Вступить в ЕС, не вступая в войну

Москва раздражена реакцией грузинского правительства на протесты, а само правительство, похоже, аккуратно разворачивается в сторону Запада

В Москве, похоже, всё еще не смирились с тем, что правительство Грузии под давлением многотысячных уличных протестов отказалось от идеи принимать закон «о прозрачности иностранного влияния», один в один напоминающий российский закон об иноагентах. Как известно, больше всего от того, что в Грузии не приняли этот закон, расстроились именно в Москве. Хотя, по утверждению его авторов — антизападной партии «Сила народа», — он был «точно такой, как уже есть в Америке, Евросоюзе и вот скоро уже будет в Канаде».

О Западе — через Абхазию

Официальный представитель МИД России Мария Захарова прокомментировала этот вопрос оригинальным образом — через сухумский телеграм-канал «Многополярность», созданный сотрудником абхазского МИД Эдгаром Гвазава в рамках «борьбы с фейками».

Протесты Захарова назвала попыткой «вмешательства в дела Грузии и даже модерирования ситуации в стране изнутри». И возмутилась тем, что Запад считает Грузию зоной своего влияния.

«Абсолютно недопустимы такие грубые попытки не просто вмешательства, а модерирования ситуации изнутри через понятные институты — все их тоже хорошо знают: так называемые НПО, так называемых общественных деятелей, во многом всё это режиссируется извне напрямую», — сказала Захарова.

Представитель МИД РФ считает, что «о благосостоянии, благополучии, безопасности народа и народов, проживающих на территории Грузии, и самой Грузии как общности на Западе думают мало».

Регион, по словам Захаровой, «западные страны почему-то полагают зоной своих исключительных интересов и считают, что могут абсолютно не обращать внимания на то, что речь идет не об их территориях, не об их, как им кажется, колониях, зонах протектората, а на данном этапе современном, молодом демократическом государстве».

Российский дипломат также намекнула, что Грузия не пойдет на поводу у Запада — ведь «речь идет о стране, выстраивающей свою государственность, исходя из новых исторических реалий».

Раздражение Москвы можно понять — драматические события марта в Европе заметили и оценили. Кадры из Грузии, на которых люди упрямо стояли под струями полицейских водометов с флагами Евросоюза, задели не только президента Франции, который написал в Твиттере, что «Грузия услышана». В марте в Тбилиси неожиданно побывали высокопоставленные европейские гости: сначала глава МИД Великобритании Джеймс Клеверли, а затем глава МИД Германии Анналена Бербок.

Политологи говорят, что у Грузии теперь больше шансов получить статус кандидата в члены ЕС, в котором стране было отказано в прошлом году. И даже если власти продолжают тормозить процесс евроинтеграции, это компенсируется энтузиазмом рядовых граждан.

Также возможно, что потеря Грузии, в которую за последние 30 лет Запад вложил немало и политических, и финансовых инвестиций, стала бы слишком большим и обидным поражением для западной дипломатии.

Англосаксы за мир

Глава Форин-офиса в последний раз посещал Грузию давно — в 2016 году. Перед мартовским визитом Джеймса Клеверли в Грузию и Молдову в Лондоне объявили о выделении нового финансирования «для борьбы со злонамеренным влиянием РФ» — для безопасности выборов.

Великобритания дает Грузии деньги — 500 тысяч фунтов стерлингов — специально на создание среды для свободных и честных выборов в 2024 году и их защиты от внешнего вмешательства. Эта сумма будет, в том числе, распределена и между грузинскими неправительственными организациями, которые занимаются мониторингом выборов.

«Мало какое общество понимает коварную тактику злонамеренной деятельности России больше, чем Молдова и Грузия. Великобритания не будет стоять в стороне, когда Москва откровенно подрывает их демократию, суверенитет и территориальную целостность», — заявил Клеверли.

Клеверли также подтвердил, что обсуждал с членами правительства Грузии важность свободы СМИ, неправительственных организаций и гражданского общества. «Конечно, иногда это означает, что они будут критиковать правительство, что является естественной, нормальной частью демократического процесса», — напомнил он.

Вновь было сказано о том, что Лондон поддерживает стремление Грузии вступить в НАТО и что Великобритания периодически проводит с Грузией совместные военные учения.

