А если завтра призыв?

Обсуждаем с экспертами четыре возможных сценария мобилизации

Один из главных страхов россиян, связанных с выборами, — новая волна мобилизации. Во время предвыборной кампании непопулярные решения обычно не принимают. А когда Владимир Путин переизберется на новый срок, сдерживающих факторов будет гораздо меньше.

Предсказать логику властей в условиях нынешней войны довольно сложно, но полезно хотя бы попробовать понять, от чего она может зависеть. «Новая-Европа» обратилась к военным экспертам и политологам, чтобы вместе сформулировать возможные сценарии мобилизации.

Сценарий 1.

После выборов ничего не поменяется, продолжится так называемая частичная или «ползучая» мобилизация.

Андреас Умланд, аналитик Стокгольмского центра восточноевропейских исследований Шведского института международных отношений:

— Скорее всего, после выборов будет продолжаться частичная, ползучая мобилизация. Массовая всё же будет крайне непопулярной мерой и может стать триггером социальной эскалации. О нестабильности положения Кремля свидетельствовал пригожинский мятеж в 2023 году. Российские власти понимают, что вероятность повторения подобного возрастает из-за инфляции, регионального недовольства и усталости от войны. Поэтому они будут делать всё возможное, чтобы не допускать таких черных лебедей, стараться сохранять статус-кво и не делать резких движений.

Вероятность введения гражданской мобилизации значительно выше.

Отток мужчин на фронт негативно влияет на экономику, что может побудить Владимира Путина обратиться к сталинским мерам в стиле, например, обязательных работ на оборонных заводах.

Они будут встречены с меньшим протестным потенциалом, чем повторная мобилизация, потому что ставки значительно ниже. Никакого комитета солдатских матерей не возникнет. Ну и российские власти могут просто заявлять что-то в стиле: «Раз вы не хотите на фронт, то мы сейчас вас заставим пойти хотя бы на завод. Установим такой социальный компромисс».

Григорий Свердлин, основатель проекта «Идите лесом» и правозащитник:

— Я уверен, что после выборов вновь будут мобилизовывать. Вопрос лишь в том, когда: весной, летом или даже осенью. Я думаю, что мобилизация вновь будет «частичной», она, на самом деле, и не прекращалась — указ Владимира Путина продолжает действовать. Я думаю, что забирать будут 100–150 тысяч человек, хотя всё зависит от ситуации на фронте.

О потенциальной мобилизации после выборов свидетельствует тот факт, что российская армия несет большие потери. Благодаря журналистским расследованиям мы знаем, что уже погибло как минимум 75 тысяч российских военных. Соотношение убитых и раненых составляет 1 к 3. Соответственно, как минимум 300 тысяч человек из российской армии выбыло. Кроме того, уже полтора года в войсках нет ротации мобилизованных. В определенный момент какую-то долю из них придется заменить.

Весь 2023 год мы наблюдали за новыми репрессивными актами, способствующими повторной мобилизации. Можно перечислить закон об электронных повестках, изменение нескольких «военных» ФЗ, десятикратное увеличение штрафов за неявку в военкомат и для работодателей за непредоставление сведений о военнобязанных сотрудниках. Уже как минимум год и Министерство обороны, и законодательная власть делают всё, чтобы заставить как можно большее количество людей прийти в военкомат, когда это понадобится. При этом, как и в сентябре 2022 года, никто не будет гоняться за отдельными гражданами — заберут лишь тех, кто добровольно явится.

Сценарий 2.

Российские власти будут делать ставку на контрактников. Мобилизация начнется, когда иссякнет поток добровольцев.

Израильский военный обозреватель Давид Шарп:

— Министр обороны Сергей Шойгу заявлял о 540 тысячах контрактников, привлеченных в армию РФ в 2023 году, и более чем 100 тысячах уже в 2024 году. Практика показывает, что официальной российской статистике доверять нельзя. Для меня очевидно, что привлечь с гражданки более полумиллиона человек армия РФ не могла. Пока этому не представлено доказательств, я буду считать приведенные данные завышенными.

При этом, несмотря на абсурдность приведенных Шойгу цифр, привлечь удалось довольно много контрактников. Их хватило на отражение летнего украинского наступления. И даже после кровопролитных боев у армии РФ сохранились резервы для атак на авдеевском направлении и продолжении захвата ряда населенных пунктов в направлении города Часов Яр.

После крайне значительных потерь под Авдеевкой, где по данным покончившего с собой российского военнослужащего Андрея Морозова («Мурз») только погибших было около 16 тысяч человек, российские войска должны были пополнится свежими солдатами и частями. Новоприбывших хватает не только на оборону, но и для нападения. Наблюдение за тактикой России говорит нам, что число солдат на передовой, как минимум, не снизилось.

