Прошлое в заточении

В Гааге начали судить Хашима Тачи — бывшего лидера Косово, обвиняемого в военных преступлениях. Объясняем, как это связано с попыткой Запада добиться мира на Балканах

После многолетнего сбора доказательств и ареста обвиняемых в Нидерландах начался новый судебный процесс над участниками одной из войн, сопровождавших распад Югославии. Но на этот раз на скамье подсудимых оказались не представители Сербии или Хорватии — как в период ставшего на весь мир известным международного трибунала — а лидеры Армии освобождения Косово, в том числе бывший президент и премьер-министр страны Хашим Тачи.

И в Косово, и в Сербии к новому процессу относятся со скепсисом. Косовары с большим трудом готовы признать, что их борьба за независимость очернена военными преступлениями. А большинство сербов считает, что выдвинутые против Тачи и его соратников обвинения недостаточны. Тем не менее начавшийся под международным наблюдением суд в Нидерландах призван стать еще одним эпизодом в восстановлении справедливости — а значит, и мира — на Балканах. Политолог, эксперт по Балканским странам Александар Джокич рассказывает, в каких именно преступлениях обвиняют Хашима Тачи, при каких обстоятельствах они совершались и как нынешний судебный процесс призван помочь в реализации нового мирного плана урегулирования международного статуса Косово.

В последние недели сообщество косовских албанцев пристально следит за начавшимся судебным процессом над Хашимом Тачи, бывшим президентом страны и одним из лидеров вооруженного движения за независимость Косово 1990-х. Вместе с Тачи перед судом предстали его соратники времен борьбы за независимость: Кадри Весели, Якуп Красничи и Реджеп Селими.

Всех их обвиняют в совершении военных преступлений — в убийствах, пытках и похищении 140 сербов, албанцев и цыган в период боевых действий 1998-1999 годов и сразу после их окончания.

Расследование преступлений велось еще с 2010 года, когда был опубликован официальный доклад Совета Европы. В 2014 году на основании этого доклада была сформирована специальная группа, итогом работы которой стало решение предъявить обвинения лидерам Армии освобождения Косово. В ноябре 2020 года Тачи и его соратники были арестованы. На тот момент Тачи был президентом Косово и одним из самых популярных политиков, и выдвинутые против него обвинения заставили его уйти в отставку. С тех пор все арестованные находятся в заключении в Гааге. Предполагается, что судебный процесс продлится до апреля 2025 года и перед судом предстанут около 300 свидетелей обвинения.

Тем не менее само начало процесса не вызвало массовых протестов в Приштине и других городах Косово. Только несколько сотен албанских демонстрантов из диаспоры собралось 3 апреля перед зданием суда в Гааге, и еще несколько тысяч (но не сотен и не десятков тысяч) албанцев прошли по улицам Приштины, чтобы высказать свое несогласие с обвинениями в отношении лидеров Армии освобождения Косово.

Ругова vs Тачи

Главный обвиняемый — Хашим Тачи — не был широко известен даже в Косово вплоть до конца 1990-х годов. В те годы главным оппонентом и диссидентом, который много лет возглавлял политическое сопротивление режиму Слободана Милошевича среди косовских албанцев, был Ибрагим Ругова. Но США в итоге сделали ставку именно на Тачи, поскольку рассчитывали через него наладить контакт с Армией освобождения Косово, одним из руководителей которой он и был.

В 1998 году Тачи оказался главным представителем косовских албанцев на переговорах, что стало отправной точкой роста его популярности как лидера. Тогда переговоры велись под эгидой США и были последними дипломатическими усилиями, предпринятыми Западом с целью остановить войну югославских силовиков против албанских повстанцев в Косово. За провалом переговоров последовала военная интервенция НАТО.

Армия освобождения Косова, зачатки которой можно найти уже в 1993 году, изначально была военной группировкой албанских повстанцев, не имевшей строго выстроенной иерархии. Среди косовских албанцев эти группировки, как и сам Тачи, не были известны и популярны из-за их радикализма — они, в первую очередь, стремились не к обретению независимости Косово или построению демократии, а к борьбе за Великую Албанию.

Ибрагим Ругова был куда популярнее: он был демократом и напрямую противостоял Милошевичу, воплощая сопротивление демократического Давида авторитарному Голиафу. Тем не менее методы ненасильственного сопротивления Руговы в духе Ганди вызывали недовольство албанских повстанцев.

Ставка Запада

Все изменилось в 1997 году, когда Албания, с которой многие косовские албанцы были напрямую связаны семейными узами, обанкротилась и погрузилась в хаос. Тогда огромные запасы оружия, которое коммунистический диктатор Албании Энвер Ходжа накопил на границе с Югославией, пересекли границу Союзной Республики Югославия, находившейся под неограниченной властью Милошевича. Армия освобождения Косово получила средства для войны с сербскими силовиками.

В середине того же года повстанцы провели первые организованные акции против югославской полиции в Косово.

После этого ненасильственные методы сопротивления Руговы уже не были востребованными, война фактически началась.

Вопреки желаниям и инструкциям Руговы осенью 1997 года албанские студенты в Косово начали масштабные протесты, рассудив, что решающий момент настал. После серии выступлений югославская полиция применила грубую силу, кульминацией чего стал разгон протестов в декабре того же года. Это было насилие такого уровня, что сербская оппозиция и даже патриарх Сербской православной церкви Павел призвали режим Милошевича сесть за стол переговоров с Руговой. Но Милошевич выбрал путь насильственного подавления восстания. Весь 1998 год прошел под знаком ожесточенных боев, в которых, однако, югославская армия, полиция и спецназ не сумели нанести окончательное поражение Армии освобождения Косово.

