Чего ждать от переговоров в Стамбуле, такси с ФСБ, дорожающие овощи и «темные танкеры»

Новый раунд российско-украинских мирных переговоров стартует сегодня утром в Стамбуле. Похоже, что требования российской стороны стали скромнее, а перспективы соглашения яснее. Но никаких гарантий успеха нет.

Перед началом переговоров (они пройдут в закрытом для прессы режиме) Financial Times написала, что в проекте соглашения о перемирии не осталось трех изначальных требований России — «денацификации», «демилитаризации» и статуса русского языка. Украина же откажется от стремления к членству в НАТО в обмен на многосторонние гарантии безопасности и перспективу вступления в Евросоюз (подробнее — в вечерней рассылке The Bell).

Стамбульский раунд будет четвертым очным и состоится ровно через месяц после первого, прошедшего на территории Белоруссии 28 марта. Первые три очных раунда (еще 3 и 7 марта) не дали подвижек помимо гуманитарных коридоров, а требования России на них напоминали ультиматум. В начале марта министр иностранных дел Сергей Лавров сказал, что Россия требует от Украины признания Крыма российским, ДНР и ЛНР — независимыми в границах соответствующих областей, «демилитаризации» («на Украине не должно быть вообще никаких вооружений, которые могут угрожать безопасности России») и «денацификации» («точно так же, как фашистская Германия была подвергнута такой процедуре»).

Первая надежда на реальный диалог появилась после личной встречи Лаврова с украинским коллегой Дмитрием Кулебой 10 марта в турецкой Анталье. После нее начались непрерывные консультации сторон по видеосвязи, а с российской стороны поступали сигналы о смягчении позиций. Лавров в середине марта определил «денацификацию» как отмену любых законов, дискриминирующих русскоязычных жителей Украины, а демилитаризация трансформировалась в вариант нейтрального демилитаризованного государства по образцу Австрии или Швеции.

Президент Украины Владимир Зеленский на минувших выходных заявил, что Украина может принять нейтральный статус, но он должен быть утвержден на референдуме и только после вывода российских войск.

В числе предполагаемых гарантов безопасности Украины страны НАТО — США, Великобритания, Канада, Франция, Германия, Италия, Польша, Турция — и Bloomberg посвятил противоречиям стран альянса большую статью. Германия и Франция, признавая, что «Россия сожгла все мосты для сотрудничества в обозримом будущем», считают, что с Путиным так или иначе приходится иметь дело, пишет агентство. Другие члены, включая большую часть Восточной Европы, Польшу и Великобританию, сомневаются в серьезности намерений российского президента на предстоящих переговорах и опасаются, что дипломатические усилия Эмманюэля Макрона и Олафа Шольца сыграют ему на руку. Если Украину вынудят к мирному соглашению и к нейтральности без полного вывода российских войск, а только на условиях прекращения огня, это будет победой Путина, указывают эти члены альянса. А внешние гарантии безопасности Украины, «близкие к 5-й статье НАТО», немедленно упрутся в вопрос границ страны, в которых они будут применяться.

Водораздел в НАТО возник и по поводу расширения поддержки Украины вооружениями, пишет Bloomberg. Франция настаивает, что отправка в страну танков, самолетов и систем ПВО приведет к эскалации, альтернативное мнение — «Путин придумает повод в любом случае», пересказывает агентство.

Хозяин переговоров, президент Турции Реджеп Эрдоган сегодня призвал делегации добиться результата. Но сами стороны переговоров не демонстрируют большого оптимизма. Москва считает нынешний формат переговоров единственно возможным и не видит условий для встречи Путина и Зеленского, зато видит попытки Украины снова создать видимость переговоров, сказал накануне Лавров. Переговорщик с украинской стороны, руководитель фракции «Слуга народа» в Верховной раде Давид Арахамия сообщил FT, что единственный полностью согласованный пункт — тип внешних гарантий Украине, а территориальные вопросы должны отдельно решать президенты стран. В вопросе Крыма с украинской стороны возможны непринципиальные послабления вроде возобновления подачи воды и отказа от возвращения полуострова силой, пишет газета.

Что дальше

Если стороны все-таки согласуют прекращение огня, и оно будет соблюдаться, последует встреча на уровне министров иностранных дел, а потом и на уровне президентов стран. Полномочия переговорных команд ограничены, ни одна из сторон не может принимать решения без одобрения высшего политического руководства, пояснил «Коммерсанту» гендиректор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов. «Компромиссы начнутся в тот момент, когда какая-то из сторон поймет, что время работает против нее, но пока этого не произошло», — считает эксперт.

В такcи с ФСБ

Законопроект Минтранса о такси согласован в профильных министерствах и скоро поступит в Госдуму, пишет РБК. В него вернулись некоторые нормы, от которых пыталась отбиться отрасль.

Пассажиров в документе должно заинтересовать то, что данные их заказов и поездок (пока непонятно какие) будут автоматически доступны ФСБ, а водителей, в том числе тех, которые будут искать подработку в такси с ухудшением экономической ситуации, — ограничение на количество легковых такси для каждого региона. Также в числе нововведений:

минимальный тариф на перевозку пассажиров и багажа;
обязательные устройства контроля за вниманием и усталостью водителя;
ответственность агрегаторов в случае причинения вреда жизни, здоровью или имуществу пассажира, если у водителя не было разрешения или оно было аннулировано;
обязательные представительства агрегаторов в регионах присутствия;
работа с самозанятыми (а не только ИП) по договору.

Законопроект о такси обсуждается в Госдуме с 2015 года, и до сих пор отрасли удавалось нейтрализовать самые угрожающие инициативы, вроде запрета на работу в такси для иностранцев, единых тарифов и личной ответственности водителя за жизнь, здоровье и имущество пассажира. Новая версия во многом повторяет отклоненные редакции, сказал изданию представитель «Ситимобила», и грозит участникам новыми затратами (хотя бы на хранение данных о поездках пользователей). Председатель Общественного совета по развитию такси в регионах России Ирина Зарипова считает, что в нынешнем экономическом контексте законопроект стоит отложить до осени.

Что еще

Минцифры рекомендовало мобильным операторам отказаться от безлимитных тарифов и сократить пакеты интернет-трафика в прочих. Идея в том, чтобы сохранить пропускную способность сетей при ограниченном доступе операторов к новому иностранному оборудованию и «найти баланс по поддержанию и развитию мобильных сетей». Полный безлимит операторы сворачивают и сами, а вот поводом сократить интернет-пакеты будет скорее резкий рост трафика.
Российские танкеры стали вдвое чаще отключать свои «маяки» AIS, позволяющие отслеживать их местоположение (33 случая за неделю к 25 марта, 14 случаев в неделю в среднем за 2020 год), пишет Bloomberg. Это может указывать на попытки обхода санкций. Обычная схема для «темных танкеров», которую использовала, например, Венесуэла, — загрузка «санкционной» нефтью без маяка и включение его вновь в районе интенсивного судоходства.
Овощи открытого грунта в России (капуста, свекла, морковь) в опте за месяц подорожали в полтора раза, пишет «Коммерсант». На весенний «пересменок» (старый урожай распродан, свежий импорт не поступил) накладывается желание некоторых поставщиков придержать продажи. Так или иначе, ритейлеры сдерживают цены на «борщевой набор», прямо влияющие на расчет недельной инфляции Росстатом.
Рейтинговое агентство Moody’s включило в обзор сценарий военного конфликта Россия—НАТО, но как альтернативный неблагоприятный сценарий. Это значит, что аналитики считают его практически немыслимым из-за самых суровых последствий, сравнимых с периодом после Второй мировой войны.