Белгородская область потратила 10 миллиардов рублей на засечную черту — линию обороны на границе с Украиной. Рассказываем, как ее строили и почему она бесполезна

Министр строительства Белгородской области Оксана Козлитина сообщила 27 февраля, что регион потратил почти 10 млрд руб. на строительство оборонительных сооружений на границе с Украиной — засечной черты. Журналисты местного издания «Фонарь» посчитали, что это в два раза больше, чем стоимость двух быстровозводимых инфекционных центров.

Что известно о строительстве засечной черты, на что жаловались рабочие и почему военные эксперты считают возведенную линию обороны бесполезной — в совместном материале «7х7» и белгородского медиа «Пепел».

Четыре дня окопов

Село Казинка в Валуйском городском округе, расположенное в 15 км от границы с Украиной, 6 февраля попало под обстрел. Погибла 70-летняя женщина. За десять дней до этого обстрела белгородец Антон (мужчина попросил не называть его настоящее имя) копал в Казинке окопы для засечной черты. Так белгородские власти назвали оборонительные сооружения, возводимые на приграничных территориях с апреля 2022 года.

Антон нашел работу на «Авито». Автор объявления предлагал желающим рыть окопы на границе за 3 тыс. руб. в день. Но за четыре дня работы белгородец получил всего 3 тыс. руб. Возвращаться домой из Казинки ему пришлось на попутках. Подрядчик обещал выплатить оставшиеся деньги позже.

— До сих пор кормят завтраками. То сейчас, то через час, а я четыре дня там пробыл без сигарет, без ничего, — рассказал мужчина корреспонденту «Пепла» 26 января.

Как «линия Вагнера» стала засечной чертой

Строительство оборонительных сооружений в Белгородской области началось в апреле 2022 года. Тогда жители Шебекинского городского округа попросили главу Владимира Жданова объяснить, что происходит. Он назвал это «земляными работами» для безопасности. То же самое сказал и губернатор Вячеслав Гладков.

Впоследствии именно Гладков — и преимущественно он — рассказывал о работе над оборонительной линией. В октябре губернатор показал первые фотографии бетонных тетраэдров, стоящих линиями возле лесополосы и населенного пункта. В тот же день РИА «ФАН», которое связывают с бизнесменом Евгением Пригожиным — основателем ЧВК «Вагнер», выложило ролик о строительстве в Белгородской области «линии Вагнера». В нем были кадры из того же места.

Судя по информации в ролике, «линия Вагнера» в Белгородской области должна была стать продолжением аналогичных сооружений ЧВК «Вагнер» в Луганской и Донецкой областях. Но уже через месяц Вячеслав Гладков стал называть «линию Вагнера» засечной чертой. В средние века так называлась укрепленная линия, защищавшая Русское царство от набегов с юга.

Медиа «Вёрстка» со ссылкой на источник в правительстве региона сообщило, что белгородские власти якобы отказались финансировать работы структур Пригожина. По словам источника, могло быть так: представители бизнесмена предложили проект с укрытиями-гостиницами на несколько миллиардов рублей, но власти решили возводить оборонительные сооружения своими силами.

Гладков не упоминал публично ни Пригожина, ни связанные с ним структуры. Сам Пригожин сказал, что не называл укрепления «линией Вагнера» и что действительно профинансировал часть строительства. Данные источника «Вёрстки» про поиск денег у власти бизнесмен назвал хамскими.

Работа по объявлению

«Линия Вагнера», ставшая засечной чертой, должна была тянуться по границе Белгородской области от Ракитянского района на севере до Ровеньского района на юге. Предположительно, это около 500 км или меньше, потому что длина границы в Белгородской области — 540 км.

Подрядчики искали работников для строительства засечной черты через сервисы объявлений и группы в соцсетях. Первые объявления появились в ноябре в группе «Работа — Шабашка — Подработка Белгород». Позже — на «Авито».