«Мы хотим видеть безопасную и защищенную Грузию, границы которой уважаются и которая чувствует себя в безопасности благодаря дружбе и партнерству с европейскими, евроатлантическими странами. Это то, ради чего мы будем продолжать работать», — сказал Клеверли.

Как всегда, говоря о территориальных проблемах Грузии (в Абхазии и Цхинвальском регионе), в Форин-офисе согласились с тем, что лучший подход — это мирный путь решения проблемы.

Всё это совсем не вяжется с заверениями правительства о том, что Запад пытается втянуть Грузию в войну и «открыть второй фронт».

Теория украинского заговора

Впрочем, после уличных протестов премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили немного поменял акценты в риторике, касающейся коварных планов на открытие «второго фронта», — и перевел все стрелки на Украину. Однако от намеков и теорий заговора не отказался.

«Реальной опасностью, стоящей сегодня перед нашей страной, является тот самый план и заговор, который существует против страны, это так называемая украинизация, план по открытию так называемого второго полигона и второго фронта», — заявлял Гарибашвили в парламенте, практически параллельно с визитом европейских дипломатов.

«Именно эта фраза — «второй фронт» — прозвучала со стороны секретаря Совета национальной безопасности Украины. Господин Данилов заявил на пресс-конференции, что их желанием и целью было открытие второго фронта в Грузии. Он также добавил, что их задачей было отвлечь внимание России на другую страну, на другой регион. Также было отмечено, что гибнуть должны не только украинские женщины и дети, но и другие страны должны ощутить на себе последствия этой войны. Это очень краткое изложение содержания его выступления, которое слышало всё общество. После этого мы помним заявления представителей украинской власти, не будем перечислять фамилии.

Вам хорошо известно, что наше правительство не настроено воинственно, а они хотели, чтобы у власти был Саакашвили, который бы начал войну против России, присоединился к Украине и втянул бы в войну Грузию.

Хочу напомнить всем, что сегодня наша страна не является ни членом Евросоюза, ни членом НАТО, у нас нет никаких гарантий безопасности и 20% территории страны оккупировано ядерной силой номер один», — представил свои доводы Гарибашвили.

Вывод из этой тирады премьера был довольно неожиданным: Гарибашвили предложил Западу не требовать от Грузии выполнения малопонятных условий — например, о преодолении поляризации между политическими силами, — а прямо предоставить статус кандидата в ЕС. Тогда ведь и оппозиция перестанет предъявлять властям претензии и обвинять в пророссийской политике. Логично же: есть статус — нет поляризации.

«Если Европа и депутаты Европарламента реально желают покончить с поляризацией, они должны предоставить Грузии статус кандидата. Это снимет вопросы, спекуляции и положит конец деструктивным, радикальным действиям оппозиции», — заявлял Гарибашвили во время выступления парламенте.

Иллюстрация к теме поляризации последовала незамедлительно. Свое выступление премьер завершил тем, что несколько раз прямо с трибуны назвал «подонком» одного из депутатов от оппозиции (сначала тот был в правящей партии, но потом разочаровался и ушел). После этого в зале парламента произошла драка.

Бербок — «оторванная от реальности»

За несколько часов до приезда в Грузию главы МИД Германии случился скандал, спровоцированный заявлением представителя «Грузинской мечты» — генсека партии и мэра Тбилиси Кахи Каладзе. Оно также касалось «несгибаемого курса Грузии на евроинтеграцию».

Перед приездом в Грузию Анналена Бербок поставила эту «несгибаемость» под сомнение: «Мы видим попытку отстранения Грузии от проевропейского курса, которого придерживается абсолютное большинство грузин. Мы видим то давление, которое осуществляется на страну изнутри и извне».

«Очевидно, что этот человек оторван от реальности. Это продолжение курса и той линии, которую мы слышим в последние дни в отношении Грузии, это абсолютная ложь. Грузия делает всё на пути евроинтеграции», — так Каладзе ответил Бербок.

До этого Каладзе вызвал немало критики в свой адрес, когда сказал, что если ЕС в итоге не предоставит Грузии статус, то «может оставить его себе». Сразу после этого заявления мэр Тбилиси провел выходные в Париже, на Неделе моды, чем вызвал саркастические комментарии в грузинских соцсетях и оппозиционных СМИ.

