Путин может не выступить с посланием парламенту в 2022 году вопреки словам Пескова о том, что президент обязан это сделать по закону

Президент России Владимир Путин может не выступить с ежегодным посланием Федеральному собранию в 2022 году, сообщил ТАСС со ссылкой на источник в парламенте. Если это произойдет, то это будет второй случай, когда президент пропускает послание Федеральному собранию с момента принятия российской Конституции, которая обязывает президента отчитываться перед парламентариями.

Детали. Как сообщил неназванный собеседник ТАСС в парламенте, послание президента может состояться уже следующем году. При это он объяснил свою логику так: «Послание должно проводиться раз в году, а отсчет начинается с предыдущего послания. Поэтому послание может состояться уже в следующем году. <…> Я считаю, что в этом году его уже не будет», — сказал он. Источник уточнил, что к посланию нужно «серьезно готовиться, а до конца года осталось слишком мало времени».

• Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков не стал опровергать это заявление: «Что касается сообщения, возможно ли послание в следующем году, — безусловно, возможно. Это такая достаточно очевидная истина».
• Обязанность президента выступать с обращением к Федеральному собранию прописана в пункте «е» 84 статьи Конституции РФ. Глава комитета Совфеда по конституционному законодательству Андрей Клишас в среду сказал агентству РИА Новости, что Конституция не устанавливает сроков послания президента, поэтому Путин может выбирать их самостоятельно. «По закону, Конституции, президент должен выступать с посланием», поэтому это произойдет до конца года, — говорил еще в сентябре этого года пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.
• До этого президенты России пропускали обращение к Федеральному собранию лишь однажды – в 2017 году. Выступление главы государства за этот год было перенесено на 1 марта 2018 года. Песков объяснял, что это не нарушает закон, поскольку «обязанность президента оглашать послание по итогам года» не означает «законодательной обязанности оглашения послания до географического завершения года». «Коммерсант» и РБК связывали перенос даты с предвыборной кампанией — 18 марта 2018 состоялись выборы президента РФ.

Предыдущие послания. Борис Ельцин выступал с посланием шесть раз, с 1994 (год, когда начала действовать Конституция) по 1999 годы. Каждый раз он обращался к парламентариям в феврале-марте.

• Впервые с посланием к Федеральному собранию Путин выступил в июле 2000 года. После этого до конца своего второго президентского срока послания проходило в апреле-мае.
• Четыре послания Дмитрия Медведева пришлись на ноябрь-декабрь. С 2012 по 2016 годы в конце года с посланием выступал и Путин.
• В 2019-2021 годах послание состоялось в феврале, январе и апреле, соответственно.

Контекст. На этой неделе стало известно, что Путин в этом году не проведет традиционную большую пресс-конференцию. Кроме того, президент не проводил прямую линию.