Парламент Армении принял закон о начале вступления страны в ЕС. Это декларативный документ, конкретные шаги не предусмотрены — политологи • The Insider • RIMA — архив российских независимых медиа
Национальное собрание Армении 26 марта приняло во втором и окончательном чтении законопроект «О начале процесса вступления Республики Армения в Европейский союз». Как сообщает Armenpress, за него проголосовали 64 депутата, против — 7.
«Республика Армения, стремясь к развитию демократических институтов, повышению благосостояния общества, укреплению безопасности страны, устойчивости и верховенства закона, объявляет о начале процесса вступления Республики Армения в Европейский союз», — говорится в окончательной редакции документа.
Оппозиционная фракция «Армения» бывшего президента Роберта Кочаряна отказалась участвовать в голосовании, как и при рассмотрении закона в первом чтении, которое прошло в феврале. Проект закона был представлен гражданской инициативой, в его поддержку собрали 60 тысяч подписей. После одобрения правительством документ вынесли на рассмотрение парламента.
Как рассказал в беседе с The Insider политолог, экономист, старший научный сотрудник Института Кавказа (Ереван) Грант Микаелян, принятие закона имеет сугубо декларативный характер.
«На вступление в Евросоюз есть очередь из десяти государств, которые подали заявку на членство, и эти заявки находятся на разных стадиях рассмотрения. Из этих стран Черногория, скорее всего, единственная, кто имеет реальные шансы вступить в ЕС: она маленькая, имеет выход к Адриатическому морю, она член НАТО, относительно богата и не имеет конфликтов с соседями. Это идеальный кандидат для членства в Евросоюзе, если ему нужно увеличить число стран-участников.
Реальных шансов у Армении на вступление в ЕС нет. Говорить о том, что Грузия имеет перспективу членства, тоже, по-моему, слишком смело. Особенно с учетом того, что с 2005 года в ЕС вступило всего три страны и вышла Великобритания.
Но можно говорить о том, что Ереван декларирует общую переориентацию на Европу, Армения становится форпостом Запада на Южном Кавказе с политической и идейной точки зрения. Нельзя сказать, что политика Грузии антизападная, но и прозападной ее не назовешь. Грузия заявляет, что хочет вести независимую политику и самостоятельно договариваться с Западом, с Россией, Китаем, Турцией. Понятно, что в мире мало стран, которые в действительности могут себе это позволить.
В данный момент Армения занимает освободившееся место Грузии. Но надо понимать, что у этой интеграции есть пределы — например, в сфере безопасности и логистики, которые у Армении сильно осложнены, особенно при отсутствии Грузии в этом уравнении. Дизайн западной интеграции Армении разрабатывался с учетом грузинского фактора, Грузии как прозападной страны, которая, например, в случае необходимости позволит транзит военных грузов, чтобы предотвратить нападение на Армению.
Что касается последствий переориентации Армении на Запад для страны и всего региона, то этот процесс не нравится ни России, ни Ирану. Также достаточно выраженное противодействие этому процессу со стороны Турции и Азербайджана».
Как отметил в беседе с The Insider научный сотрудник Центра цивилизационных и культурных исследований, кандидат политических наук Нарек Сукиасян, происходящие в регионе процессы ведут к тому, что Армения станет здесь единственной страной, ориентированной на Европу:
«Законопроект не предусматривает конкретных шагов. Армения в прошлом году начала процесс либерализации визового режима с Европейским союзом и Шенгенской зоной, чего армянское руководство ждало многие годы. Кроме того, в 2017 году был подписан договор CEPA — уникальное соглашение, которое Евросоюз подписал только с Арменией, потому что после того, как в 2013 году Армения была вынуждена вступать в Евразийский экономический союз и Таможенный союз, переговорный процесс с ЕС об ассоциации и торговле был аннулирован и в 2017 году Ереван подписал с Брюсселем часть этих договоров без экономического компонента. Так что двусторонние отношения с Европейским союзом в основном опираются на договор CEPA.
Кроме того, Брюссель и Ереван согласовали в прошлом году план развития отношений, основная цель которого — реформы конкретных отраслей в Армении. Была встреча на высоком уровне с ЕС и США в Брюсселе и Вашингтоне, где страны взяли на себя обязательства по усилению экономики Армении; на деле это означает шаги по усилению тех уязвимых сфер экономики Армении, в отношении которых Россия может принимать какие-то санкции.
Закон принимается в очень интересные для региона времена. Грузия, как мы видим последние месяцы, меняет свою внешнюю политику и больше не является тем кандидатом на членство в ЕС, каким ее все видели многие годы. У Азербайджана вообще нет никаких планов по интеграции ни в ЕС, ни в Евразийский союз. Азербайджан находится в таком статусе, когда он может продавать свои и российские энергетические ресурсы на рынки Европы, чем и занимается активно. Если этот процесс продолжится, то Армения станет единственной страной в регионе, ориентированной на Европу, тогда как Турция, Азербайджан, Иран и Грузия, ее ближайшие соседи, во внешней политике такой ориентации не имеют».
