США проводят энергетическую политику двойных стандартов
В Соединенных Штатах решается какой будет энергетическая политика правительства страны в ближайшее время. Президент Джо Байден должен объявить о своем решении: раскрывать американскую «нефтяную кубышку» или нет. Это главная тема для обсуждения нефтяных экспертов в последние недели — в том числе и российских. Так, этому был посвящен выпуск программы «Пятая студия» на канале «Россия 24».
Заместитель гендиректора Института национальной энергетики Александр Фролов обратил внимание на такой показатель, как уровень инфляции в американской экономике: он хоть и выше предыдущих показателей, но ниже, чем предсказывали эксперты.
«И здесь возникает, знаете, такой момент, что есть принцип непрерывности власти. Этот принцип непрерывности власти мы воочию наблюдаем сейчас, глядя на телодвижения, которые предпринимает господин Байден. По сути, он продолжает ровно то же самое, что делал до него господин Трамп: попытки договориться с ОПЕК, попытки надавить на ОПЕК+, когда это не получается – крики о том, что вот они манипулируют рынком, мы сейчас будем всех наказывать. Чтобы что? Чтобы тоже манипулировать рынком? То есть Соединенные Штаты обвиняют всех вокруг в каких-то странных манипуляциях, а сами пытаются манипулировать этим рынком», — отметил эксперт.
При этом Фролов отметил, что у американского правительства есть несколько серьезных проблемы. Первая — это объем резерва, который по отношению к суточному потреблению существенно ниже, чем в 1980-е годы. Вторая — конкретные марки нефти, которые находятся в резервах. «Может так получиться, и скорее всего так получится, что дополнительные вбросы нефти в моменте окажут влияние на мировой рынок, то есть на все основные сорта бенчмарки: на Brent, на WTI, а потом, когда новостная волна, то есть такая спекулятивная волна схлынет и начнет оказывать влияние на биржевые торги уже баланс спроса и предложения, то есть реальные фундаментальные факторы, вдруг неожиданно выясниться, что Соединенные Штаты вбросили ту нефть, которая будет бить в первую очередь по их, по легким сортам, то есть в первую очередь по WTI», — сказал он в эфире.
Директор ИМЭМО РАН Федор Войтоловский также уверен, что ситуация сложнее, чем кажется. «Есть интересы американских крупных энергетических компаний, супермейджеров, есть интересы государства и конкретно администрации Джо Байдена. Они могут далеко не всегда совпадать. Есть еще интересы американских компаний, мелких производителей, в том числе тех, кто работает со сланцевой нефтью, многих из них купили супермейджоры за последние годы. Но тем не менее это все разные группы интересов, которые так или иначе влияют на процесс принятия решений. И процесс принятия решений намного сложнее», — указал он.
Совсем недавно мы видели, как Соединенные Штаты оказывали давление на Саудовскую Аравию, уговаривая представителей стран-членов ОПЕК+ увеличить добычу, и прежде всего саудитов. Сейчас Соединенные Штаты пытаются разыграть другую игру, достижение договоренностей стран потребителей нефти. Когда потребители с помощью различных рыночных, нерыночных инструментов пытаются договориться о тех объемах потребления и, соответственно, повлиять на страны-производители на ценообразование. Есть еще вот этот вот инструмент стратегических резервов, который иногда запускается, иногда используется, но чаще кубышку Соединенные Штаты сохраняют на черный день. Здесь Соединенные Штаты пытаются разыгрывать все эти комбинации сразу, и при этом некоторым группам интересов выгодна как раз ситуация с высокими ценами, а некоторым группам интересов в самих Соединенных Штатах выгодны более низкие цены, и это очень сложный процесс», — рассказал эксперт.
Доцент Финансового университета при Правительстве Валерий Андрианов в своей колонке на сайте «Газета.ru» также анализирует ситуацию на нефтяном рынке. Он пишет, что еще в 2015 году США фактически объявили о победе в глобальной «нефтяной войне», когда Барак Обама снял многолетнее эмбарго на экспорт американской нефти. «Мол, мы теперь можем не только себя обеспечить нефтяным сырьем, но и готовы поставлять его всем желающим. И это было не просто экономическое решение, а яркий политический жест — жирная точка в эпопее по достижению национальной энергетической безопасности», — пишет Андрианов.
Однако Джо Байден, указывает эксперт, уже в предвыборной программе не скрывал нелюбви к традиционной энергетике и своей приверженности «зеленым технологиям». Он обещал ужесточить экологические ограничения по отношению к нефтегазовому комплексу, в частности запретить гидроразрыв пласта, без которого добыча сланцевой нефти просто невозможна.
«Политика Байдена сделала свое дело. В то время как страны ОПЕК скрепя сердце искусственно сдерживают свою добычу, США, не обремененные никакими квотами, оказались неспособны к восстановлению отрасли после выхода экономики страны из периода пандемийных локдаунов», — пишет Андрианов.
Доцент Финансового университета при Правительстве России Леонид Крутаков в своей колонке на сайте Expert удивляется двойным стандартам американской политики. С одной стороны, Вашингтон фактически приглашает к картельному сговору Индию, Китай, Японию и Южную Корею, суть предложения в одновременном «высвобождении запасов нефти в рамках скоординированных усилий по снижению мировых цен на энергоносители». Но одновременно сообщается, что группа американских законодателей инициировала рассмотрение вопроса о возрождении закона, известного как NOPEC. Он позволит администрации США применять к членам ОПЕК (официальная международная организация) меры, которые более века назад в рамках национального законодательства использовались для расчленения Standard Oil. В том числе начислять судебным порядком миллиардные компенсации за манипулирование энергетическим рынком.
«Получается, что в первом случае США предлагают странам-потребителям нефти вступить в сговор минуя все международные нормы. А во втором — собираются наказать международную организацию за сокращение добычи, о котором ранее, когда цены рухнули и сланцевая отрасль оказалась на грани банкротства, они буквально умоляли ОПЕК, выкручивая руки Саудитам», — указывает Крутаков.
«Основной принцип внешней политики США остается неизменным — разделяй и властвуй. России давно пора расстаться с прекраснодушными иллюзиями о существовании абстрактного (политически нейтрального) международного порядка и начинать действовать наступательно. Сила права существует только для вассалов. Суверены свое право отстаивают с помощью силы, формируя тем самым общий порядок», — завершает свою мысль Крутаков.