоднократно заявляла, что ее семья пострадала от коммунистического режима. «Моя бабушка осиротела из-за того, что Сталин сослал всю ее семью в Сибирь, где они умерли. Члены ее семьи были образованными казахами, которые отказались вступать в партию, поэтому их ждала смерть», — рассказывала она в интервью Financial Times. Критики же напоминают о ее твите 2019 года: «До приезда в США я и представить не могла, что сегодня в мире существует гендерное неравенство с точки зрения оплаты труда. Что ни говори о СССР, гендерного неравенства в оплате труда там не было. Рынок не всегда знает, что правильно».

На заседании банковского комитета Сауле Омарова подчеркивала: «Я горжусь тем, что я американка, и вот почему я сегодня здесь». В Соединенные Штаты она приехала в 1991 году — по программе студенческого обмена между МГУ и университетом Висконсин-Мэдисон. В этом американском университете она восемь лет спустя получила докторскую степень по политологии. А в 2001 году стала доктором юриспруденции в Прицкерской школе права Северо-Западного университета в Чикаго.

Омарова работала в одной из крупнейших юридических фирм Нью-Йорка Davis Polk & Wardwell и была советником в министерстве финансов во время президентства Джорджа Буша-младшего. С 2008 года она также работала приглашенным профессором в нескольких университетах, читая лекции по праву и финансовой реформе. Сейчас Омарова — профессор банковского права Корнельского университета, входящего в Лигу плюща, и старший научный сотрудник института Берггрюна в Лос-Анджелесе. В случае утверждения ее кандидатуры на должность главы Управления финансового контроля Сауле Омарова станет первой в истории женщиной на этом посту.

Для назначения на этот пост кандидата сначала должен поддержать профильный комитет Сената. Затем — Сенат в целом (требуется больше половины голосов). В верхней палате у демократов и республиканцев равное представительство. Если количество голосов за и против Сауле Омаровой будет одинаковым, решение ляжет на вице-президента, сейчас это — демократ Камала Харрис.

Но против Омаровой выступают не только республиканцы, но и банковское сообщество. Его беспокойство вызывают высказывание профессора о реформе финансовой системы. Так, в статье 2020 года «Народная книга: как демократизировать деньги и финансировать экономику» Омарова предлагает позволить американцам открывать прямые счета в Федеральной резервной системе США. Тогда исчезнет потребность в банках-посредниках, которые выдают кредиты, не обеспечив резервы и полагаясь на ФРС. Если это предложение будет реализовано, уверены представители банков, современная банковская система умрет. «Банковский регулятор, который ненавидит банки», — озаглавило статью об Омаровой издание Wall Street Journal. Сауле называет себя «идеалисткой свободного рынка» и настаивает, что хочет помешать крупным банкам получать выгоду от рискованных инвестиций, при которых расходы ложатся на общество.

Еще одним поводом для критики Омаровой стала ее позиция в отношении криптовалюты. Профессор убеждена, что ее развитие может привести к появлению теневых банков. И выступает за более жесткое регулирование финтех-компаний. Для этого, предлагает Омарова, необходимо создать отдельное ведомство — Национальное инвестиционное управление.

Все же у Сауле Омаровой немало и сторонников, в основном среди демократов. «Многие из нас размышляют о том, как бы они переосмыслили или реструктурировали финансовую систему, если бы начинали с нуля. Но это не означает, что получив власть в правительстве, мы бы попытались осуществить такие крупномасштабные изменения», — говорит доцент кафедры коммерческого права Мичиганского университета Джереми Кресс. И добавляет, что Омарова — один из ведущих мировых ученых в области финансового регулирования. «Согласны вы с ней или нет, — продолжает Кресс, — вы не можете полноценно обсуждать текущие темы банковского права и финансового регулирования в США, не принимая во внимание то, что Сауле написала по этой теме».

«Я действительно думаю, что часть того, что она представляет — это попытка пошатнуть статус-кво, — говорит Катрин Джадж, профессор Колумбийской школы права. — Она на самом деле полна решимости убедиться в том, что банки предоставляют основные услуги людям, которые в них нуждаются».

Кристина Сафонова