Судя по всему, армии России удалось выстроить систему привлечения на службу контрактников. В первую очередь это делается за счет материального стимулирования и огромных с точки зрения россиян денежных выплат.

Ведь все, кто готов был воевать из идеологических соображений, уже пошли на фронт за время с начала вторжения. Местные власти и коммерсанты обещают сотни тысяч рублей каждому, кто подпишет контракт именно в их регионе.

Но поток желающих воевать может со временем оскудеть. Тогда поступающих на службу не хватит для восполнения потерь. И потребуется новая волна мобилизации.

Сценарий 3.

В какой-то момент начнется новая волна мобилизации, и она будет иметь довольно массовый характер, потому что нужны новые солдаты. Предсказать объемы это волны сложно: с одной стороны, для эффективного наступления нужны сотни тысяч солдат, с другой стороны, армия не способна быстро обучить большое количество новых призывников, а вооружения на всех не хватит.

Военный исследователь Кирилл Михайлов:

— Военная необходимость в мобилизации, скорее всего, есть, поскольку имеется явный недостаток личного состава. Об этом можно судить по таким практикам, как принуждение к возвращению в строй путем незаконного удержания и побоев, найм военнослужащих по всему миру, недолечивание в госпиталях, отправка на передовую недостаточно подготовленных пополнений. Также очевидна недостаточность ротации в боевых частях.

Российское военно-политическое руководство в любых обстоятельствах предпочитает идти вперед. А наступать такими темпами и с такими потерями без мобилизации, скорее всего, не получится. Если обратиться к опыту предыдущей мобилизации, то могут тянуть до последнего, когда наступление уже окончательно выдохнется, а потом станут пытаться его гальванизировать необученными толпами мобилизованных.

Чтобы мобилизация позволила провести крупное результативное наступление, счет набранных солдат должен идти на сотни тысяч. При этом во время первой волны мобилизации мы видели административно-логистическую катастрофу при попытке военной машины переварить сразу 300 тысяч. Думаю, если попытаются рекрутировать больше людей, то настанет еще более серьезный хаос.

Что касается подготовки, то всё опять же зависит от количества мобилизованных. Российская армия приспособлена для обучения 100–150 тысяч призывников, да еще и растянутых по периоду призыва. Единовременно обучить больше этого числа будет затруднительно, и кто-то наверняка останется вообще неготовым.

Техники у россиян явно мало для наступления на многих участках. В бой идут уже устаревшие танки Т-62 и Т-55, которые ранее использовались как импровизированные самоходные артиллерийские установки

для стрельбы с закрытых позиций. Для доставки пехоты массово применяются тягачи МТ-ЛБ, которым вообще не следует появляться на поле боя.

По оценке исследователя Ричарда Верекера, всего в российской армии на фронте сейчас имеется порядка 2000 БМП. Этого достаточно, чтобы обеспечить не более 20 тысяч мотострелков по довоенным штатам, а сейчас, по словам, например, Путина, в так называемой «зоне СВО» находится более 600 тысяч человек. Даже если только десятая часть из них приходится на линейную пехоту, то всё равно количество наличных БМП в разы меньше необходимого в уже действующих частях. На чём в таких условиях поедут в бой мобилизованные, непонятно.

Я думаю, большинство мобилизованных получит только самое базовое вооружение, а именно стрелковое оружие, противотанковые гранатометы и, скорее всего, второсортные средства индивидуальной бронезащиты. Бронетехники для укомплектования по штатам «мирного времени» точно на всех не хватит, поэтому большинство окажутся фактически в стрелковых частях, которые в советской армии исчезли в 50-х годах.

Сценарий 4.

Россия планирует масштабное наступление (вероятнее всего, в конце весны или летом) и объявит мобилизацию под него.

Российский военный эксперт, согласившийся говорить на условиях анонимности:

— Судя по всему, Россия планирует в ближайшем будущем штурмовать город Часов Яр и пытаться продвинуться в сторону Славянско-Краматорской агломерации. Источники рассказывают о возможном летнем наступлении на Харьков. Для этого потребуется создать группировку в 300–400 тысяч штыков. Набрать столько контрактников, на мой взгляд, Кремль не сможет. Потребуется новая волна мобилизации. Проведут ее, вероятно, ближе к лету.

Если Россия начнет активно набирать новых людей в армию, Украине придется делать тоже самое.

Израильский военный обозреватель Давид Шарп:

— Для того чтобы захватить, к примеру, всю Донецкую область, российской стороне необходимо значительно прибавить в боевой эффективности. Этого частично можно добиться при помощи мобилизации. Для реализации настолько амбициозных планов потребуется много живой силы.

