Украина станет основным получателем дотаций из бюджета ЕС в случае вступления

В случае вступления в Евросоюз Украина станет крупнейшим получателем помощи из бюджета организации по двум главным статьям расходов — на единую сельскохозяйственную политику и региональную политику. На эти статьи приходится 62% всех расходов семилетнего бюджета ЕС. Об этом говорится в аналитической записке Брюссельского института геополитики к июньскому саммиту Евросоюза, с которой ознакомилась газета Financial Time.

Детали. Согласно документу, в случае членства Украина с ее огромными сельхозугодиями, площадь которых превышает площадь Италии, станет крупнейшим получателем финансирования из сельскохозяйственной части бюджета Евросоюза, отмечается в записке. В результате или фермерам из других стран ЕС придется согласиться получать меньше денег, или ЕС нужно будет существенно увеличить сельскохозяйственный бюджет.

• Согласной другой неофициальной оценке, подготовленной Советом ЕС, это приведет к тому, что Франция и Польша перейдут из числа нетто-получателей средств из сельскохозяйственного бюджета Европы в нетто-плательщиков (то есть будут больше средств отдавать в него, чем получать оттуда). Политические последствия подобного во Франции, где аграрный сектор имеет огромное влияние, будут пугающими, пишет FT.
• В записке отмечается, что членство Украины может существенно сказаться и на региональном финансировании, так как страна имеет ВВП на душу населения меньше даже чем у Болгарии, члена ЕС с самым низким доходом. В таком ситуации средства по этой статье перенаправят на нового члена союза в ущерб нынешним, если только у ЕС не вырастут доходы, говорится в записке. FT объяснил это фразой: «Либо пирог растет, либо каждый получает меньший кусок».
• По оценке экономиста Жолта Дарваса из аналитического центра Брейгеля, в случае членства Украина оказалась бы на первом месте в списке получателей региональных выплат в бюджете на 2021–2027 годы, обогнав даже Польшу с ее 77 млрд евро.
• Некоторые брюссельские чиновники опасаются, что еще более серьезной проблемой для Евросоюза станет вопрос его дальнейшего функционирования. В случае расширения Евросоюза будет еще труднее принимать решения по его внешней или налоговой политике, так как для их блокирования достаточно вето лишь одного государства-члена – сейчас этим пользуется Венгрия, уточняет газета.

Контекст. Президент Украины Владимир Зеленский 28 февраля 2022 года, сразу после начала российского вторжения, подписал заявку на вступление страны в Евросоюз. На саммите ЕС в июне Еврокомиссия поддержала предоставление Украине статуса кандидата на присоединение к организации. Но официальная процедура включения может занять продолжительное время. Последняя присоединившаяся к ЕС страна – Хорватия – ждала этого 10 лет с момента получения статуса кандидата.

• FT подчеркивает, что обсуждение того, как расширение может изменить ЕС, в основном велись в частном порядке, но решение вынести тему на октябрьский саммит в Гранаде показывает, что больше нельзя держать ее в секрете.