Привести переговоры в исполнение
Генсек ООН встретился с Путиным, пока министры обороны 44 стран собрались обсуждать поставку Украине оружия
В один день генеральный секретарь ООН встречался в российской столице с президентом Путиным, пытаясь договориться о перемирии в Украине, а на американской военной авиабазе Раммштайн собралась Консультативная группа по безопасности Украины — министры обороны, начальники штабов и прочие военные руководители из 44 стран, — чтобы обсудить координацию срочных и масштабных поставок Киеву современных вооружений. Таким образом, две главные линии — на дипломатическое решение и на военную победу Украины, о возможности которой впервые с 24 февраля заявили представители США и НАТО — сосуществуют параллельно.
«Я прибыл в Москву с посланием мира», — заявил Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш.
После встречи с министром иностранных дел Сергеем Ларовым скептики еще более утвердились в своем прогнозе, что этот визит вряд ли что-то изменит.
«У нас два разных мнения по поводу того, что происходит в Украине», — констатировал «главный дипломат планеты», так журналистское клише определяет функцию главы Организации Объединенных Наций.
На прошлой неделе Гутерриш безуспешно призывал Москву и Киев к четырехдневному прекращению огня на время православного праздника: со «страстного четверга» до Пасхального воскресенья. Как отмечают американские СМИ, предложение о прекращении огня было отклонено Москвой, которая заявила, что это уловка, позволяющая украинским военным отдохнуть и перегруппироваться.
Кстати, визит генсека ООН в Москву (перед Киевом) президент Украины Владимир Зеленский назвал «ошибкой». «Почему? Передавать сигналы из России? Что мы должны искать? На Кутузовском проспекте нет разбросанных трупов», — сказал он, имея в виду один из главных проспектов Москвы. По мнению украинского президента, Гуттеришу следовало сначала в Киеве, Мариуполе и других городах воочию убедиться в военных преступлениях российских вооруженных сил. И только потом встречаться с Путиным.
На пресс-конференции в Польше по итогам трехчасовых переговоров с Зеленским госсекретарь Блинкен отметил, что он встречался с генсеком ООН в минувшую пятницу — накануне поездки Гутерриша в Москву. США ожидают, что он передаст Владимиру Путину «очень сильное и четкое послание» о необходимости немедленно прекратить войну: о прекращении огня; о гуманитарных коридорах, через которые могла бы поступать помощь, а люди могли выходить из зон боевых действий, о необходимости того, чтобы Россия «прекратила жестокое обращение с Украиной». «Это четкий, прямой сигнал», который глава ООН должен нести от имени практически всего международного сообщества, отметил Блинкен.
С другой стороны, как отмечают американские СМИ, у генсека ООН была надежда на то, что он приедет в Киев не с пустыми руками, а заручившись какими-то позитивными новостями после встречи с Путиным. В Москве Гутерриш предложил создать контактную группу по гуманитарным вопросам, в которую вошли бы Россия, Украина и США. «Страны должны вместе искать возможности для открытия безопасных коридоров», — сказал глава ООН на пресс-конференции после переговоров с Лавровым. «Главный дипломат» призвал к независимому расследованию «возможных военных преступлений» в Украине. «Я обеспокоен неоднократными сообщениями о нарушениях международного гуманитарного права, прав человека, возможных военных преступлениях. Они требуют независимого расследования для (привлечения виновных к) эффективной ответственности», — сказал Гутерриш. Кроме того, ООН беспокоит негативное влияние военных действий в Украине на продовольственную безопасность в других частях мира.
Лавров заявил, что Москва готова сотрудничать с ООН, чтобы помочь гражданскому населению Украины. «Наши цели — это прежде всего защита гражданского населения, и здесь мы готовы сотрудничать с нашими коллегами из ООН для облегчения бедственного положения мирного населения», — сказал Лавров. Он сказал, что Россия выступает за решение конфликта в Украине путем мирных переговоров, но сказал, что поведение киевской делегации и президента Украины Владимира Зеленского «удручает». В общем, как говорят картежники, «остались при своих».
