Год Милея

Чего добился президент-либертарианец, обещавший Аргентине большие изменения

«Безумный анархист», «человек с бензопилой» — как только не называли Хавьера Милея критики и сторонники, когда экономист выиграл президентские выборы. На фоне краха левого правительства перонистов Милей получил карт-бланш для проведения своих радикальных реформ. Первый в истории президент-либертарианец на своей инаугурации обещал, что первое время «будет еще хуже», но потом он починит Аргентину.

10 декабря — первая годовщина Милея в качестве президента Аргентины. «Новая газета Европа» рассказывает о том, как человек, презирающий государственное вмешательство в жизнь людей, реформирует одну из крупнейших экономик Южной Америки и к каким последствиям привела его шоковая терапия.

9 закрытых министерств, 24 тысячи уволенных госслужащих, девальвированное в два раза песо и сокращение инфляции до 2,7% в октябре. Эти цифры отражают ключевые изменения, которые Хавьер Милей привнес в аргентинскую экономику. Милей пришел к власти в стране, страдающей от огромной инфляции (более 200%) и раздутых социальных выплат. Новый президент решил сократить расходы бюджета и под лозунгом «у нас нет денег» закрыл министерства, уволил чиновников и устроил приватизацию. У него получилось: бюджет Аргентины вышел в долгожданный плюс. Финансовая дисциплина стала шагом к тому, чтобы добиться реструктуризации долга от Международного валютного фонда (Аргентина — одна из крупнейших заемщиков МВФ). Профессор международных отношений университета ИСЕСИ (Колумбия) Владимир Рувинский в разговоре с «Новой газетой Европа» говорит, что главный успех Милея — это «отсутствие катастрофы». «Экономика стабилизировалась, но пока рано говорить о том, что сюрпризов не будет и оздоровление идет без проблем», — заключает Рувинский.

Милей обещал, что приведет в Аргентину инвестиции. Особенная дружба аргентинского президента с миллиардером Илоном Маском пока не принесла реальных денег для страны, хотя СМИ и пишут о том, что владелец Tesla хочет вложиться в литиевые рудники Аргентины.

«Самые счастливые люди в контексте Милея к власти — это бизнесмены. Идеология Милея как либертарианца строится вокруг защиты их интересов»,

— говорит профессор университета UCEMA (Аргентина), специалист по коммуникациям Лизетте Куглер.

Несмотря на положительные моменты, экономического чуда пока не произошло. Аргентина — единственная из стран G20 — находится в рецессии и ожидает потери 4% ВВП за 2024 год. Куглер говорит о том, что ее жизнь за последний год однозначно стала «хуже», и добавляет, что «наемные работники не могут даже платить за продукты. Многие покупают еду в кредит».

«Правительство Милея выбрало своей целью починить макроэкономику за счет микроэкономики. Из-за этого в стране выросла структурная бедность и упала наша покупательная способность», — поясняет аргентинский журналист и автор книги «Биполярная демократия» Карлос Марч. Цифры поддерживают слова Марча: в июле 2024 Bloomberg сообщал о том, что заработная плата работников в Аргентине растет примерно вдвое медленнее инфляции. Кроме того, за первые шесть месяцев правления Милея в стране появилось около пяти миллионов новых граждан, живущих за чертой бедности. Владимир Рувинский говорит, что жизнь в Аргентине стала сильно дороже: «Если говорить об экономическом чуде, то оно может нравиться экономистам, если смотреть какие-то макропроцессы, но именно на бытовом уровне Аргентина стала очень дорогой страной».

Поддержка Милея в обществе снизилась. В сентябре с началом учебного года, совпавшим с протестами студентов, уровень одобрения правительства упал почти на 15%. Протесты были вызвана жестким урезанием трат на образование: финансирование сократилось на треть. «Сокращение трат на образование, здравоохранение и социальную поддержку сильно ударило по людям, работающим на государство. За год Милей сократил траты на социальную сферу с 44% бюджета до 32%. Это беспрецедентно для Аргентины и ведет к большому недовольству», — говорит Куглер.