В конце концов, репрессии против албанского населения стали столь масштабными, что Запад принял решение вмешаться в конфликт. Но чтобы это сделать, из Армии освобождения Косово нужно было сделать демократическую, а не «великоалбанскую» силу.

Для этой цели в качестве представителя албанской стороны на переговорах и был выбран Тачи. Он закончил исторический факультет Приштинского университета, говорил по-английски, был молод и умело работал на камеру. При поддержке Запада Армия освобождения Косово изменила свою идеологию, превратившись в демократическую силу, которая борется за независимость Косово. Ругова ушел в тень, получив номинальную позицию президента. Тачи провозгласил себя первым премьер-министром Косово и взял бразды правления в свои руки.

Победителей судят

Нынешний процесс против Тачи и его соратников базируется на нескольких докладах Совета Европы и доказательствах, которые в рамках своего мандата собрал офис специального прокурора. Основные выдвинутые обвинения касаются того, что происходило в финальные годы борьбы за независимость Косово, которые стали временем сведения счетов.

В ходе конфликта сербское население городов, находившихся под контролем косовских войск, бежало в Сербию. Исключением стала северная часть города Митровица, где сербы проживали в большинстве и чувствовали себя в относительной безопасности. Жизнь сербов, оставшихся в косовских деревнях, которые впоследствии станут известны как анклавы, оказалась под угрозой. Особенно это касалось тех, кто воевал на стороне Сербии или был как-то связаны с ее силовыми структурами.

Албанцев, которых считали предателями, поддерживавшими сербскую власть, также расстреливали. Среди выдвинутых официально обвинений есть и жуткая история о международной торговле человеческими органами, которую якобы осуществляли члены организованной криминальной группировки под покровительством Армии освобождения Косово.

Нынешний суд проходит в Нидерландах, в Гааге, хотя официально является частью косовской судебной системы. Это возможно, поскольку институции ЕС играют роль наблюдателя в построении косовской государственной системы и демократии, пока Косово не получило официальный статус суверенного государства и члена ООН. Председателем судебной коллегии является американский судья Чарльз Смит, помимо него в состав коллегии входят судьи из Германии, Швейцарии и Ирландии.

Процесс только начался, и теперь предстоят годы разбирательств, в ходе которых будут представлены множества свидетельств.

Тачи и остальные обвиняемые не признают свою вину. Они настаивают на том, что некоторые преступления действительно были совершены, но людьми не под их командованием. В этом будет заключаться суть стратегии защиты — обвиняемые не знали о происходящем, на них не лежит ответственность.

Влияние суда

В самом Косово, да и в Сербии за процессом следят со скепсисом. Албанцам тяжело признаться в том, что их борьбу за свободу запятнали страшные преступления, а сербы в большинстве считают, что обвинения недостаточны. Однако отсутствие массовых протестов в Приштине говорит и о том, что с момента ареста Тачи баланс политических сил в Косово изменился.

Последние исследования рейтингов косовских партий марта этого года показывают, что нынешний премьер-министр Косово, Альбин Курти, постепенно теряет популярность из-за переговорного процесса с Сербией, в котором приходится делать уступки сербской стороне. Рейтинг его партии упал с 50% до 43%, но она по-прежнему находится на первом месте. Второе место с 20% голосов занимают либералы из Демократической лиги Косово, лидером которой в 90-е годы был Ибрагим Ругова. На третьем месте — Демократическая партия Косово, которую основал Тачи и за которую готовы проголосовать 19% избирателей.

До ареста Тачи в 2020 году партия, которую он возглавлял, лидировала. Но после утраты реальной власти Тачи лишился и активной поддержки граждан. Так часто происходит в балканской политике, особенно с лидерами, которые до этого оставались у власти на протяжении многих лет.

Однако суд в Гааге над лидерами Армии освобождения Косово имеет большее влияние не на внутреннюю, а на внешнюю политику и новый этап переговорного процесса Белграда и Приштины.

Для Запада процесс над Тачи и его соратниками — это важный этап на пути интеграции региона в ЕС и НАТО, попытка достичь баланса справедливости на Балканах. После международного трибунала по бывшей Югославии, где основными осужденными были лидеры Сербии и Хорватии, суд за схожие преступления над лидерами другой стороны должен помочь продемонстрировать непредвзятость Запада и равноправное отношение ко всем участникам войны.

Кроме того, ЕС надеется, что справедливый суд в долгосрочной перспективе будет способствовать разрешению внутренних проблем балканских обществ — снизится вероятность новых конфликтов, стабильность даст экономический рост и приведет к модернизации общества.

Процесс над Тачи должен поддержать и попытки убедить сербское общество в разрешении замороженного конфликта с Косово. Справедливый суд над косовскими албанцами даст Белграду дополнительный аргумент для реализации заложенных франко-германской платформой переговоров об изменении статуса Косово. По замыслу ЕС и НАТО, Косово должно войти в ООН и де-юре стать независимым государством.

Таким образом, процесс над Тачи можно считать своеобразной компенсацией Белграду и сигналом сербскому обществу, что сербов больше не считают единственными плохими парнями в регионе Западных Балкан.