Встреча Гутерриша с Путиным прошла в формате «тет-а-тет» за хорошо известным всему миру длинным столом. Она продлилась около часа, сообщили CBS News. Путин подчеркнул, что все люди являются равными перед Богом, это записано в Библии и Коране. И некоторые страны не могут претендовать на исключительность. Военную помощь ДНР и ЛНР Россия оказала в соотвествие с 51 статьей устава ООН. Гуттериш подчеркнул, что нарушение территориальной целостности страны полностью не соответствует уставу ООН и назвал это «вторжением России». Поспорили о «прецеденте Косово», с которым Путин сравнил Донбасс. Генсек ООН напомнил, что ООН не признает Косово. Путин отметил, что боевые действия в Мариуполе прекращены и назвал переговоры в Стамбуле «большим прорывом».
Тут надо пояснить. Первым, с кем встретился Гуттериш в ходе европейской поездки, был президент Турции. В последовавшем затем телефонном разговоре с Путиным Реджеп Тайип Эрдоган призвал российского президента России согласиться на прямые переговоры с Зеленским.
Переговоры делегации РФ и Украины в Стамбуле в конце марта зашли в тупик после того, как президент Украины обвинил российские войска в совершении военных преступлений в Буче.
Путин признал, что переговоры в тупике, а военную часть, действовавшую там, произвел в гвардейскую. Бучу в Москве назвали «украинской провокацией». Анкара, которая поддерживает тесные связи как с Киевом, так и с Москвой, представляет себя в роли нейтрального посредника в попытке положить конец боевым действиям.
Как отмечают эксперты, дипломатический диалог по инициативе ООН мог бы стать тем самым путем выхода Москвы из активной стадии военных действий при возможности «сохранить лицо» инициатору войны. Если это вообще возможно. То, что Путин подтвердил, что хочет достигнуть дипломатических договоренностей с Украиной, станет позитивной новостью, только когда переговоры возобновятся и приведут к результату. А иначе, как говорят картежники, все опять «остались при своих».
Когда дипломатические усилия приводят лишь к констатации благих намерений и существующих разногласий, на авансцену выходят военные.
На пресс-конференции по итогам переговоров американской делегации с Зеленским министр обороны США Остин высказался недвусмысленно, и его слова попали в заголовки мировых новостей: «Мы хотим, чтобы Россия была ослаблена до такой степени, чтобы она не могла делать то, что она сделала во время вторжения в Украину». Слова главы Пентагона о «слабой России» кто-то немедленно объявил свидетельством того, что США ведут в Украине прокси-войну (войну чужими руками) против России, повторяя кремлевский нарратив и не обращая внимания на вторую часть фразы: «чтобы она не смогла вторгаться в Украину» (читай, и другие части Европы и Азии, которые в Кремле могут объявить «русским миром»). Иными словами, кто всё начал?
Не менее показательна другая фраза американского генерала, где он случайно или сознательно повторил местоимения «они» и «мы», говоря о возможности военной победы над Россией. Дословно: «Они (украинцы-А.П.) верят, что мы можем победить; мы верим, что они, мы можем победить. Они могут победить, если у них будет правильное оборудование, правильная поддержка. И мы собираемся сделать все возможное — продолжать делать все возможное, чтобы добиться этого». Напомню, что перед началом военных действий глава объединенных комитетов начальников штабов США Марк Милли, отвечая на вопрос одного из законодателей на слушаниях в Конгрессе, предположил, что российская армия может взять Киев за 72 часа. Пентагон кардинально изменил свой анализ ситуации после двух месяцев военных действий. 26 апреля в интервью CNN Милли, участвующий в «саммите вооружений для Украины» на базе Раммштайн заявил, что согласен с Остином. Если Украина получит от западных союзников запрашиваемое оружие, она может победить: сохранить суверенитет и ослабить Россию до того состояния, что дальнейшие вторжения станут невозможны. Ставка в этом конфликте больше, чем только Украина, подчеркнул генерал.