К ноябрю рейтинг одобрения правительства вновь вырос до 47%; во многом этому способствует успешная борьба Милея с протестами. По словам Куглер, президент активно ограничивает влияние профсоюзов, исключая их как посредника между государством и работниками в вопросе социальных выплат. Без организованного рабочего движения протестный потенциал страны сильно падает. Кроме того, Милей ввел ограничения на формы митингов.

«Теперь нельзя блокировать дороги, а в Аргентине это всегда был главный метод протеста. Сделано это в рамках защиты людей, не участвующих в акциях»,

— уточняет Лизетте Куглер.

Кроме того, у Милея наметился конфликт с медиа. Президент обвиняет журналистов в коррупции; сразу же после вступления в офис он объявил о том, что уничтожит государственную рекламу в СМИ и добьется приватизации крупнейшего новостного агентства Аргентины Telam.

«Милей чувствует себя гораздо комфортнее в социальных сетях, чем в СМИ. Милей использовал соцсети — чтобы стать широко известным. Сегодня Милей уже утвердился во власти и поэтому чувствует, что может обойтись без прессы», — говорит Марч.

Особые надежды команда Милея возлагает на избранного президента США. «Ты мой любимый президент», — такую цитату приписал Трампу глава пресс-службы Милея Мануэль Адорни. Она была якобы сказана во время телефонных переговоров между лидерами стран. В Аргентине прихода Трампа ждут во многом из-за возможной помощи с деньгами, однако Куглер призывает быть осторожными в этих ожиданиях: «Мы всё еще не получили никаких денег, ни от США, ни от Китая, ни от Маска». Владимир Рувинский также скептично смотрит на идею о том, что Трамп станет спасением для экономики Аргентины. «То, что Милей был на вечеринке после победы Трампа на выборах, еще ничего не значит. Это не в логике Трампа: помогать неудачникам; а аргентинская экономика сейчас именно в таком статусе» — говорит Рувинский.

Идеи Трампа и Милея сходятся между собой. Аргентинский президент открыто поляризует общество. Одним из закрытых при нём министерств было прогрессивное «министерство по делам женщин». По словам Лизетте Куглер, «оно играло большую роль в защите прав женщин и борьбе с гендерным насилием». «Нашему обществу нужна защита, и Милей забрал ее», — добавляет она.

Кроме того, Милей призывает игнорировать климатические изменения, и во время последней климатической конференции ООН аргентинская делегация получила распоряжение покинуть мероприятие. Милей говорил о том, что изменения климата — это «социалистическая ложь». Журналист Карлос Марч считает, что выход Аргентины из Парижского климатического соглашения крайне вероятен. Одной из причин называется разработка крупнейшего нефтяного месторождения страны «грязным методом» гидроразрыва.

«В первый год правления Милею удалось одержать победу в культурной битве, в которой он не нашел соперников. Кроме того,

он навязал такое управление государством, в котором люди готовы терпеть последствия экономической перестройки из-за надежд на перемены»,

— говорит Марч. Подтверждает слова Марча и Куглер. Она говорит о том, что средний класс пока готов лояльно относиться к Милею из-за чувства «надежды».

Оппозиция пока не способна противостоять Милею. Партия «перонистов» и экс-президента Альберто Фернандеса погрязла в обвинениях в коррупции, а сам Фернандес отбивается от обвинений в домашнем насилии.

Эксперты, опрошенные «Новой-Европа», считают следующий год ключевым для правительства Милея. Именно в 2025 году пройдут выборы в Конгресс, которые решат, сможет ли президент и его правительство эффективно продвигать свои инициативы. «Грядущие выборы покажут, насколько люди верят в меры Милея и готовы продолжать терпеть шоковую терапию», — заключает Куглер.