Во втором чтении приняты поправки об административной ответственности владельцев соцсетей

Действующий с 2021 года закон о модерации контента в соцсетях планируют дополнить административными штрафами.

20 июля 2023 года депутаты Госдумы приняли во втором чтении законопроект № 223871-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части установления административной ответственности за нарушение обязанностей оператором социальной сети)».

Поправки предусматривают введение административной ответственности для владельцев соцсетей — согласно тексту законопроекта, в КоАП должна появиться новая статья 13.50 (неисполнение обязанностей владельцем социальной сети).

По ч. 1 ст. 13.50 депутаты предлагают наказывать владельцев соцсетей за уклонение от:
- публикации ежегодных отчетов о рассмотрении обращений пользователей и о мониторинге контента;
- размещения в соцсети правил пользования и информирования об их изменениях;
- размещения формы обратной связи для жалоб на контент;
- публикации достоверных фамилии и инициалов владельца соцсети либо наименования юрлица и адреса электронной почты. В качестве наказаний предусмотрены штраф от 50 до 100 тысяч рублей для граждан, от 200 до 400 тысяч рублей для должностных лиц и от 600 тысяч до 1 миллиона рублей для юридических лиц.
- Ч. 2 ст. 13.50 КоАП будет касаться уклонения от мониторинга контента, блокировок контента по результатам мониторинга и их снятия по требованиям Роскомнадзора. В качестве наказания предлагаются штраф от 50 до 100 тысяч рублей для граждан, от 200 до 400 тысяч для должностных лиц и от 800 тысяч до 4 миллионов рублей для юрлиц.
- За повторное уклонение от мониторинга, блокировок контента и их снятия предусматриваются наказания по ч. 3: штраф от 100 до 200 тысяч рублей для граждан, от 500 до 800 тысяч для должностных лиц и от 4 до 8 миллионов для юрлиц.

Существующую ч. 1 ст. 19.7.10 КоАП предлагается распространить на непредоставление сведений о владельцах соцсетей и сервисов размещения объявлений, а также на непредоставление иных данных, необходимых для ведения реестров новостных агрегаторов, аудиовизуальных сервисов, соцсетей и сервисов объявлений.

Кроме того, депутаты планируют добавить в КоАП новую ст. 19.7.10-4, по которой владельцев соцсетей можно будет наказывать за неисполнение предписаний Роскомнадзора. Речь идет только о предписаниях, по которым соцсети должны самостоятельно вести мониторинг контента для выявления «информации, схожей до степени смешения» с такой информацией, которую ранее требовали удалить уполномоченные на то государственные органы. В качестве наказаний предлагается установить штрафы от 100 до 200 тысяч рублей для физлиц, от 500 до 800 тысяч для должностных лиц и от 4 до 6 миллионов рублей для юридических лиц.

Напомним, что согласно действующему с февраля 2021 года закону под соцсетью понимается сервис с личными страницами пользователей, ориентрированной на российскую аудиторию рекламой и суточной аудиторией более чем в 500 тысяч пользователей из России. Реестр соцсетей ведет Роскомнадзор. Включенные в него сервисы должны по уведомлениям Роскомнадзора, по жалобам пользователей и по результатам собственного мониторинга блокировать контент, который считается противоправным. Подробнее о законе см. здесь.

Впервые предложения о введении штрафов для соцсетей появились в пакете законопроектов, который внесли в Думу депутаты Сергей Боярский и Андрей Альшевских («Единая Россия») еще в 2017 году. Затем авторы отозвали свою инциативу, а в апреле 2018 года снова внесли законопроекты, но уже в исправленном виде. Долгое время законопроект о регулировании контента в соцсетях оставался без движения. В декабре 2020 года появилась очередная его версия, которую и утвердили в срочном порядке. При этом законопроект о внесении корреспондирующих поправок в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) тогда принят не был. 17 июля 2023 года депутаты утвердили поправки к законопроекту перед вторым чтением.

Источники