Перед переговорами с Блинкеном и Остином Зеленский сказал, что ждет от американцев результатов, как по вооружениям, так и по гарантиям безопасности. «Нельзя сегодня приходить к нам с пустыми руками, и мы ждем не просто подарков или каких-то тортов, мы ждем конкретных вещей и конкретного оружия», — сказал он. Последняя личная встреча Зеленского с высокопоставленным американским чиновником состоялась 19 февраля в Мюнхене с вице-президентом Камалой Харрис, за пять дней до начала «спецоперации». Зеленский неоднократно подчеркивал, что его стране нужно больше тяжелого вооружения, включая системы ПВО большой дальности и боевые самолеты.
Блинкен и Остин сообщили о выделении более 713 миллионов долларов в виде иностранного военного финансирования для Украины и 15 других союзников и стран-партнеров в Центральной и Восточной Европе и на Балканах. Более 322 миллионов долларов США предназначены Украине. Деньги из Вашингтона также помогут союзникам по НАТО восполнить военный потенциал, который они передали Украине из собственных запасов. С 24 февраля Соединенные Штаты выделили примерно 3,7 миллиарда долларов на помощь в области безопасности и предоставили более 4,3 миллиарда долларов с момента прихода к власти администрации Байдена. На этой неделе американские дипломаты возвращаются в Украину — сначала во Львов, но будет рассмотрена возможность возобновления работы посольства в Киеве. Президент Байден выдвинет кандидатуру Бриджит Бринк, которая в настоящее время является послом США в Словакии, а ранее работала в Узбекистане и Грузии, на пост посла в Украине. Эта должность оставалась вакантной с тех пор, как последний утвержденный сенатом посол в стране Мари Йованович была снята с должности президентом Трампом в 2019 году.
В российских СМИ усомнились в том, что американские министры побывали в Киеве, предположив, что это украинская делегация прибыла для встречи в Польшу. Однако на пресс-конференции по итогам визита Блинкен и Остин заявили, что несколько часов добирались в украинскую столицу на поезде с юго-востока Польши. Через несколько часов после того, как американская делегация также на поезде покинула Украину, российские войска нанесли ракетные удары по пяти железнодорожным узлам. Совпадение? — задаются вопросом американские журналисты.
В саммите по вооружениям для Украины участвуют 44 страны — лучшее свидетельство того, на чьей стороне поддержка в этом военном конфликте.
Как отметил госсекретарь Блинкен: «Выработанная нами стратегия — массовая поддержка Украины, массированное давление на Россию, солидарность с несколькими десятками стран, участвующими в этих усилиях, — дает реальные результаты. Мы видим, что когда дело доходит до военных целей России, она терпит неудачу, а Украина добивается успеха. Россия ставит главной целью полностью подчинить себе Украину — лишить ее суверенитета, лишить ее независимости. Это не удалось. Россия стремится утвердить мощь своих вооруженных сил и экономики. Мы видим прямо противоположное: вооруженные силы, которые явно отстают (в развитии); экономика в упадке — в результате санкций, в результате массового исхода из России, которая стремится разделить Запад и НАТО. И конечно же, мы видим прямо противоположное — Североатлантический альянс более един, чем я когда-либо видел, и новые страны (Швеция, Финляндия –А.П.) рассматривают возможность подачи заявок на членство».
Нельзя забывать: для кардинального изменения ситуации у Москвы остается страшный аргумент, возможность применения которого «нельзя недооценивать» (говорят российские политики, военные и пропагандисты) — ядерное оружие. Американские военные неохотно комментируют этот сценарий. Глава Пентагона Ллойд Остин назвал разговоры о возможности начала ядерной войны контрпродуктивными и отнес их к опасной риторике. Общий ответ американских военных краткий и ожидаемый: «Относимся к угрозе серьезно, мы будем готовы».