Сюрпризы параллельного импорта

Владельцам ввезенных в Россию автомобилей может прийти неожиданный счет на доплату от таможни. Кому стоит беспокоиться?

Федеральная таможенная служба (ФТС) начала массово требовать от владельцев машин, ввезенных в Россию по схеме «параллельного импорта», доплаты в размере сотен тысяч рублей, сообщило издание Autonews.ru. По словам автокриминалиста Максима Шелкова, проблема затронула тех, кто указывал в инвойсе искусственно заниженную стоимость машины. Это позволяло уменьшить таможенные платежи и утилизационный сбор.

ФТС имеет право в течение трех лет с момента допуска автомобиля к эксплуатации в России проверять корректность поданных документов. Шелков рассказал Autonews, что средняя сумма доплаты составляет «300–400 тысяч рублей». Покупатель машины, ввезенной по такой схеме, не может проверить, какие документы и инвойсы были поданы, отметил специалист. Он также уточнил, что если автовладелец не внесет требуемую доплату, электронный паспорт транспортного средства (ЭПТС) могут аннулировать. «Новая газета Европа» вместе с профильным экспертом (мы вынуждены публиковать его комментарий анонимно из соображений безопасности) разбирается, насколько проблема масштабна, и рассказывает, стоит ли беспокоиться другим обладателям автомобилей, ввезенных параллельным импортом.

В чем суть проблемы?

По словам нашего собеседника, хоть СМИ и обратили на это внимание только сейчас, таможня делала подобные проверки с самого первого дня введения «параллельного импорта».

Эксперт пояснил, что занизить цену можно, «договорившись» с таможенником из Кыргызстана, Казахстана или Армении: тот в таком случае проигнорирует очевидное несоответствие между данными в инвойсе и в каталоге автодилера. Подобное проще сделать именно на указанных границах, так как техническое оснащение уступает российскому.

— Таможенники сверяются со своими каталогами, и им уже никто не указ. И, кстати, надо отдать должное, каталоги у них достаточно часто актуализируется. В тех областях, где государству нужно слупить побольше денег со своих граждан, у них все в порядке с техническим оснащением, — замечает эксперт.

Еще в марте газета «Известия» писала, что около 5-7 тысяч россиян столкнулись с требованием о доплате 300–840 тысяч рублей утилизационного сбора за машины, ввезенные по параллельному импорту.

Кто несет ответственность?

По словам эксперта, нынешние действия таможни скорее выглядят нарушением, чем преступлением. Их, как и другие схожие случаи, можно попытаться оспорить.

Например, говорит он, в январе 2023 года российские власти внезапно начали требовать оформлять ввозимые автомобили на покупателя, а не на посредника, через которого их перепродавали без постановки на учет. Затем ввели поправки: если тот, кто ввез машину, в течение года решает привезти еще одну, он обязан оплатить утилизационный сбор по коммерческой, а не по гражданской ставке.

— Тогда те, кто десятки машин ввез, рассчитывая, что проскочат с обычным утильсбором, вдруг спустя несколько недель или месяцев получили требование о доплате. Почему? Потому что они либо везли более одной машины, либо не поставили на учет уже ввезенную, и это стало сигналом для контролирующих органов о том, что машина предназначалась не для личного пользования. Но уже тогда была правоприменительная практика об оспаривании этих требований, — вспоминает собеседник «Новой-Европа».

Он подчеркивает, что проблема ответственности сложна, это вопрос состязательного процесса.

— Иногда покупатель сам лично ездил за границу, ввозил машину и договаривался о заниженной цене. Тогда ответственность, конечно, на нем. Но если машина прошла через нескольких посредников, то выявление виновных усложняется. Устно можно договориться вообще о чем угодно. Вы можете заплатить одну сумму, а в договор вписать любую сумму, независимо от того, сколько реально денег вы заплатили. Именно так продаются почти все автомобили на вторичном рынке в России. Почти никогда в договор купли-продажи не пишется реальная стоимость, потому что человек «попадет» на налоги. Всегда указывается минимальная сумма, до 250 тысяч рублей, потому что это не облагаемая граница налога.

Как избежать проблем при покупке машины?

Эксперт советует тщательно проверять документы перед покупкой автомобиля. Если машина заказывается из-за границы, можно предположить, что продавец не станет обманывать клиента, поскольку заниженная цена в инвойсе не принесет ему дополнительной выгоды, но возникнет риск дальнейшего конфликта с покупателем, который столкнется с проблемами из-за документов.

— Но если в цепочке заранее заложен так называемый схематоз, его надо выявлять не на этапе покупки, а на этапе договора с тем, кто будет заниматься оформлением. Всегда надо договариваться и прояснять это до первой транзакции, — напоминает эксперт.

Схема по занижению стоимости в инвойсе — не единственная «лазейка» в автомобильном бизнесе. Например, одной из распространенных схем остается использование белорусских льгот. В этой стране инвалиды I или II группы, ветераны боевых действий, ветераны Великой Отечественной войны и пенсионеры платят лишь 50% таможенных пошлин.

Формально схема законна: автомобиль покупается на льготника, а затем перепродается. Однако из-за частых злоупотреблений власти начали пересматривать такие сделки, хотя само законодательство не менялось. В итоге владельцам стали доначислять платежи спустя время — так же, как сейчас происходит и с машинами, ввезенными по заниженным инвойсам.

— И вот это довольно зыбкое поле права, где фактически право сильного работает, а не строго закон. Если бы строго закон работал, все бы пользовались этими схематозами, потому что они, в общем-то, легальны и ничего не нарушают.

Они ходят по тонкой грани, но за границу заходят очень редко, — говорит собеседник издания.

В Минпромторге так и объясняли: на жителя Беларуси можно оформить льготы, но после ввоза автомобиля в Россию устраиваются проверки, и «в случае необходимости могут быть инициированы дополнительные регуляторные решения». Как проходят проверки и какие это могут быть решения, регулятор не уточнил.

С 24 февраля 2022 года автомобильный рынок России изменился: были введены новые правила параллельного импорта, послабления для сертификации. Однако поправки в технический регламент не вносились, а просто позволяли его временно не исполнять, замечает эксперт в разговоре с «Новой-Европа». Тем не менее, регулярные предупреждения о рисках не новы, и совет тщательно проверять сделки справедлив в любое время.

Что отвечают власти?

После публикации материала Autonews МВД России заявило, что информация о массовом аннулировании регистраций автомобилей, ввезенных по параллельному импорту, не соответствует действительности.

В ведомстве подчеркнули, что вопросы, связанные с неуплатой утилизационного сбора, должны решаться по правилам таможенного и гражданского права, включая использование законов, которые регулируют принудительное взыскание платежей ФТС.

В свою очередь, представители ФТС заявили «Москва 24», что случаи занижения таможенной стоимости автомобилей не носят массового характера. По данным ведомства, за период с 2022 по 2025 год в Россию ввезли около 815 тысяч машин, и пошлины были доначислены только в отношении 2510 транспортных средств (0,3%).

В ответ на предупреждения экспертов об аннулировании электронного паспорта при неуплате сбора ФТС заявило, что при проверке стоимости автомобиля таможней такой механизм «не предусмотрен».