«Он дуб-дубом»: как участникам войны в Украине не удаётся устроиться во власти

Для участников программы «Время героев» подбирают посты, где «ветераны СВО» могут быть заметными, но без реального политического веса

Кремль активно пытается показать, что «ветеранов спецоперации» после неё ждёт отличная карьера, в частности, во власти. «Герой ДНР» Артём Жога стал полпредом Уральского федерального округа, как минимум четверо военных собираются устроить в администрацию президента, о чём сообщил сам Владимир Путин, а трое участников войны стали сенаторами. Но на деле далеко не всех «ветеранов» допускают к принятию политических решений, им не удаётся встроиться в «паркетный мир» профессиональных политиков, а новые коллеги их не принимают. «Вёрстка» рассказывает, чем занимаются «ветераны» во власти и как «новая элита» помогает популяризировать службу по контракту.

Чтобы не пропустить новые тексты «Вёрстки», подписывайтесь на наш телеграм-канал

«Белые вороны» в парламенте

На встрече с новым полпредом УрФО Артёмом Жогой Владимир Путин анонсировал назначения участников войны, прошедших программу подготовки «Время героев», на посты во власти и госкомпании. Их список приводит пресс-служба Кремля. Как говорит собеседник «Вёрстки», близкий к администрации президента, этот список — именно те люди, которые уже получили назначения.

КОГО И КЕМ НАЗНАЧИЛИ

Развернуть↓

Артём Жога стал полномочным представителем президента в Уральском федеральном округе;
Герой России Артур Орлов назначен руководителем «Движения первых»;
Алексей Кондратьев стал сенатором Российской Федерации;
Герой России Игорь Юргин возглавил Министерство по делам молодёжи и социальным коммуникациям Республики Саха (Якутия);
Александр Суразов возглавил комитет по физической культуре и спорту республики Алтай;
Евгений Чинцов стал спикером гордумы Нижнего Новгорода;
Заур Гурциев стал первым замглавы города Ставрополя;
Герой России Роман Кулаков стал депутатом заксобрания Севастополя;
Константин Яшин возглавил научно-производственный центр беспилотных авиационных систем «Самара»;
Герой России Владимир Сайбель стал заместителем начальника департамента социального развития ОАО «РЖД».

Пресс-служба Кремля уточняла, что «ещё десять участников программы „Время героев“ получили кадровые предложения о переходе на новые места работы в администрации президента, федеральных и региональных органах власти, госкомпаниях». По данным «Вёрстки», эти назначения ещё до конца не согласованы и будут представлены позже.

На самой встрече с Жогой, как следует из расшифровки на сайте Кремля, Путин упоминает четверых человек, которые должны быть устроены в администрацию президента. «Практически согласованы новые назначения. Четыре человека будут работать на разных должностях в администрации президента», — заявил он. Вероятно, один из четверых — это сам Жога: полпреды входят в структуру администрации президента. Остальные трое, судя по всему, пока к работе не приступили. «Вёрстка» опросила трёх источников на Старой площади о том, чем заняты выпускники программы: собеседники заявили, что тех на работе никто не видел.

В сентябре «Ведомости» писали, что в управлении президента по вопросам мониторинга и анализа социальных процессов стажируются участники «Времени героев» Денис Диденко и Антон Шорохов. В дальнейшем их планировали взять на работу в это подразделение АП, уточняло издание со ссылкой на свои источники. Как предполагалось, Диденко и Шорохов будут «адаптировать к мирной жизни военнослужащих».

Также, судя по всему, не приступил к работе «герой СВО» в Росатоме. Ранее Путин анонсировал, что выпускник программы станет советником заместителя гендиректора госкорпорации. Однако о назначении не говорится в официальных соцсетях «Росатома», а источник «Вёрстки» в госкорпорации сообщил, что ни о каком новом советнике там не знают.

При этом трое экс-военных получили назначения в Совфед: Амыр Аргамаков от республики Алтай, Алексей Кондратьев от Курской области и Юрий Нимченко — от Крыма.

30-летний Аргамаков — участник войны в Украине и боевых действий в Сирии. В 2024 году он получил звание «Герой России» и возглавил «Союз ветеранов СВО» в своем регионе. Близкий к нему член Совфеда утверждает, что Аргамаков не хотел строить политическую карьеру, а намеревался продолжать служить. Но его «очень попросили» пойти в верхнюю палату из Кремля. В числе прочего, это было нужно, чтобы продемонстрировать «социальные лифты [первого замглавы администрации президента Сергея] Кириенко» и доказать, что военные «на гражданке хорошо трудоустроены». При этом у Аргамакова пока не получается «встроиться в парламент» и «паркетный мир», завести дружбу с сенаторами, говорит источник. Действительно, ветеран в парламенте «как белая ворона» и «двух слов связать не может», согласен с ним другой представитель Совфеда.

