«Дайте Гаити шанс!»

Международное сообщество предложило план выхода из гаитянского кризиса. Осталось договориться с бандами, контролирующими столицу

Неутихающие третью неделю

беспорядки

в столице Гаити Порт-о-Пренсе, которые привели к тысячам жертв и массовому голоду, вынудили премьер-министра Ариэля Анри уйти в отставку. На саммите глав государств Карибского сообщества (CARICOM) при участии администрации США и представителей гаитянского правительства был принят план урегулирования, согласно которому управлять мятежной республикой будет Президентский переходный совет из лидеров различных общественных групп и политических партий. Однако до сих пор неясно, что делать с тысячами вооруженных боевиков под руководством бывшего полицейского Джимми Черизье, которые фактически контролируют столицу и имеют свое представление о будущем Гаити.

«Правительство, которое я возглавляю, не может оставаться нечувствительным к сложившийся ситуации. Сегодня вечером совет министров согласился создать Президентский переходный совет, члены которого будут выбраны в результате соглашения между различными общественными группами. Мое правительство уйдет в отставку немедленно после создания этого Совета, который, в свою очередь, продолжит заниматься текущими делами до назначения нового премьер-министра и правительства»,
— этим
видеообращением
, зачитанным бесцветным голосом по бумажке и опубликованным в понедельник 11 марта, премьер-министр Гаити Ариэль Анри прервал свое более чем недельное молчание.

29 февраля он вылетел в Кению, чтобы подписать соглашение об отправке в Порт-о-Пренс кенийских полицейских для поддержки местных правоохранителей. Вернуться в охваченную боями гаитянскую столицу, где банды освободили из тюрем несколько тысяч заключенных и заставили американскую администрацию спешно эвакуировать свое посольство, Анри так и не смог, и был вынужден приземлиться в соседнем Пуэрто-Рико. За несколько дней до записи своего обращения он успел
пообщаться
по телефону с госсекретарем США Энтони Блинкеном, в ходе которого американский чиновник недвусмысленно намекнул на необходимость передачи власти «независимой президентской коллегии на широкой основе».

Детальный
план
урегулирования был обнародован в один день с публичным заявлением Анри об отставке. Представители стран Карибского сообщества, правительства Гаити и американской администрации договорились, что перед тем как Анри официально сложит с себя премьерские полномочия, будет создан Переходный президентский совет в составе семи членов с правом решающего голоса и двух наблюдателей. В число голосующих должны войти лидеры ведущих политических партий и коалиций, а также представители бизнес-сообщества. Позиции наблюдателей достанутся одному из религиозных лидеров и представителю гражданского общества. Совет возьмет на себя президентские полномочия, согласно гаитянской конституции, и будет принимать решения большинством голосов. Одним из первых решений Совета должен стать выбор временного премьер-министра на смену Анри, находящегося у власти с 2021 года, после убийства предыдущего президента страны Жовенеля Моиза.

«Участники [саммита] из Гаити теперь должны полностью выполнить свои обязательства. Гаитяне заслуживают страны, где дети могут ходить в школу, а их родители знают, что они в безопасности.

Мы высоко оцениваем готовность и мужество гаитянских заинтересованных сторон вернуть Гаити на путь демократии, стабильности и процветания», — говорится в итоговой
декларации
CARICOM. Однако когда и как пройдут выборы в Совет, авторы плана не уточняют, резонно отмечая лишь, что сперва нужно навести в Гаити элементарный порядок. Сделать это, очевидно, будет непросто.

Первый шаг в битве за страну

На прошлой неделе своим видением ситуации и перспектив ее развития поделился Джимми «Барбекю» Черизье, бывший полицейский, а ныне главарь одной из наиболее влиятельных гаитянских банд G9.

«Мы призываем международное сообщество: «Дайте Гаити шанс!» — сказал Черизье в ходе очередной импровизированной
пресс-конференции
, которые он раздает в последнее время прямо на улицах Порт-о-Пренса, — Мы, гаитяне, должны решать, кому править нашей страной, и мы должны взять нашу судьбу в свои руки».

В среду, 13 марта, он распространил аудиосообщение, в котором обратился с прямыми угрозами к членам делегации от Гаити, принимавшим участие в разработке плана урегулирования.

«Неужели вам совсем не стыдно? Вы привели страну туда, где она сегодня. Вы понятия не имеете, что произойдет. Я узнаю, на Гаити ли ваши дети, ваши жены и мужья.

Если вы собираетесь управлять страной, вся ваша семья должна быть здесь. Отставка Анри — лишь первый шаг в битве за нашу страну»,

— приводит слова Черизье агентство
Reuters
.

Серьезность намерений «Барбекю» подкрепил серией пожаров, вспыхнувших в разных частях столицы, и очередным нападением на полицейскую академию,
основанную
в 1994 году, в ходе американского вторжения в Гаити.

Мост над пропастью

По мнению Роберта Фэттона, профессора Университета Вирджинии и автора книги «Корни гаитянского деспотизма», как бы ни был прекрасен переходный план, в реальности участникам урегулирования придется разговаривать с бандами и принимать во внимание их интересы.

«Учитывая, что у них есть превосходство [на земле], и нет силы, способной им противостоять, вопрос о том, хотите ли вы, чтобы они оказались за столом переговоров, отпадает. Они могут просто занять этот стол», — говорит Фэттон в
интервью
Associated Press.

Вопрос о вооруженной силе, готовой дать бой гаитянским бандам, до сих пор остается открытым. Руководство Кении, единственной страны, с которой у Гаити было подписано соглашение о развертывании в Порт-о-Пренсе иностранных полицейских формирований, изменило свою позицию касаемо своего участия в операции. Вскоре после отставки Анри кенийский президент Уильям Руто
заявил
, что его страна возьмет на себя руководство миссией ООН по поддержке безопасности на Гаити, но не раньше, чем там будет создан Переходный президентский совет.

Министр иностранных дел Кении Корир Сингоэй, в свою очередь, уточнил, что развертывание контингента из 1000 полицейских, предусмотренного соглашением, приостанавливается на неопределенный срок.

Ранее постановлении о несоответствии такой операции национальному законодательству принял Верховный суд Кении.

Между тем, представительство ООН в Гаити
объявило
о создании «воздушного моста» для доставки в страну продовольствия и других гуманитарных грузов. По данным организации, в экстренной помощи нуждается половина населения страны — 5,5 миллионов человек. Ситуацию усугубляет блокировка вооруженными группировками столичного морского порта. В ООН отмечают, что для проведения гуманитарной миссии требуется более 600 миллионов долларов, однако пока в целевом фонде есть лишь 3,2% от этой суммы.