«Медуза» выяснила, почему Госдума не будет рассматривать законопроект о QR-кодах в самолетах и поездах. Чиновники уверены, что уже добились своей цели
Поздно вечером в воскресенье, 12 декабря, спикер Госдумы Вячеслав Володин написал в своем телеграм-канале, что правительственный законопроект о введении QR-кодов в самолетах и поездах снимут с рассмотрения парламентом. Предполагалось, что депутаты Госдумы обсудят его 14 декабря, при этом они уже рассмотрели отзывы на законопроект от законодательных собраний регионов. Три четверти из них документ одобрили — при этом во многих регионах проходили акции против принятия закона. А сам Володин в своем телеграм-канале опубликовал пост, в котором спросил об отношении к законопроекту у подписчиков, — и получил в ответ около 700 тысяч комментариев, в основном негативных.
«Володин с самого начала был против кодов. Он понимал, что люди эту идею встретят негативно. Для этого он и написал пост и открыл комментарии — чтобы показать, что люди против», — пояснил «Медузе» источник в близком окружении спикера. При этом он оговорился, что против закона был не только спикер: «Против были почти все [влиятельные чиновники]».
Ранее «Медуза» писала, что две правительственные инициативы, одна из которых подразумевала введение QR-кодов в самолетах и поездах по всей стране, а вторая на законодательном уровне вводила систему QR-кодов в российских регионах, вызвали споры внутри самого кабинета министров. А также спровоцировали конфликт части правительственных чиновников с сотрудниками администрации президента.
Сторонниками принятия этих документов были «санитары» из правительства: вице-премьер Татьяна Голикова, министр здравоохранения Михаил Мурашко и глава Роспотребнадзора Анна Попова. Против выступали сотрудники экономического блока во главе с первым вице-премьером Андреем Белоусовым. Они считали, что введение QR-кодов негативно скажется на экономике. А в администрации президента понимали, что введение кодов непопулярно среди россиян — и может снизить рейтинг Владимира Путина.
«Примерно в середине ноября в партии [„Единая Россия“] считалось, что законопроект непопулярен, но его надо принимать — может, с какими-то изменениями в формулировках. Часть депутатов-одномандатников пытались заявить, что они поддерживать его не будут — иначе не поймут избиратели. Им жестко намекнули на партийную дисциплину», — вспоминает в разговоре с «Медузой» источник, близкий к руководству ЕР.
Однако к началу декабря позиция изменилась, утверждает собеседник. «[Глава генсовета партии] Андрей Турчак собирал несколько десятков депутатов Госдумы и пояснил им, что теперь задачи принимать законопроект не стоит. Уже само обсуждение, хайп вокруг документа привели к росту желающих привиться», — пояснил он. Однако, судя по статистике, эффект от появления законопроекта был лишь временным — если в середине ноября темпы вакцинации (первой дозой) выросли, то потом снова упали.
Одновременно с этим шла работа в экономическом блоке правительства. Например, главы авиакомпаний предоставили вице-премьеру Белоусову расчеты потерь от введения QR-кодов.
«Помимо [потери] выручки, возникала масса иных вопросов. Доступ в вокзальные комплексы регулирует РЖД, в аэропортовые — их собственники. Это не только потери транспортной отрасли, но и проблемы с проверками QR-кодов на входе. Кто несет ответственность — перевозчик или управляющая аэропортом компания? Встречающие и провожающие должны предъявлять QR-коды или нет? Кто компенсирует их убытки? В первом квартале [2022-го] перевозчики пришли бы за прямой бюджетной субсидией, как из-за выручки, так и в связи со значительными дополнительными расходами. Подушки [у отрасли] нет», — констатировал близкий к правительству источник «Медузы».
Он добавил, что Андрей Белоусов доложил о ситуации президенту. О разговоре вице-премьера и Владимира Путина знает и близкий к руководству Госдумы собеседник «Медузы». Более того, источник, близкий к руководству ЕР, и собеседник, близкий к внутриполитическому блоку АП, утверждают, что окончательное решение о снятии законопроекта принял Владимир Путин. На заседании Совета по правам человека 9 декабря президент так высказывался о правительственных инициативах: «Никаких опрометчивых решений постараемся не допустить».
«Это победа здоровых сил общества над административным безумием. Вообще, „жесть“ была обусловлена не убежденностью [санитарного блока правительства], а карго-культом „все так делают“ и желанием предпринять какие-то шаги», — пояснил «Медузе» источник, близкий к руководству внутриполитического блока АП.
Вместе с тем, в отличие от введения QR-кодов на транспорте, второй законопроект (о системе кодов для прохода в общественные места), скорее всего, будет принят. По информации «Медузы», во внутриполитическом блоке Кремля он особых разногласий не вызывает, так как список мест, для входа в которые нужны коды, определяют губернаторы, а не федеральный центр — как это было в случае с кодами на транспорте. При этом, как уже писала «Медуза», сам QR-код будет иметь другое название — скорее всего, «Паспорт здоровья» или «Иммунный паспорт».
Андрей Перцев при участии Светланы Рейтер