Несмотря на этот конфуз, в Тбилиси многие уловили главное: Германия, прежде самый большой евроскептик, теперь сама зовет Грузию в Евросоюз.

Новую политику канцлер Германии Олаф Шольц провозгласил прошлым летом, когда призвал к кардинальным реформам и принятию в ЕС стран Западных Балкан, Украины, Молдовы и Грузии.

С именем Анналены Бербок действительно связывают радикальные перемены во внешней политике Германии. Про Бербок говорят, что она «поставила права человека выше экономики». Также за год с небольшим ей удалось сделать, казалось, невозможное — теперь Германия больше не зависит от российских энергоносителей.

Бербок известна и тем, что в январе 2022 года, когда Россия уже подтянула армию к границам Украины, политик приехала сначала в Киев, а прямо оттуда — в Москву, проводить переговоры с российским коллегой Сергеем Лавровым.

Сейчас Бербок переговоров с Москвой не ждет, но признает «допущенные в отношениях с Россией ошибки». В августе она публично сказала, что Германия «не прислушалась к опасениям наших балтийских и восточноевропейских друзей».

В Грузию Бербок приехала с таким посланием: «Мы хотим видеть Грузию в ЕС, мы хотим, чтобы Грузия обогатила Европейский союз. Мы поддержим вас на этом пути. У вас есть друзья в Брюсселе и Берлине, на которых вы можете положиться. Они будут искренне поддерживать вас на пути к вступлению в ЕС. Важно, чтобы мы прошли этот путь вместе, искренне». Кстати, многие в Германии относятся к планам Бербок по расширению ЕС со скепсисом.

На пресс-конференции в МИД Анналена Бербок эмоционально говорила, что вся Германия с волнением следила за протестами в Тбилиси, и на нее произвели «большое впечатление» люди, размахивавшие европейскими флагами.

Такое открытое восхищение протестами явно превращалось в неловкую ситуацию, но министр иностранных дел Грузии Илья Дарчиашвили вышел из нее достойно. «Флаг Евросоюза развевается не только на протестах, но и в сердцах всех нас. Европейский Союз — исторический, цивилизационный выбор нашей страны, нашего народа, и Грузия надеется на поддержку Германии на пути интеграции», — заверил он.

Бербок, однако, предупредила, что, несмотря на восторги, вызванные грузинскими протестами, путь интеграции сократить не получится — для получения статуса кандидата Грузия должна выполнить 12 условий, разработанных Еврокомиссией.

«Не всё так радужно в мире» и «конечно, в мире есть игроки, которые не в восторге от того, что другие страны присоединяются к ЕС», — напомнила Бербок.

Во многом визит главы МИД Германии стал вызовом позиции официальных властей: если Бербок на встречах с грузинскими студентами, многие из которых участвовали в протестах, говорила, что именно здесь ощущает европейский дух страны, то премьер-министр Гарибашвили в пространных интервью проправительственной телекомпании утверждал, что в протестах участвовали представители «пятой колонны» и даже «сатанисты».

Ультиматум президента

У «Грузинской мечты» в последнее время появился новый критик — президент Саломе Зурабишвили.

Во время протестов в Грузии президент находилась в США и оттуда же провела телефонные переговоры с Шольцем. Возможно, визит немецкого министра в Тбилиси и стал следствием этого разговора. Зурабишвили снова проявила инициативу, и на встрече с Бербок в ультимативной форме потребовала предоставить Грузии статус.

«Граждане Грузии не примут повторного отказа в отношении статуса кандидата в члены ЕС, и будут считать себя брошенными Европой в столь сложной ситуации», заявила Саломе Зурабишвили.

В последний день марта Зурабишвили выступила в парламенте с ежегодным докладом — одна из немногих привилегий символического президента в парламентской республике. Президент обрушилась на правящую партию с критикой, указав на «подозрительное совпадения месседжей Тбилиси и Москвы».

Говорила президент и об Украине. Заседание парламента Грузии по ее предложению началось с минуты молчания, посвященной годовщине трагедии в Буче. В зале стояли все — и депутаты, и премьер, и дипломатический корпус.