Авторами объявлений зачастую были представители стран ближнего зарубежья, которые, вероятно, шабашили в регионе в качестве бригадиров на строительных объектах. За работу на засечной черте они обещали платить от 2,5 тыс. руб. до 6 тыс. руб. за сутки, иногда почасовую оплату — примерно 500 руб. в час.

За эти деньги рабочие должны были рыть окопы, строить блиндажи, укреплять границы бетонными тетраэдрами. Условия описывались разные — от восьми до десяти часов работы без выходных. Иногда с трехразовым питанием и перерывами, хостелом и транспортом до места работы.

На сайте «Авито» были и предложения о двухнедельной вахте в Донецкой области. В комментариях к одному из объявлений пользователь пожаловался на ужасные условия проживания и рассказал, что никакого договора подрядчик с работником не заключает, поэтому такая работа «на свой страх и риск».

Описание работы по укреплению окопов в Донецкой области. Скриншот объявления на «Авито» Отзыв под объявлением и ответ на него. Скриншот объявления на «Авито»

Позже с «Авито» пропали объявления о наборе рабочих для рытья окопов. Команда «Пепла» предполагает, что на это могли повлиять посты медиа об объявлениях и комментариях про условия работы под ними.

Если перейти по старым ссылкам, записи о поиске разнорабочих на вахту в Донецк больше недоступны. В некоторых случаях рекламодатели указали, что на этом месте якобы были предложения для установщика подвесных потолков или подсобного рабочего.

Работу на засечной черте нельзя было назвать безопасной. Так, 20 января 11 человек из Курской и Белгородской областей рыли окопы под городом Валуйки в 15 км от границы с Украиной. Начался обстрел, и рабочим пришлось спрятаться в бетонной постройке рядом со своими позициями.

Один из очевидцев снял на видео прилеты снарядов. Неизвестно, были ли пострадавшие. Об этом ни власти, ни работники не сообщали. Один из мужчин, который нашел работу по объявлению в соцсети «ВКонтакте», сказал телеграм-каналу «Осторожно, новости»:

— Работодатель сработал четко. Быстро нас вывез. Сказал, что нужно пару дней подождать, пока наши военные найдут, кто нас бомбил.

Этот мужчина не ответил на сообщения корреспондента «7х7».

«Пепел» 27 января сообщал, что под обстрел в районе села Двулучное Валуйского горокруга попали рабочие, которые тоже строили засечную черту. По данным издания, никто не пострадал, люди успели вовремя уйти из зоны обстрела.

Из-за обстрелов засечную черту невозможно было построить прямо на границе двух государств. Поэтому укрепления отодвинули в российскую сторону — и множество приграничных населенных пунктов оказались отрезанными от региона. Если бы подобное случилось во времена существования оригинальной засечной черты, это значило бы, что села и деревни остались на разграбление.

— Нахождение отдельных населенных пунктов и хозяйств впереди или сзади черты не говорит о том, что кто-то кого-то бросил или кто-то не защищен. Она [линия обороны] нужна для того, чтобы отрезвить наших врагов, кто хочет задумать что-то нехорошее. Надеюсь, этого не произойдет, — говорил губернатор Белгородской области в ответе жителю одного из населенных пунктов, оставшихся впереди черты.

Никто из белгородских чиновников публично не озвучивал планы по защите или эвакуации людей в случае нападения.

Другие оборонительные укрепления на границе с Украиной

Кроме Белгородской области с Украиной граничат Брянская и Курская области. Власти там тоже строили свои противотанковые линии.

Курская область с октября 2022 года строила три линии обороны вместе с Минобороны и пограничным управлением ФСБ. Губернатор Роман Старовойт не сообщал, закончены ли работы.

Брянская область объявила о строительстве сооружений на границе только во второй половине декабря. А 24 января 2023 года местное СМИ «Брянская губерния» опубликовало фильм о строительстве оборонительных укреплений, он называется «От волонтера до губернатора». В видео глава Брянской области Александр Богомаз сказал, что укрепления строили местные организации.

