Признавать иноагентами смогут без финансирования из-за рубежа

Депутаты Государственной думы разработали законопроект, который позволит присваивать СМИ и НКО статус "иностранного агента" без финансирования из-за рубежа, сообщает РБК со ссылкой на текст документа. Законопроект должен поступить в Госдуму 25 апреля.

Признавать иностранными агентами депутаты предложили людей или организации, которые получают "поддержку или находятся по иностранным влиянием в иных формах". Также в список можно попасть при участии в политической деятельности, при сборе данных о военной и военно-технической деятельности, распространении и создании сообщений, предназначенных для неограниченного круга лиц.

В законопроекте прописаны понятия "иностранный агент" и "иностранное влияние". Под иностранным влиянием подразумевается поддержка со стороны иностранного источника, а также влияние, в том числе путем в том числе "путем принуждения, убеждения". Поддержка со стороны иностранного источника может заключаться в предоставлении финансирования, организационно-методической, научно-технической помощи.

Как следует из текста закона, получить статус иностранного агента можно без иностранного финансирования, а лишь по факту "воздействия" со стороны иностранного источника. В новой редакции закона это правило распространяется на все категории иностранных агентов.

"Главная цель введения нашего законодательства об иноагентах не запретительная, не репрессивная, а в большей степени информационная, направленная на обеспечение прозрачности их деятельности", - заявил Глава комиссии по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России Василий Пискарев.

Новая редакция закона предусматривает дополнительные ограничения: лица, включенные в реестр, не смогут подать заявку на организацию митингов, заниматься преподавательской и просветительской деятельностью, получать государственные гранты. Роскомнадзор по требованию Минюста может заблокировать сайт иностранного агента из-за нарушений, например, при отсутствии маркировки.

Законопроект предполагает создание единого реестра иностранных агентов, куда войдут все четыре категории: НКО, СМИ (в том числе, физические лица, признанные СМИ-иноагентами), незарегистрированные общественные объединения и физические лица. Согласно новой редакции, в реестр может попасть также коммерческая компания, к примеру, Coca-Cola.

"Для этого компания должна начать вести в России политическую деятельность, опираясь на зарубежное финансирование. Если компания займется пропагандой здорового образа жизни или окажет благотворительную помощь дому престарелых, то это не будет основанием признать ее иноагентом", - сказал Пискарев.

Законопроект предусматривает возможность исключения из реестра иностранных агентов, если в течение года лицо не получало иностранное финансирование или помощь, отказавшись от ведения политической деятельности. Кроме того, исключить из реестра могут, если иностранный агент в течение трех месяцев со дня включения вернул деньги отправителю.

• Первый закон, связанный с иностранными агентами, появился в России в 2012 году. Минюст получил право признавать "иноагентами" некоммерческие организации, получающие финансирование из-за рубежа и занимающиеся "политической деятельностью". Критерии такой деятельности в законе четко не определены, из-за чего в реестры попадают организации, работающие в сфере просвещения, культуры, здравоохранения, экологии и правозащиты.
• Законы несколько раз ужесточали, расширяя их действие на СМИ, физлиц и ООО. В реестр СМИ-иноагентов включены более ста человек и организаций. За 2021 год перечень вырос втрое. Более двухсот организаций включены в список НКО-иностранных агентов.
• Отменить закон о СМИ-физлицах иноагентов требуют почти 260 тысяч человек. Авторы петиции считают, что этот закон "акт государственного давления на СМИ и общественные организации". Петицию и доклад о невозможности поправок и необходимости отменить закон "ОВД-Инфо" (включена в реестр иноагентов) передала в Госдуму и Совет Федерации.
• Партия "Справедливая Россия – За правду" внесла в Государственную Думу законопроект, который предполагает присвоение СМИ статуса иностранного агента только через суд. Депутаты фракции "Новые люди" также внесли в Госдуму законопроект похожий законопроект. Аналогичное требование выдвинули журналисты на заседании Совета по правам человека с президентом России Владимиром Путиным.
• Президент Владимир Путин подписал закон о физлицах - "иностранных агентах" в конце 2020 года, но в него долго никого не включали. Все физлица, признанные "иноагентами", попадали в реестр СМИ-"иноагентов".
• 5 апреля 2022 года Минюст впервые пополнил реестр физических лиц - "иностранных агентов" - туда включили российско-украинских журналистов Евгения Киселева и Матвея Ганапольского.