Кондратьев ранее уже был сенатором, но в 2020 он покинул Совфед, а в 2022 завербовался на войну. Хотя у него четыре ордена Мужества (два за службу в частях спецназначения ГРУ, два — за участие в войне с Украиной), на деле Кондратьев — «чиновник в стане военных», рассказал «Вёрстке» знакомый с ним сенатор. О новом сенаторе от Курской области говорят, что его опыт «помогает при формировании отряда „БАРС-Курск“». Но на деле отряды «БАРС» — элитные подразделения, в которых отсиживаются чиновники и другие высокопоставленные люди с тем, чтобы потом вернуться с войны и занять высокие позиции, утверждает собеседник «Вёрстки».

Последний назначенец в Совфед из числа военных — бывший танкист Юрий Нимченко, герой России, обладатель ордена Мужества и доверенное лицо Владимира Путина. Нимченко даже попал в графическую новеллу о «героях СВО». При этом у нового сенатора, по словам двух собеседников «Вёрстки» в Совфеде, нет высшего образования, а сам он «дуб-дубом», говорит один из них. Другие представители парламента не приняли бывшего военного и «не общаются с ним», утверждает собеседник «Вёрстки».

Чтобы не пропустить новые тексты «Вёрстки», подписывайтесь на наш телеграм-канал

«Реальный лидер с бэкграундом СВО никому не нужен»

Многие назначенцы во власти из числа военных — выпускники программы «Время героев». Ее курирует первый замглавы Кремля Сергей Кириенко, любитель образовательных программ и социальных лифтов. Ранее он стал создателем проекта «Лидеры России», «школы губернаторов», «школы мэров» и других кадровых конкурсов. Задача «Времени героев» — не столько заполнить вакансии, сколько повысить привлекательность службы в армии и контрактов, говорит собеседник «Вёрстки», близкий к администрации президента. «Понятно, что подбираются посты, где они [участники программы] могут быть заметными, но при этом без реального политического веса. Реальный лидер с бэкграундом СВО никому не нужен», — отметил он.

Судя по всему, Путин и Кириенко очень торопились представить результаты проекта «Время героев» и новую элиту. Программа стартовала только 1 марта и должна была длиться два года. Однако ещё до её окончания 15% её участников (12 человек не считая Кулакова) получили свои назначения, подсчитало «Агентство».

Спешку назначений военных собеседник «Вёрстки» в Совфеде связал «отчасти с ситуацией на фронте» и необходимостью увеличивать популярность контрактной службы. «Нужны люди, которые увидят Жогу и подумают — ага, я тоже могу сделать такую карьеру», — пояснил он.

Политолог Аббас Галлямов также заявил «Вёрстке», что продвижение военных во власть связано именно с катастрофической нехваткой людей на фронте. «Для того, чтобы этих людей набрать, используются все инструменты, и кнут, и пряник. Активно используется административный ресурс, соблазнение с помощью денег. Эти два фактора ключевые, но подключаются к ним и вспомогательные», — пояснил он.

К вспомогательным факторам Галлямов отнес «морально-этическое стимулирование»: «Человек принял решение идти на войну по финансовым соображениям, но при этом еще сомнений есть, и тут последний толчок: теперь типа ты — новая элита, смотри, мы ваших уже назначаем».

По мнению политолога Николая Петрова, «ветеранов СВО» устраивают во власть и потому, что у Кремля в будущем должна возникнуть «огромная проблема с демобилизацией». «Что делать с теми военными, которые придут после участия в кровавой войне назад в страну, где им зарплату предложат в несколько раз меньше, а они будут практиковать то, чему научились на войне?», — сказал он.

Также, по мнению Петрова, власть стремится продемонстрировать обществу, что «новым гегемоном являются участники специальной военной операции».

«Ветераны» в регионах

Нельзя сказать, и что участники войны с Украиной делают активную политическую карьеру в регионах. Как «Вёрстка» писала ранее, «ветеранам СВО» удалось получить всего 5% мест в заксобраниях субъектов. Более того, среди тех из них, кто смог избраться, почти нет настоящих военных, кто активно участвовал бы в боевых действиях после февраля 2022 года.

Среди победителей региональных выборов «Вёрстке» не все побывали в окопах. Один из немногочисленных ветеранов, активно участвовавший в военных действиях, — Роман Кулаков, ставший депутатом заксобрания в Севастополе. Он — «Герой России», который, согласно его официальной биографии, «с первого дня СВО служил в разведке». В севастопольском парламенте Кулаков возглавил комитет по законодательству и «поддержке участников СВО». За работой Кулакова внимательно присматривает вице-спикер парламента Василий Зубенко, бывшый офицер главного штаба сухопутный войск ВС РФ, с 2014-го занявший активную пророссийскую позицию как член «Боевого братства» и уже бывший депутатом в прошлом созыве заксобрания. Зубенко присутствовал на заседании комитета, в ходе которого рассматривался о согласовании кандидатов в местные мировые судьи — практически всегда технический для региональных законодателей.