Жалобы губернатору

Антон, копавший окопы под Казинкой по объявлению с «Авито» и не получивший обещанные деньги, пожаловался на работодателя Вячеславу Гладкову. На странице губернатора в соцсети «ВКонтакте» он написал, что работавшие с ним еще 14 человек тоже не получили часть денег. На комментарий ответил мэр Белгорода Валентин Демидов. Он попросил у Антона его контактные данные. На этом разговор белгородца с представителями власти в комментариях закончился.

Как и Антон, другие белгородцы приходили в комментарии к Гладкову, чтобы рассказать о своих претензиях и попросить помощи.

Ирина С. несколько дней подряд писала, что ее супруг работал на засечной черте два месяца. По ее словам, мужчине приходилось рыть окопы «и в дождь, и в ветер, и в морозы», пока бригадиры «сидят в машинах или лежат дома на диванах». Она просила губернатора разобраться с подрядчиками, которые не засчитывают рабочие часы и разным бригадам платят разные суммы.

Невыплата зарплат — самая популярная претензия белгородцев. За несколько дней в конце января 2023 года как минимум 10 человек просили Гладкова разобраться с подрядчиками. Обращение к губернатору помогло белгородцу Николаю [имя изменено], который ездил строить укрепления в Луганской области.

— Никаких условий, безопасность никто не обеспечивает. Там творится беспредел: от одного подрядчика еще пять подрядчиков, вот и зарплата разная у всех. Никто этим не занимается, всем наплевать. Обстрелы каждый день, рядом военные. Платят копейки, — рассказал мужчина корреспонденту «Пепла».

Он отработал «на окопах» 17 дней. Ему обещали платить 500 руб. в час. За три недели он мог заработать 85 тыс. руб. Но до обращения к губернатору он и еще 40 рабочих получили только авансы по 5-10 тыс. руб.

— Нам заплатили через три дня после моего обращения. Потом сказали, что такие работники — которые обращаются в администрацию — не нужны. А на других объектах много кому не платят, подрядчики кидают людей.

Виталий Ш. рассказал Вячеславу Гладкову, что подрядчик не рассчитал и кинул его с другими рабочими в хостеле.

— <...> Мы обращаемся к вам с просьбой о помощи, вы игнорируете. Какую мы родину укрепляем? Чтобы наша родина выделяла миллиарды? Вопрос к вам: зачем надо было публично просить помощи у президента РФ [Гладков просил деньги у Путина, чтобы возместить ими потраченное на компенсации за разрушенные дома и другие расходы, связанные с войной], если все уходит в карманы? — написал Виталий и потребовал, чтобы в его проблеме разобралась прокуратура.

«Взять под контроль подрядчиков, которые обманывают людей» просила и Кира Ф.:

— Обещают пятидневку с восьми до пяти, а в итоге — с семи до семи без выходных, а иначе не заплатят. Дело делаем важное для нашей области, а кто-то просто наживается на других людях.

На одном из прямых эфиров Вячеслав Гладков ответил, что власти могут помочь только тем, кто работал по официальным документам и контрактам. «Если есть проблема — обращайтесь к главам районов и муниципалитетов», — добавил он.

Жалобы Вячеславу Гладкову на условия работы на строительстве засечной черты

Жалоба в комментариях на странице губернатора Вячеслава Гладкова. Автор жалобы попросил разобраться с тем, как подрядчики платят деньги рабочим

Жалоба в комментариях на странице губернатора Вячеслава Гладкова. Женщина попросила проверить, почему рабочие получают разные суммы и меньше, чем ожидали

«Командировки для участия в мероприятиях по гражданской обороне»

Белгородцы спрашивали главу региона и о том, почему на засечной черте оказались бюджетники.

— А что, уже некому копать окопы, что людей с организаций отправляют? И как это будет выглядеть, если с человеком что-то случится? Скажут, производственная травма? — под несколькими публикациями губернатора оставила комментарии Ксения В.