Вероятно, имея планы на масштабное летнее наступление, Кремль решит объявить мобилизацию заблаговременно. При этом сотнями тысяч мобилизованных нужно еще правильно распорядиться. Их необходимо где-то расселить, прокормить, обеспечить довольствием и зарплатой, вооружить, обучить, поставить над ними грамотных командиров. Хватит ли у армии РФ для этого сил и ресурсов — неизвестно.

Глава правозащитной группы «Гражданин. Армия. Право» Сергей Кривенко:

— Хотя предсказывать возможные решения российского руководства крайне затруднительно, я считаю вероятность запуска новой волны мобилизации довольно высокой. Можно предположить, что эта волна не была объявлена до сих пор из-за грядущих президентских выборов. Власти не хотят возбуждать народ перед этим важным моментом. Хотя первая волна мобилизации прошла сравнительно успешно и позволила набрать в армию 300 тысяч военнослужащих, в некоторых регионах произошли протесты, а в Москве, к примеру, процедура оказалась практически сорванной. Формально на воинском учете в РФ стоят десятки миллионов мужчин в возрасте от 30 до 50 лет. А скоро верхний порог поднимется до 55 лет.

Привлечение новых контрактников, судя по всему, срывается так же, как в 2022 году срывался набор добровольцев в различные региональные батальоны и отряды. Тогда тоже устраивали агрессивную рекламу и обещали значительные деньги желающим вступить в подобные формирования. Однако вместо сотен тысяч бойцов удалось набрать лишь несколько десятков тысяч. Для того чтобы эффективно противостоять контрнаступлению ВСУ, пришлось срочно объявлять мобилизацию.

С трудом верится в успешный набор контрактников в 2023 году. Иначе зачем в армию пытаются вербовать заключенных, мигрантов, должников по кредитам и алиментам и других сомнительных с военной точки зрения личностей?

Весьма значительные потери, вероятно, не оставят Кремлю выбора — придется начинать вторую волну мобилизации.

По данным исследователей ВВС и «Медиазоны», число погибших военных, воевавших на стороне России, составляет более 45 тысяч. Это лишь те, чьи имена стали известны. Но в реальности эту цифру необходимо умножить на два. Получается 90 тысяч убитых. И втрое больше раненых. Число безвозвратных потерь может достигать 250–300 тысяч человек. Компенсировать такую недостачу в войсках некем. Уже не говоря об участии в предстоящем наступлении.

Командир среднего звена одной из российских ЧВК, офицер ФСБ в запасе Михаил К.:

— Если исходить из общеизвестных фактов, мобилизация представляется мне неизбежной. Уже не только в России, но и на Западе активно муссируется тема переговоров. Лучшим фоном для переговоров является крупный военный успех.

В Москве уже с марта массово рассылаются повестки для уточнения данных учета. При этом призыв еще не начался. Можно предположить планирование больших военных сборов запасников. За 2023 год прошла полицейская сверка о фактическом местонахождении лиц, подлежащих мобилизации, списки подготовлены на 1–1,2 миллиона человек по всей стране.

Большинство тех, кто хотел воевать за 200–250 тысяч, имели достаточно времени, чтобы подписать контракт, — и это большинство его уже подписало. Лагеря ФСИН в немалой степени свой ресурс уже отдали. Решение о массовом приеме мигрантов на военную службу так и не было принято.

«Ползучая» мобилизация, видимо, не оправдала себя по результативности.

На подготовку мобилизованных по действующим нормам нужно 2 месяца.

Снега в этом году были серьезными, степь просохнет позже обычного. Вывод:

для обеспечения хорошей позиции на переговорах необходимо крупное успешное наступление, как минимум оперативного масштаба. Оно возможно в конце весны.

Для такого наступления мобилизация необходима. Время, требуемое для подготовки войсковых резервов, еще есть, но оно неумолимо иссякает. Считаю, что мобилизацию могли бы объявить 1 марта, но из-за выборов этот срок отложится. Жду старт между концом марта и серединой апреля.

От чего еще зависит, будет ли новая мобилизация и когда?

Стефан Вольф, профессор международной безопасности в Бирмингемском университете:

— Вероятность еще одной мобилизации зависит от обстановки на фронте и на дипломатическом поле. Если Украина не сможет набрать еще людей, помощь ВСУ в американском Конгрессе останется заблокированной, а никакого потенциала для переговоров не появится, Россия сохранит нынешний уровень медленного, но неуклонного прогресса на линии фронта. При таких обстоятельствах в новой мобилизации нет необходимости.

Еще один раунд мобилизации в Украине и/или американская помощь изменит эту ситуацию, и России понадобится большее количество военных, чтобы удержать захваченное на данный момент. Если на горизонте замаячат переговоры, то мобилизация в России будет иметь смысл лишь как фактор для обсуждения условий перемирия или мира с позиции силы. Возможно, она даст возможность давить на украинские власти, чтобы они пошли на значительные компромиссы, особенно в вопросе будущих границ страны.