Трамп заморозил помощь более чем 100 странам. Это грозит миру гуманитарной катастрофой

Без поддержки остались Украина, Судан, миллионы людей с ВИЧ — и не только они

В день инаугурации — 20 января 2025 года — президент США Дональд Трамп запретил Агентству США по международному развитию (USAID), которое финансирует многие гуманитарные программы по всему миру, оказывать помощь другим государствам в течение 90 дней. За эти три месяца администрация президента проведет ревизию работы USAID — и возобновит поддержку только тех программ, которые соответствуют «американским ценностям» и целям внешней политики США в понимании Трампа. Множество других важных программ неожиданно остались без важного (а порой даже главного) источника финансирования. В развивающихся странах без помощи остались миллионы людей, живущих с ВИЧ, дети, которым необходима вакцинация, а также мирные граждане в зонах боевых действий. И это всего несколько примеров. «Медуза» рассказывает об этих — и других болезненных последствиях этого решения Трампа.

США заморозили международную помощь уже через четыре дня после инаугурации Трампа. Пока неизвестно, финансирование каких программ возобновится

Первые официальные разъяснения указа Дональда Трампа появились всего через четыре дня после инаугурации. Из-под действия указа вывели военную поддержку Израиля и Египта, а также поставки экстренной продовольственной помощи — но обязали ее получателей предоставлять строгую отчетность и детально обосновывать свои запросы.

Обновление. Глава Госдепа заявил, что будет продолжено финансирование программ, «связанных со спасением жизни».

Если верить разъяснительной записке Белого дома, могут появиться и другие исключения. Для этого лоббистам отдельных гуманитарных инициатив потребуется заручиться двумя разрешениями — от USAID и от госсекретаря США Марко Рубио.

По словам самого Рубио, администрация Трампа будет оценивать финансирование программ международной помощи по трем критериям:

• Делает ли это США безопаснее?
• Делает ли это США сильнее?
• Делает ли это США более процветающими?

Сотрудникам USAID также запретили общаться с кем-либо за пределами ведомства по рабочим вопросам (исключения возможны только с одобрения руководства агентства).

Скорее всего, такая мера связана с противостоянием инициативе Трампа внутри USAID. Около 60 высокопоставленных сотрудников агентства уже принудительно отправили в отпуск. Их подозревают в нарушении указа президента.

Международные некоммерческие организации уверены: из-за заморозки гуманитарной помощи погибнет много людей

США — крупнейший донор международной гуманитарной помощи. В 2023 году страна выделила 72 миллиарда долларов на поддержку других государств. По подсчетам ООН, доля Штатов в финансировании гуманитарных инициатив по всему миру в 2024-м превышает 42%.

USAID работает более чем в 100 странах. Ее программы касаются медицинской и продовольственной помощи, поставок чистой питьевой воды, образования, разминирования и многих других сфер. Агентство нанимает местных сотрудников, создавая рабочие места, и помогает локальным некоммерческим организациям (НКО). От финансовой поддержки USAID зависят не только сотрудники зарубежных НКО, но и врачи, медсестры, учителя и другие специалисты.

Решение Трампа о заморозке финансирования международных гуманитарных программ вызвало возмущение среди специалистов.

NPR цитирует анонимный комментарий высокопоставленного сотрудника USAID:

Этот указ совершенно безрассуден. Он не только нарушает работу программ международной помощи США и [ухудшает жизнь] предполагаемых бенефициаров этих программ. Но еще и повседневную жизнь специалистов, которые оказывают критически важную помощь. У людей есть семьи, о которых нужно заботиться, — им нужно покупать еду, платить аренду и оплачивать коммунальные услуги. Да, реформа международной помощи крайне необходима, но такие драконовские меры не помогут.

Джереми Конайндак, бывший сотрудник USAID, а теперь президент Refugees International, международной организации, которая защищает права беженцев, так прокомментировал решение Трампа:

Это безумие. Это убьет людей. Я имею в виду, если это будет реализовано так, как написано в пояснении… погибнет много людей.

Президент Oxfam America Эбби Максман выразила схожую позицию в интервью NPR:

[У решения Трампа] будут колоссальные последствия для всей мировой системы помощи. И честно говоря, это жестокое решение, которое повлияет на жизнь и смерть миллионов людей по всему миру.

Руководители некоторых НКО рассказали журналистам, что даже несколько недель без помощи USAID приведут к закрытию некоторых организаций в регионах с тяжелой гуманитарной ситуацией.

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш призвал немедленно принять меры, которые бы смягчили возможные последствия для уязвимых сообществ по всему миру. А также предложил администрации Трампа одобрить больше исключений.

Вот всего несколько примеров, кого затронет решение Трампа:

Помощь людям с ВИЧ

Одна из важных программ USAID — помощь людям, живущим с ВИЧ. Именно благодаря ей почти 21 миллион человек более чем в 50 странах получает антиретровирусную терапию. При регулярном приеме вирус в крови не определяется — и передача половым партнерам становится невозможной. Перерыв в терапии создает условия для возвращения вируса и повышает риск развития устойчивости вируса к препаратам.

Благодаря USAID люди не только получают лекарства, проходят тестирование и узнают о своем ВИЧ-статусе. А также получают препараты, которые предотвращают развитие ВИЧ-инфекции.

Помощь Украине

Из-за запрета Трампа приостановлена и гуманитарная помощь Украине. Ограничение коснется не военной помощи, а восстановления энергетической инфраструктуры, разрушенной российскими бомбардировками. А еще разминирования, образования детей, вакцинации, помощи украинским СМИ, фермерам и так далее.

После начала полномасштабной войны USAID потратило на помощь Украине почти 40 миллиардов долларов.

Голод в Афганистане

Дональд Трамп еще до инаугурации заявил, что администрация Джо Байдена переводила талибам миллиарды (в «Талибане» в ответ сообщили, что не получали «ни пенни»).

Однако по словам главы Всемирной продовольственной программы в Афганистане Шао-Уэй Ли, из-за заморозки американской гуманитарной помощи, организация сможет обеспечить едой лишь половину из 15 миллионов афганцев, которые в ней нуждаются.

Гуманитарная катастрофа в Судане

Из-за военных действий в Судане около половины населения страны (почти 25 миллионов человек) нуждаются в гуманитарной помощи. Заметную часть поддержки жителям страны (45%) финансировали США.

Возможно, сотрудники USAID смогут оказывать срочную продовольственную помощь (такое исключение предусмотрено указом). Тем не менее голод и недоедание — критические проблемы в регионе, а любые задержки поставят миллионы людей в крайне уязвимое положение.

«Голод не просто оставляет людей с пустым желудком, — говорит в интервью Reuters сотрудница гуманитарной организации CARE Дипмала Махла. — Он ослабляет способность организма бороться с инфекциями, делая его гораздо более уязвимыми для болезней. Это может привести к серьезным проблемам со здоровьем или даже смерти». Медицинскую помощь населению Судана USAID не сможет финансировать как минимум на протяжении трех месяцев.

Отдел «Разбор»