Она отказалась поговорить с журналистом «7х7» и заблокировала его в соцсети «ВКонтакте».

Об отправке бюджетников на засечную черту писал «Пепел». Журналисты заметили, что Ирина И. пожаловалась губернатору на участие в работах сотрудников МБУ «Белгорблагоустройство»:

— Они что, жить не хотят, [чтобы] на прямую смерть идти? Ну как так можно? Помогите, пожалуйста, страшно за мужей и сыновей.

Мэрия Белгорода и правительство Белгородской области не ответили на вопросы о том, привлекались ли бюджетники к возведению оборонительной линии. Но журналисты ИА «Бел.ру» получили подтверждение от мэрии, что сотрудники «Белгорблагоустройства» ездили туда.

— Ряд сотрудников... были направлены в служебную командировку для участия в мероприятиях по гражданской обороне с соблюдением положений Трудового кодекса РФ, регламентирующих их направление в командировку, — процитировало издание ответ чиновников.

«7х7» не удалось выяснить, кто отвечал за строительство засечной черты, как эти люди обеспечивали безопасность работников. Представители белгородского правительства ответили на запрос словами о том, что «вопросы эксплуатации фортификационных сооружений относятся к служебной тайне и не подлежат распространению».

Эксперты: укрепления на границе Белгородской области неэффективны

Засечная черта, построенная в Белгородской области, должна замедлить продвижение сухопутной техники и пехоты противника. Но она не защитит от уже существующих угроз в виде дронов и артиллерии, считает военный исследователь, основатель проекта Conflict Intelligence Team Руслан Левиев.

Он рассказал «7х7», что надолбы — противотанковые препятствия — есть в Луганской и Донецкой областях. Но ВСУ не приходилось их штурмовать, потому что это далеко от зоны боевых действий:

— Даже если в какой-то момент украинцы начнут сильно отодвигать российские войска с захваченных территорий и смогут достигнуть позиций этих надолбов в Донецкой и Луганской областях, я думаю, мы вряд ли увидим попытки штурма, прорыва этих укреплений. Идет в большей степени артиллерийская война. Если представить штурм, то сначала войска будут артиллерией зачищать территорию, на которой находятся надолбы. После этого можно спокойно подъезжать и оттаскивать их [бетонные препятствия], не боясь никого. Поэтому в нынешних реалиях эти надолбы бесполезны.

Военный аналитик ФБК* Ян Матвеев считает, что одних укреплений недостаточно. Нужно, чтобы рядом с ними стояли солдаты, которых вряд ли хватит — граница слишком длинная.

— Все это выглядит кустарно и плохо: два рядка пирамидок, один-два рва, некоторые из которых затоплены водой. Больше похоже на усилия теробороны.

Эти пирамидки очень легко подцепить: подъезжает танк, цепляет тросом и оттаскивает за десять минут. Даже если человек пять-шесть придут с обычным канатом, они могут их оттащить [возможно, это не совсем так — строители засечной черты говорили, что бетонные конструкции дополнительно связаны между собой]. В начале осени даже было видео [предположительно, из Луганской области], где украинская БМП проезжает по этой пирамидке — и ничего с ней не происходит. Про артиллерию и саперов я вообще ничего не говорю, — добавил эксперт.

Коррупция и запугивание россиян — причины появления окопов

Руслан Левиев и другой исследователь из Conflict Intelligence Team Кирилл Михайлов уверены, что строительство засечной черты — часть пиар-кампании для властей.

— Есть ощущение, что курский [Курская область тоже строит приграничные укрепления] и белгородский губернаторы хотят продемонстрировать Кремлю, что они серьезно подходят к обороне страны, а населению — что границы на замке, беспокоиться и уезжать из города не нужно. Для самоуспокоения и успокоения Кремля и местного населения, может, это и имеет какой-то психологический смысл, — сказал Михайлов.

