Голимый порт
Мурманский губернатор решил построить элитное жилье и отель вместо порта. Это может привести к остановке рыболовного промысла в Северном бассейне
Причалы, холодильные терминалы, рыбоперерабатывающий завод, фабрика орудий лова, склады, портальные краны, имущество 50 предприятий, которые суммарно платят около полумиллиарда рублей налогов ежегодно, — все это до 2027 года может быть снесено. А взамен на территории Мурманского морского рыбного порта и судоремонтного завода появится город-сад с развлекательным комплексом, апарт-отелем, элитным жильем и панорамным баром. Идея губернатора Андрея Чибиса под названием «Новый Мурманск» транслируется давно, но всерьез ее мало кто воспринимал, а злые языки и подавно прозвали «Нью-Васюками» — аналогично шахматному прожекту Остапа Бендера.
Тем паче, что довольно долго единственным ее результатом был странный объект, появившийся на морском вокзале: похожее на гильотину сооружение из дерева и стекла, именующееся «Окном в Новый Мурманск». Однако весной хотелки губернатора обрели вид государственной программы, после изучения которой и тщетной переписки с местными чиновниками портовики и рыбопромышленники направили коллективную жалобу в федеральное правительство.
Они убеждены, что гламурный проект ценой почти в 30 млрд рублей больно ударит по рыбоперерабатывающей отрасли, которую в Мурманске считают градообразующей.
«Новый Мурманск» — одна из самых старых идей Андрея Чибиса на посту главы региона. Впервые он заговорил о ней еще в ранге врио губернатора, когда 30 марта 2019 года на встрече с Владимиром Путиным пообещал построить чудо-город на западном берегу Кольского залива. Правда, тогда проект был связан с ядерной физикой и строительством соответствующего научно-образовательного центра.
Вскоре план был скорректирован — на Петербургском экономическом форуме Чибис анонсировал «Новый Мурманск» уже на Восточном берегу залива и напрочь забыл о ядерной физике. Речь шла теперь о культурно-деловом центре на месте неработающего судоремонтного завода. Проект раскритиковали мурманские архитекторы, возмущенные столь странным переформатированием территории. Тем не менее в марте нынешнего года министру РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексею Чекункову губернатор показывал эту площадку, обещая начать строительство уже через год. Чекунков назвал СРЗ «намоленным местом с сильной харизмой», а уже через 2 недели региональное правительство утвердило программу, в которую кроме «харизматичного завода» вошла добрая половина территории порта и полсотни объектов частной собственности. При этом из нескольких портовых районов реновации подлежит «самый рабочий» — Второй грузовой, где переваливается и обрабатывается 80% проступающей рыбы.
«С нами вообще никто не советовался, — говорит пресс-секретарь Мурманского морского рыбного порта Алексей Баринов. — Все детали реновации мы узнали только из уже утвержденной программы. Попросили разъяснений у минграда области, месяц ждали ответ, в котором нашли формальные ссылки на Градостроительный кодекс».
Документ есть в распоряжении редакции. Он действительно на две трети состоит из цитирования ГрК РФ, в частности — касательно принудительного изъятия земли и недвижимости у собственников, которые не захотят участвовать в “комплексном развитии территории” (в чем это участие должно состоять — неясно). Есть там и ссылка на некое указание президента РФ, якобы благословившего строительство, но проверить это нельзя — «указание» в письме названо служебным документом, копии которого не предоставляются.
Надо сказать, у рыбного порта история непростая — в постсоветское время, в бытность свою в госсобственности он был раздербанен на десятки объектов, проданных в разные руки. Причалы так и остались у государства — и в оперативном управлении у ФГУП «Нацрыбресурс». Сегодня они в аварийном состоянии.
Остальная территория принадлежит собственно порту и различным собственникам. В 2015 году ее с трудом удалось продать в рамках приватизации, затем последовала череда хозяйственных и судебных споров — но в последние годы дело более-менее наладилось и даже стало развиваться. Сейчас в порту есть, например, три современных холодильника. Вместо них по плану появится один. Есть предприятия по производству орудий лова и судоремонту. Таковые в новой концепции отсутствуют вовсе. Есть рабочие места — около 1000. Вместо них реноваторы обещают «создать» менее 850. При этом объем налоговых поступлений собираются удвоить. За счет чего — неясно. Портовики считают, что впечатляющая цифра взята с потолка — необходимого для таких показателей объема рыбы в Мурманск просто не доставляют.
«По их планам из 291 объекта собственности останется 7, а управлять всем этим будет некое юридическое лицо от имени РФ», — говорит Баринов.
Роман Кулик, гендиректор ООО «Северный купец», крупной компании, работающей на территории порта, считает, что конечными бенефициарами реновации станет не госкомпания, а частники, связанные с известными в России семьями. По его словам, ранее к объектам в порту присматривались — но не договорились о цене — представители компаний «Антей» и «Аврора». «Антей» — одна из крупнейших российских краболовных компаний. «Ведомости» связывали фирму с Аркадием Ротенбергом. Представитель Ротенберга эту связь, впрочем, опровергал. Еще один возможный интересант — инвесткомпания «Аврора», связанная с Андреем Патрушевым, младшим сыном секретаря Совбеза РФ. У Патрушева есть доля в Мурманской арктической геологоразведочной экспедиции, в последние годы его бизнесы все интенсивнее заходят в Арктику.
Рыбопромышленники подозревают, что за скоропалительным решением о реновации порта скрывается фактический отъем и передел собственности.
Тем более экономического обоснования проекта в открытом доступе нет, в ответе областных чиновников портовикам есть лишь туманный пассаж об «оценке налоговых эффектов». А в самой программе, утвержденной, напомню, 30 марта, на фоне боевых действий и сопутствующих санкций, крайне странно смотрится тезис о перспективах прямого экспорта российской рыбопродукции в Европу.
«Сейчас в порту суммарная мощность холодильников — 45 тысяч тонн. Они хотят взамен построить один на 20 тысяч тонн — и так увеличить налоговые поступления?» — недоумевает Кулик.
Портовики и рыбопромышленники обратились к вице-премьеру РФ Виктории Абрамченко. В письме они указывают, что помимо промышленных объектов под снос теоретически попадают нефтепроводы, котельная, которая обогревает прилегающие жилые дома, и даже бомбоубежище. А включение в этот перечень инфраструктуры работающих предприятий просто противоречит здравому смыслу. Подписанты считают, что происходящее приведёт к прекращению деятельности предприятий, а в условиях санкций, когда перевести рыбные грузопотоки в другие порты невозможно, — к остановке промысла в Северном бассейне.
Тем временем другой российский вице-премьер Андрей Трутнев уже дал добро на реновацию — в мае Андрей Чибис заявил, что убедил чиновника в правильности своего подхода.