Ультраправые в бундестаге возглавили комитет по контролю над спецслужбами, а ковид-отрицатели — комитет по здравоохранению

И это одни и те же люди — партия «Альтернатива для Германии»

Новая коалиция, пришедшая к власти в Германии, увлеклась распределением постов и забыла о бойкоте ультраправой партии «Альтернатива для Германии» (АдГ). В результате ей достались парламентские комитеты по внутренней политике и здравоохранению — ключевые в ситуации пандемии и все более радикальных протестов против ограничительных мер. На такую политическую высоту ультраправые еще не забирались, это, пожалуй, самый серьезный успех в их истории.

7 декабря появилась новость, поначалу казавшаяся чуть ли не технической: в бундестаге распределили посты председателей комитетов. Правопопулистской «Альтернативе для Германии» достались три комитета — по внутренней политике, здравоохранению и политике сотрудничества и развития. Смысл произошедшего стал понятен позднее: получается, ультраправые, которые находятся под наблюдением немецких спецслужб, возглавят комитет, который эти самые спецслужбы и контролирует. С комитетом по здравоохранению вышло еще скандальнее: во время пандемии его будет контролировать партия, которая выступает против обязательной вакцинации и сомневается в пользе прививок. Такой результат уже называют первым провалом коалиции нового канцлера Олафа Шольца.

Как так получилось?

Посты председателей комитетов в бундестаге распределяются в порядке очередности, как в настольной игре: сначала самая крупная фракция выбирает себе комитет, потом фракция поменьше выбирает из тех, что остались, потом наступает очередь фракции еще меньше — и так по кругу до тех пор, пока они не разберут все комитеты. Фракция «Альтернативы для Германии» — пятая по численности, то есть четыре фракции до нее могли забрать пост председателя комитета по внутренним делам, чтобы помешать ей это сделать. Но они этого не сделали. А после то же самое случилось с комитетом здравоохранения.

Произошло следующее. Победившие на выборах в бундестаг социал-демократы выбрали престижный комитет по международным делам, консерваторы из ХДС — могущественный бюджетный комитет, «свободные демократы» — комитет по обороне. Если у партий и был к этому моменту какой-то согласованный план, то он заключался в том, чтобы «Зеленые» взяли комитет по внутренней политике. Однако они предпочли взять комитет по европейским делам, и бесхозные внутренние дела упали в руки ультраправым. Spiegel сообщает, что зеленые выбрали «Европу» с единственной целью — трудоустроить главой комитета влиятельного зеленого политика Антона Хофрайтера, которому не достался пост министра.

«С одной стороны, отдавать европейский комитет АдГ было бы странно, но в то же время не настолько проблемно. Они бы в первую очередь пользовались бы им как площадкой для саморепрезентации, поездок, всякой демагогии. А комитет по внутренним делам занимается непосредственным контролем внутренних силовых структур, поэтому получилось, что партия, которая существенной частью находится под наблюдением этих структур, теперь другой ногой их же и контролирует. Это не только недосмотр, а возможно провал», — объясняет «Медузе» берлинский политолог Алексей Юсупов.

Свое недоумение произошедшим уже выразил профсоюз немецкой полиции — ведь ультраправые смогут получить секретные данные о слежке за представителями своей партии, и, естественно, этим воспользуются. «Пустили козла в огород», — прокомментировала ситуацию бывший председатель комитета Андреа Линдхольц.

А почему это скандал? Ведь «Альтернатива для Германии» — партия как партия, не запрещена и присутствует в парламенте

В немецкой политике фактически с основания АдГ в 2013 году и особенно после радикализация партии вследствие миграционного кризиса действовало табу на взаимодействие с ультраправыми. Один раз, в феврале 2020 года, консерваторы на земельном уровне воспользовались молчаливым согласием АдГ, чтобы выбрать своего главу региона. Это тут же вызвало в Германии политический кризис и, по сути, сорвало в Германии «транзит власти» от Ангелы Меркель к ее тогдашней преемнице Аннегрет Крамп-Карренбауэр, которая не смогла без помощи Меркель разобраться с поднявшим бунт против этого табу отделением партии.

После этого все остальные парламентские партии вели себя чрезвычайно осторожно — например, объединившись, не давали АдГ выбрать своего вице-президента парламента, раз за разом прокатывая его на голосовании. Это продолжалось вплоть до нынешнего момента, когда, по выражению Юсупова, «тотальный бойкот ослаб на момент деления шкур уже убитых медведей». «Остальные партии настолько были заняты распределением собственных новых возможностей, что не придали значения этому вопросу, а АдГ дождалась того момента, когда им удалось по недосмотру других ухватиться за значительную позицию. Получился фейл», — говорит политолог.

АдГ отвечают другим партиям тем же, активно провоцируя своих политических противников при любой возможности. Так, ультраправые отправили в комитет обороны депутата и разжалованного офицера бундесвера Ханнеса Гнаука, которого немецкие спецслужбы официально считают «экстремистом» за его ксенофобские высказывания. В комитете этот «экстремист» получит доступ к секретным данным Минобороны. Непримиримую позицию АдГ занимает и по вопросам мер по борьбе с пандемией: обязательную вакцинацию лидер партии Элис Вайдель назвала «ударом в лицо» людям, а 11 непривитых депутатов АдГ подали в суд, оспаривая запрет ночевать в берлинских отелях, куда не пускают без справки о вакцинации. Этот запрет якобы мешал им проголосовать на выборах канцлера (но, проиграв суд, на заседание 10 из 11 депутатов все-таки приехали).

А вообще важны ли эти комитеты?

Довольно важны. «В них [комитетах] готовятся и согласовываются эскизы законопроектов. В этом смысле роль председателя довольно высока, он является хозяином процедуры, может определять очередность разных проектов. Умный и профессиональный председатель комитета имеет большую власть», — объясняет «Медузе» Юсупов.

Однако председатели комитетов бундестага не неприкосновенны. В ноябре 2019 года впервые в истории демократической Германии председателю комитета пришлось уйти со своего поста — и это был как раз представитель «Альтернативы» Штефан Бранднер, который возглавлял комитет юстиции. Он открыто конфликтовал с представителями других партий в комитете, пропускал заседания, выступал с антисемитскими заявлениями — и в итоге поплатился за это постом. То есть будущим председателям комитетов так или иначе придется договариваться с другими депутатами.

«Там нет такого феодализма, что председатель комитета может делать, что хочет. У него есть обязанности обеспечивать работу комитета», — говорит Юсупов. Профильный комитет может на время заблокировать закон, но не может блокировать его до бесконечности, что важно в связи с планами по введению обязательной вакцинации.

Однако как «Альтернатива для Германии» может воспользоваться ситуацией, пока не ясно, учитывая, что радикализация немецких ковид-отрицателей происходит на глазах. Только в прошлые выходные на одном из несанкционированных митингов в маленьком городке Грайц ранения получили 14 полицейских. Вероятно, теперь у противников вакцинации в Германии появилось свое лобби или, по крайней мере, источник, в том числе и секретной, информации наверху. А парламентские партии, много говорившие о важности внутренней безопасности и борьбы с пандемией, но оставившие эти комитеты АдГ (зато быстро разобравшие экономический и бюджетный блок), получили серьезный удар по имиджу.

Дмитрий Вачедин