Левиев назвал потраченные 10 млрд руб. «освоением бюджета». Будто бы основания для строительства засечной черты надуманы — власти говорили, что России угрожает опасность, что НАТО или Украина могут вторгнуться на территорию РФ, поэтому надо защищаться.

— Я абсолютно уверен, что Украина — даже если через неделю она прогонит российские войска со всех своих территорий — не будет заходить на территорию России, прорываться в Белгородскую или Курскую области. Поэтому надолбы, окопы смысла не имеют, — говорит эксперт.

Ян Матвеев увидел в строительстве засечной черты смену правительственной риторики от «мы всех побеждаем» к «если мы проиграем, нас уничтожат». Так власти стремятся запугать россиян:

— Простой человек думает: если окопы копают — значит, они пригодятся.

Все военные эксперты назвали коррупцию среди причин строительства засечной черты. Ян Матвеев предполагает, что похожие оборонительные сооружения могут появиться в других регионах:

— Это смесь показухи с коррупцией. Сейчас одну засечную черту закончили, значит, подрядчику больше не на чем воровать деньги. Следовательно, нужны новые заказы. Тут все зависит от того, будут ли эти деньги.

В условиях войны Путину или кому-нибудь пониже хотелось бы выделить 10 млрд руб. своему человеку или себе. Но этих денег может уже не быть — военная необходимость будет побеждать даже коррупцию.

Как власти могли бы эффективно защитить приграничные территории

Белгородские власти должны были иначе защищать население приграничных территорий, сказал Руслан Левиев. В первую очередь чиновникам следовало переселить людей и перенести военные объекты, потому что артиллерийские и минометные снаряды могут прилетать по населенным пунктам.

Кирилл Михайлов уверен, что руководство Белгородской области неверно оценивает угрозы региону. Иначе оно не стало бы строить дорогие «показушные» препятствия для бронетехники, которая не приедет на границу.

— Реальная угроза — это проникновение украинских диверсионных групп, которые могут наводить артиллерию на российские военные объекты. В этом смысле эффективнее было бы построить забор, поставить камеры, организовать патрули, — сказал он.

Три ситуации, которые доказывают, что приграничным регионам может быть нужна защита от диверсионных групп. Нажмите, чтобы узнать

1. Власти Брянской области 2 марта 2023 года сообщили, что на территорию региона якобы проникла украинская диверсионная группа. По словам губернатора Александра Богомаза, эти люди обстреляли автомобиль в Климовском районе области. В результате обстрела погиб мужчина, 10-летний ребенок получил ранение. Ответственность за диверсию взял на себя Русский добровольческий корпус — подразделение российских добровольцев, воюющих за Украину с 2014 года. Владимир Путин назвал произошедшее терактом. Оба населенных пункта, на которые были совершены нападения — Любечане и Сушаны — фактически были отрезаны линией обороны от остального региона.

2. Телеграм-канал Baza со ссылкой на источники в правоохранительных органах сообщил 27 февраля, что в Белгородской области сотрудники правоохранительных органов, предположительно, искали группу диверсантов.

3. Тоже Baza еще в сентябре 2022 года писала о гибели спецназовца, раненого в Курской области «украинскими диверсантами». Власти не комментировали ситуацию. Накануне глава региона Роман Старовойт рассказал, что в том районе начались оперативно-разыскные мероприятия. Он просил жителей передавать информацию о подозрительных людях.

Самый эффективный способ защиты российских регионов — прекращение военных действий и мирные переговоры, считает Ян Матвеев.

— Как только российские войска покинут территорию Украины, можно будет начать мирные переговоры — и российским городам резко перестанут угрожать беспилотники и так далее. Если сейчас встать на место российского командования и предположить, как можно защитить Белгородскую, Брянскую и Курскую области, то ответ будет один: никак. Сотни комплексов ПВО невозможно будет произвести, потому что территория очень большая.

* В материале упомянута организация Фонд борьбы с коррупцией, деятельность которой запрещена в РФ