Из-за решения Трампа заморозить гранты USAID в Украине остановлены мониторинг военных преступлений, помощь переселенцам и работа медиа • The Insider • RIMA — архив российских независимых медиа
Администрация Дональда Трампа приостановила всю внешнюю помощь США Украине, что привело к остановке множества программ — от реабилитации ветеранов и поддержки независимых СМИ до гуманитарных проектов. Как пишет The Guardian, решение вступило в силу немедленно, без плавного переходного периода, и затронуло сотни инициатив, финансируемых через Агентство США по международному развитию (USAID). Среди них — проекты по восстановлению инфраструктуры, поддержке переселенцев, оплате труда госслужащих и документированию военных преступлений. Как стало известно The Insider, получатели грантов были предупреждены о том, что с 24 января 2025 года помощь будет приостановлена, а все платежи будут пересмотрены.
С начала полномасштабного вторжения России в феврале 2022 года США направили Украине $2,6 млрд гуманитарной помощи, $5 млрд на развитие и более $30 млрд в виде прямой бюджетной поддержки. В 2024 году USAID выделила $522 млн на восстановление объектов, разрушенных обстрелами, и обеспечение государственных услуг. В общей сложности агентство направило украинскому правительству $22,9 млрд, которые использовались на выплату зарплат госслужащим, предоставление критически важных услуг и помощь переселенцам.
Теперь все эти средства и проекты заморожены как минимум на 90 дней — на период пересмотра программ. Попытки USAID в Киеве сохранить финансирование ключевых инициатив не увенчались успехом, а чиновники в Вашингтоне отклонили запросы на исключения для критически важных проектов. В то время как военная помощь пока не затронута, остановка гражданских программ уже привела к закрытию горячих линий поддержки ветеранов, сокращению производственного бюджета независимых СМИ и срыву гуманитарных инициатив в регионах, пострадавших от войны.
Представители украинских организаций рассказали The Insider, что прекращение финансирования USAID привело к остановке важных проектов и поставило под угрозу их дальнейшую работу. Например, В Украинском Хельсинкском союзе по правам человека полностью остановлены проекты по мониторингу военных преступлений и подаче дел в Европейский суд по правам человека. В медиаорганизации hromadske, которая владеет телевидением и радио, из-за сокращения бюджета на 15% заморожены несколько инициатив, включая запуск экономического подкаста, а фрилансерам пришлось прекратить сотрудничество. «Громадське радіо» потеряло значительную часть донорских средств, что вынуждает сократить объем контента на всех платформах. В эвакуированной из Луганска «Реальной газете» финансирование USAID составляло половину бюджета, однако редакция рассчитывает продержаться как минимум полгода за счет резервного фонда и сокращения дорогостоящего контента. В организациях надеются найти альтернативные источники финансирования, но признают, что ситуация остается неопределенной.
Украинский Хельсинкский союз по правам человека: проекты по мониторингу военных преступлений заморожены
Александр Павличенко, исполнительный директор Украинского Хельсинкского союза по правам человека
«Военные преступления, которые мы документируем, остаются без изменений, хотя их квалификация может различаться. Это касается незаконного лишения свободы, обстрелов гражданской инфраструктуры и других нарушений. Однако сейчас значительная часть нашей деятельности, включая аналитическую работу и образовательные программы, связанные с последствиями войны России против Украины, приостановлена.
Мы ждем окончательного решения — будет ли проект продолжен, и если да, то в каком формате: в изначально запланированном виде или с изменениями. Для нас это означает значительное сокращение активности и необходимость пересмотра структуры работы с учетом доступных ресурсов.
В рамках этого проекта мы получали финансирование исключительно от USAID. Мониторинг военных преступлений, работа по международному гуманитарному праву и другие связанные активности сейчас полностью остановлены. Проект включал множество компонентов — аналитическую работу, образовательные программы, поддержку полевых миссий, а также стратегические дела, подаваемые в Европейский суд по правам человека. Сейчас вся эта деятельность фактически заморожена. Сама организация продолжит работу, но эти важные проекты временно приостановлены».
hromadske потеряло 15% бюджета, часть проектов заморожена
Алена Немержицкая, CEO hromadske
«Когда мы принимали бюджет на 2025 год, доля доноров, основным источником которых был USAID (потому что у нас никогда не было прямого финансирования от USAID, если говорить о грантах для общественных организаций), составляла порядка 15%. Сейчас они урезают 15% нашего бюджета.
