Сим-карты по биометрии

Почему в России могут ужесточить продажу сим-карт и чем это грозит. Объясняет Михаил Климарев

Российские власти хотят усложнить процесс покупки сим-карт для граждан РФ. Один из вариантов — продажа только по биометрии. Подобные ограничения ранее уже предлагали вводить для иностранцев в России.

Глава «Общества защиты интернета» Михаил Климарев в разговоре с «Новой-Европа» объсняет, зачем Минцифры эти нововведения и какие у них могут быть последствия.

Ужесточение правил

ФСБ обсуждает с Минцифры ужесточение порядка продажи сим-карт гражданам РФ, сообщил «Коммерсант» со ссылкой на источники. Сейчас рассматриваются три варианта:

• по биометрии;

• только в салонах связи операторов, МФЦ и отделениях «Почты России»;

• с помощью приложения «Госключ» (цифровой подписи), где в электронной форме подписывается договор.

Глава Общества защиты интернета Михаил Климарев в разговоре с «Новой-Европа» предположил, что в первую очередь властям нужны эти нововведения, чтобы «сильнее контролировать граждан»:

— Они считают, что таким образом смогут остановить телефонный спам. Вероятно, так оправдываются между собой. Также они хотят следить, на какие сайты заходят разные пользователи, анализировать это.

Если эти данные будут привязаны к биометрии, людям будет сложно выкрутиться и заявить, что что-то делали не они.

Один из собеседников «Коммерсанта» заявил, что ужесточение для граждан РФ это логичная мера, так как в конце апреля Минцифры России представило законопроект об ужесточении правил предоставления услуг связи иностранцам и лицам без гражданства.

«Купить сим-карту можно будет только с помощью биометрии, а действующие договоры переоформить согласно новым правилам. Через интернет заключить договор будет нельзя», — заявили тогда в ведомства.

Перед покупкой иностранцам придется зарегистрировать в Единой биометрической системе, а приобрести сим-карту — только в официальных салонах связи или точках продаж. Также в договоре будет указан IMEI — код идентификации устройства, в которое будет устанавливаться сим-карта. В Минцифры предупредили, что операторы будут отключать связь, если сим-карта будет использоваться на других устройствах.

В связи с нововведениями власти, вероятно, опасались, что «серые подключения могут «перетечь» в другие, менее зарегулированные сегменты рынка».

В настоящее время сим-карты можно купить в салонах операторов, на их сайтах и у дилеров. Последние обеспечивают от 35% до 70% продаж в зависимости от оператора. Именно к дилерам у силовиков больше всего вопросов по поводу серого рынка сим-карт.

«В понимании регулятора подключения абонентов через дилеров небезопасны из-за некачественной проверки данных», — поделился мнением один из источников «Коммерсанта».

Также новые правила могут снизить общее число подключений и привести к росту расходов операторов. В «Мегафоне», «Вымпелкоме» и МТС подтвердили, что обсуждение ужесточения правил продажи сим-карт идет. При этом в «Вымпелкоме» заявили, что считают наиболее приемлемым вариантом верификацию через «Госуслуги» или МФЦ, а в МТС отметили, что биометрия в качестве единственного способа подтверждения личности — «не оптимальный механизм», абонентам должны быть доступны разные методы. В Tele2 отказались от комментариев.

По мнению Климарева, операторы связи будут против нововведний. Вероятно, у них усложнится процедура приема новых абонентов, так как «каждому нужно будет чуть ли не подпрыгнуть и сдать мазок, чтобы подключиться». В целом, по его словам, к биометрии в России относятся очень плохо после ковида. Несмотря на то, что власти неоднократно пытались ее популяризировать, «народ все равно боится».

Разобраться в причинах ужесточения продажи тоже непросто. Эксперт предполагает, что сподвигнуть Минцифры на это мог опыт подобных ограничений для мигрантов. Также есть вероятность, что кто-то пролоббировал нововведения, объяснив чиновникам, что «на этом можно украсть какие-то миллионы».

Сим-карты на «Госуслугах»

Российские власти не в первый раз пытаются упростить слежку за владельцами сим-карт. В ноябре 2023-го года «Коммерсант» узнал, что Минцифры предлагали разместить на портале «Госуслуги» информацию о зарегистрированных на граждан сим-картах. По задумке чиновников, пользователи бы смогли в личном кабинете проверять, не используются ли их старые номера в мошеннических целях и не оформлены ли по паспортным данным новые номера.

«Увидев в системе «Госуслуги» номер, который не используется или который был нелегально оформлен, абонент сможет его заблокировать»,— объяснял тогда собеседник издания, знакомый с проектом.

При этом сейчас эти данные есть только у операторов связи. В то же время с 2021-го года на «Госуслугах» работает подтверждение данных о пользователе корпоративных сим-карт.

«Представьте себе, что у вас взломали аккаунт «Госуслуг», а все-все данные, включая номера телефонов, в одном месте, все очень удобно лежит. Ну и для товарища майора это тоже удобно. Он заходит в «Госуслуги», получает все данные», — описывал ранее проблему в разговоре с «Новой-Европа» Климарев.