Избравшиеся в других регионах «ветераны» — как правило, не военные, а профессиональные политики и представители местных властей. Есть и те, кто получил назначение не за боевые заслуги, а за опыт в мирной жизни. Так, за безопасность и правопорядок в Верховном хурале Тывы отвечает Аяс Санчат, который ранее руководил полицией столицы республики Кызыла. В Волгоградской думе главой комитета по социальной политике стала Мария Аплеталина. Она — вдова «ветерана СВО», а ещё — профессиональный юрист с дипломом РАНХиГС.

Остальные «ветераны», попавшие в заксобрания, никаких ответственных должностей там не заняли. Некоторые из них стали зампредами комитетов (к примеру, один из лидеров списка «Единой России» в Татарстане Расим Баксиков, член экипажа танка «Алёша») или замруководителя фракции единороссов (как волгоградский «ветеран» Александр Нелепин). В Эл Курултае республики Алтай бывшие военные никакие должности не заняли, хотя в этом парламенте их пятеро.

Деятельность «ветеранов»

Попавшие во власть «ветераны» пока не выдвинули ярких публичных инициатив. «Вёрстке» удалось обнаружить всего два конкретных законодательных предложения — от татарстанца Расима Баксикова и от представительницы волгоградского заксобрания Марии Аплеталиной. При обсуждении проекта бюджета республики на 2025 год Баксиков предложил увеличить траты «на патриотическое воспитание», а Аплеталина призвала уточнить термин «одинокий родитель.

Нельзя назвать активным в политическом плане и нового полпреда УрФО Артема Жогу. 4 октября на общем собрании он познакомился с главами всех регионов своего округа. Встреча прошла очень формально, никакие конкретные задачи и темы для сотрудничества регионов и полпредства там озвучены не были. Губернаторы поздравили нового полпреда с назначением и вспомнили эпизоды его боевой биографии. После этого последовал стандартный «объезд территорий», Жога посетил Челябинскую и Свердловскую области, значимыми заявлениями или инициативами эти поездки не запомнились.

Политолог Николай Петров отмечает, что должности, на которых назначают бывших военных, в российской системе управления являются «не важными, не функциональными, а просто статусными».

«С другой стороны, можно говорить о том, что в новых условиях функции управленцев во многом сводятся к тому, чтобы получать указания сверху и передавать их вниз, — констатировал Петров. — Наверное, выполнять такие функции могут и люди, не имеющие образования, не имеющие навыков или даже способностей к управлению».

Когда войну используют, чтобы «отмыться»

Еще трое участников потока получили свои посты ещё до обучения во «Времени героев» — это зампред заксобрания Забайкалья Александр Сапожников, зампред правительства Забайкалья Николай Захаров и депутат Госдумы Евгений Первышов, также отмечает «Агентство». Лицо Захарова в интернете известно — он стал героем мема «военком Захаров», ставшего популярным еще до войны. Первышов избрался в Госдуму еще в 2021 году, а до этого возглавлял Краснодар.

Сапожников, занимавший ранее должность сити-менеджера Читы, покинул свой пост, чтобы уйти на войну в ноябре 2022 года. Сам Сапожников заявлял, что решил отправиться туда, «где сегодня нужен больше всего». Однако, как сообщил «Вёрстке» источник в правительстве Забайкальского края, чиновник ушел в «зону СВО» из-за того, что ему грозило уголовное дело о превышении должностных полномочий (ст. 286 УК).

Дело против сити-менеджера могли возбудить в связи со строительством пристройки к детскому саду в Чите, на которую было выделено 117 млн руб из бюджета. Когда пришло время сдавать здание, оказалось, что оно возведено с нарушениями, так как садик находится в 40 метрах от автозаправки. «Когда скандал поднялся, Сапог начал вопить, что заправку надо убирать, но те тоже не пальцем деланы, привлекли прокуратуру, пока проверка шла, он свалил», — говорит источник «Вёрстки». Дело в итоге так и не было возбуждено.

По словам собеседника, Сапожникова «отправляли на СВО с помпой, причем с сохранением места в администрации». «Он полгода там был и из них половину срока на складах сидел, а половину в госпитале: у него была пневмония», — прокомментировал источник. Примерно через полгода сити-менеджера снова заметили в Чите: по словам Сапожникова, его списала военно-врачебная комиссия. В сентябре 2023 года он вернулся в местную власть с повышением — стал зампредом заксобрания края.

Сапожников — далеко не единственный чиновник, сбежавший от уголовного преследования на войну. Как писала «Вёрстка», таких представителей власти в начале текущего года было как минимум 18.

Обложка: Д. Д.

Когда речь идет о политике, правда часто оказывается под угрозой. В наше время важно не молчать и Верстка продолжает рассказывать о политических процессах в России, раскрывая то, что кажется скрытым. Поддержите нас — вместе мы сможем сделать шаг к более прозрачному и справедливому обществу. Подпишитесь на ежемесячную поддержку «Вёрстки» сейчас, чтобы продолжать читать нас завтра!