«Как бы вы ни пытались распространять теории заговора о втором фронте, грузинский народ прекрасно знает, что идея создания Евросоюза служит миру, а не войне. Это факт, что Тбилиси и Москва сегодня говорят на одном языке по поводу «второго фронта». Как бы вы ни пытались доказать, что европейские интересы и наши национальные интересы противоречат друг другу, вам не уйти от реальности, потому что защита территории, деоккупация, укрепление сил обороны, безопасность населения, развитие экономики и образования — всё это немыслимо и невозможно без тесной связи и без сотрудничества с нашими [западными] партнерами».

«В отношении Украины мы не проявили ни дипломатии, ни мудрости, ни подходящей нам исторической солидарности. Да, мы присоединяемся к резолюциям ООН, но избегаем или дистанцируемся от всех других проявлений моральной политической солидарности», — сетовала Зурабишвили.

«В последние годы мы старались не раздражать Россию — возможно, это понятно. Но неясно, почему мы с такой же вежливостью и трепетом не относимся к своим друзьям и партнерам? В итоге мы испортили дипломатические отношения, в первую очередь, с теми европейскими странами, которые традиционно нас поддерживали. Такая риторика за последние два года изменила курс вашего девятилетнего правления, вы отклонились от воли и мандата вашего народа и избирателей. В результате всего этого 17 июня 2022 года Грузия не получила статуса кандидата страны ЕС», — резюмировала президент.

Заканчивая свою обвинительную речь, Зурабишвили победным тоном сообщила, что уже договорилась о том, что 18 апреля будет выступать в Европарламенте — впервые с 2010 года.

Эффект маятника

Такое острое выступление Зурабишвили — довольно слабой фигуры в политическом плане, — наводит на мысли о том, что в Грузии возможны перемены, вплоть до отставок в правительстве или же появления новой, проевропейской, но при этом и проправительственной партии. В конце концов, сумела же «Грузинская мечта» выделить из собственных рядов антизападную партию — «Силу народа». Теперь маятник может качнуться в другую сторону.

Предпосылки для этого есть: правительство за «закон об иноагентах» и отход от европейского курса неожиданно резко и публично стал критиковать Виктор Кипиани — в последние пять лет он был адвокатом основателя «Грузинской мечты» Бидзины Иванишвили. До сих пор юрист публично критиковал разве что швейцарский банк Credit Suisse, который судится с Иванишвили.

Конечно же, решение о выводе такого нового игрока на политическую арену может исходить только лично от Иванишвили. Именно он, по утверждению оппонентов, является неформальным правителем Грузии, и именно его страх перед Москвой после начала войны в Украине тормозит сближение Тбилиси с Европой.

Пока Кипиани в разговорах с журналистами отнекивается о планах идти в политику, однако жизнь нам показывает, что премьеры в Грузии меняются неожиданно.

Те, кто мыслят радикальней, прогнозируют, что если Грузия к концу года статус не получит, то люди снова выйдут на улицы. И даже если революции не случится, «Мечте» обеспечен проигрыш на выборах в 2024 году. Возможно, Иванишвили хочет остаться у власти — поэтому и станет чуть большим европейцем. К тому же, единственному в Грузии миллиардеру вряд ли нравится перспектива санкций — Европарламент уже дважды рекомендовал применить в отношении Иванишвили такую меру.

Брюссельский инсайд

Между тем грузинская служба «Радио Свобода» сообщила на днях со ссылкой на собственные источники в Брюсселе, что Еврокомиссия склоняется к тому, чтобы в октябре 2023 года всё-таки предоставить Грузии статус кандидата на вступление в ЕС.

Уже в мае Еврокомиссия должна представить Тбилиси свою промежуточную оценку выполнения страной условий для получения статуса — но это произойдет в устном и закрытом формате. Финальный отчет о выполнении рекомендаций должен быть опубликован в октябре.

Источники издания отмечают, что новый шанс дается с «неофициальным условием»: Тбилиси в течение ближайших шести месяцев «не должен предпринимать очередных шагов, которые отдалят страну от Евросоюза» и продолжит работу над реформами.

При этом в процессе евроинтеграции Тбилиси всё еще будет на шаг отставать от Киева и Кишинева, так как Еврокомиссия в октябре уже планирует начать с Украиной и Молдовой переговоры о вступлении.

То есть Грузия по-прежнему плетется в хвосте «Ассоциированного трио», хотя еще год назад в Брюсселе признавали, что Тбилиси опережает Киев и Кишинев по техническим параметрам сближения с ЕС.