Некоторые проекты, которые финансировались за счет этих грантов, либо поставлены на паузу, либо заморожены. Например, мы планировали запуск экономического подкаста, но пока отложили. Будет ли задержка на 90 дней или меньше — зависит от того, сможем ли мы найти финансирование из других источников раньше.
Пока постоянных сотрудников не сокращаем, но с некоторыми фрилансерами сотрудничество прекратили, поэтому сейчас наибольшая нагрузка ложится на основной штат — на видеографов и других сотрудников.
Мы, конечно, как и все, не знаем, будет ли восстановлено финансирование, но уже перестаем верить в это. Лично я не слишком надеюсь на полное восстановление, поэтому сейчас мы ищем альтернативные источники».
«Громадське радио»: объем контента сократится, но платформы сохранятся
Виктория Ермолаева, главный редактор «Громадське радио»
«Мы частично получали финансирование через Internews как контрагента. В разные месяцы или годы нашего существования американская поддержка могла составлять до 80% от всех текущих потребностей. Сейчас “Громадське радио“ работает по смешанной модели финансирования, которая включает донорские средства из разных источников, не только американских. В среднем около 60% бюджета на производство контента обеспечивают доноры.
Последнее финансирование из американских источников через Internews мы получили в октябре, а затем существовали за счет других донорских организаций. Доля USAID варьировалась в зависимости от месяца и программы: в какие-то периоды доходила до 80%, но в последние месяцы это было примерно 60%.
Сокращение финансирования ощутят все наши платформы, но в целом они продолжат работу. Скорее речь идет не о сокращении персонала, а о снижении количества смен, проектов и масштабов работы. Будет меньше контента, поскольку у нас станет меньше ресурсов для его производства.
Мы, конечно, надеемся, что финансирование восстановится, но понимаем, что, вполне возможно, этого не произойдет. Поэтому разрабатываем кризисный план и ищем альтернативные модели существования».
«Реальная газета» лишилась половины финансирования, но планирует выжить без сокращений
Андрей Дихтяренко, главред издания «Реальная газета»
«У нас примерно 50% бюджета составляли гранты USAID. Эта поддержка была особенно важной, потому что USAID финансировал развитие нашей организации, так называемый core support. Все остальные гранты у нас были либо проектными, либо связаны с коллаборациями. Мы также активно развивали читательскую поддержку, но она, как и остальные источники, составляла оставшиеся 50%.
Понятно, что без этой поддержки нам будет сложнее развиваться, но мы готовились к тому, что в любой момент грантовое финансирование может прекратиться. “Реальная газета“ уже 10 лет существует как медиа-экспат, медиа-переселенец. Мы из Луганска и были вынуждены покинуть город во время оккупации. Однако далеко не всё время существования нашего медиа у нас были гранты или донорская поддержка. Мы продолжали работать, потому что нам важно освещать события на оккупированных территориях и помогать переселенцам. Многие из нас были готовы работать как волонтеры, потому что у нас очень сильная миссия.
Кроме того, когда у нас было финансирование, мы старались создавать резервный фонд, и сейчас он поможет нам пережить этот период. Наша цель — выжить без сокращений. Возможно, мы сократим создание дорогостоящего контента, но у нас всегда сильной стороной были быстрые новости, разборы и информация из оккупации. Мы будем продолжать работать, у нас много читателей на YouTube, в TikTok, в том числе на оккупированных территориях. Мы провели расчеты и решили, что как минимум полгода точно продержимся. Конечно, мы будем активно искать дополнительное финансирование и обращаться к нашим читателям. У нас уже есть проект, который мы планируем запустить, чтобы получить больше поддержки».
